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基層反映:淺析基層網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的現(xiàn)狀、困境及對策建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:39:45 | 移動(dòng)端:基層反映:淺析基層網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的現(xiàn)狀、困境及對策建議

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隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)市場的高效、便捷、低交易成本的競爭優(yōu)勢促使越來越多的人們通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商業(yè)活動(dòng),但是,隨著網(wǎng)絡(luò)交易量的增加、交易數(shù)額逐年遞增,網(wǎng)上的違法行為也大量涌現(xiàn)。作為一名基層分局工作人員,對于基層網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的現(xiàn)狀及應(yīng)對,有以下粗淺體會(huì)認(rèn)識:

一、目前網(wǎng)絡(luò)市場交易現(xiàn)狀

(一)經(jīng)營主體不規(guī)范,無照、超范圍經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)初步調(diào)查,沒有辦理營業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)上經(jīng)營者達(dá)到60%以上。同時(shí),也嚴(yán)重存在著大多數(shù)經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)交易中處在一種打“擦邊球”的狀態(tài),為規(guī)避辦理相關(guān)許可經(jīng)營證照而超范圍經(jīng)營。網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)是建立在一個(gè)虛擬的市場上,電子商務(wù)市場的虛擬性導(dǎo)致了其違法行為具有隱蔽性的特點(diǎn),僅僅在網(wǎng)絡(luò)上浩大的信息海,靠人工檢索,無法全面準(zhǔn)確的巡查到網(wǎng)店無照、超范圍經(jīng)營。

(二)網(wǎng)絡(luò)市場違法行為處罰難。網(wǎng)絡(luò)市場交易借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),通過虛擬市場進(jìn)行的交易行為,網(wǎng)頁信息、交易記錄等證據(jù)容易刪除并篡改、難固定。產(chǎn)生消費(fèi)糾紛后,當(dāng)事人可能在網(wǎng)上將違法內(nèi)容瞬間刪除,而查處網(wǎng)絡(luò)違法行為的關(guān)鍵在于證據(jù)的認(rèn)定,若未能及時(shí)保留證據(jù)的情況下和當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證,當(dāng)事人完全可以對違法事實(shí)加以否認(rèn),這為違法行為處罰帶來很大的困難。

(三)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管人員技能、工作裝備不到位。既精通業(yè)務(wù),又能熟練網(wǎng)絡(luò)操作是監(jiān)管好網(wǎng)絡(luò)市場的必備前提,現(xiàn)實(shí)情況是,基層年輕同志偏少,年齡結(jié)構(gòu)成為熟練網(wǎng)絡(luò)操作的攔路虎。要監(jiān)管好網(wǎng)絡(luò)交易需監(jiān)管人員同時(shí)掌握互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識及相關(guān)法律法規(guī)。但目前,基層監(jiān)管手段仍停留在搜索網(wǎng)頁、上門采集信息及二版軟件查找?陀^上講,基層分局離監(jiān)管好網(wǎng)絡(luò)商品交易市場的要求還有很大的距離。

二、做好基層網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的幾點(diǎn)建議:

(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,必須依靠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員深入落實(shí)監(jiān)管措施,努力做到無死角、無盲點(diǎn),擠壓網(wǎng)絡(luò)違法行為生存空間,這就需要監(jiān)管人員不斷提高業(yè)務(wù)水平、提升監(jiān)管能力。一是要學(xué)習(xí)法律法規(guī),明確工商部門在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中的職責(zé)、知曉第三方交易平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)履行的義務(wù)、了解網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者的義務(wù);二是要學(xué)習(xí)高科技監(jiān)管手段,熟練掌握現(xiàn)場取證手段、高科技提取手段,提高執(zhí)法辦案技能。

(二)加強(qiáng)網(wǎng)上交易行為誠信信用警示平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化與社會(huì)公眾的溝通與互動(dòng),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的巨大作用,增強(qiáng)信息透明化,完善信息披露機(jī)制,實(shí)時(shí)公開披露網(wǎng)絡(luò)交易過程中嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為或案件,定期發(fā)布網(wǎng)上購物的消費(fèi)警示,提醒消費(fèi)者注意網(wǎng)上購物風(fēng)險(xiǎn):對交易對象的主體經(jīng)營資質(zhì),網(wǎng)址詳細(xì)的通訊地址和聯(lián)系電話,支付貨款憑證等信息做好保存,確保交易安全。

(三)嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)商品交易服務(wù)主體準(zhǔn)入制度,把好準(zhǔn)入關(guān)。逐步建立網(wǎng)絡(luò)交易主體許可準(zhǔn)入或確認(rèn)制度,確保交易主體的真實(shí)性和合法性,這是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的關(guān)鍵。凡進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷售商品的單位或者個(gè)人,必須要在所在地的市場監(jiān)管部門領(lǐng)取“網(wǎng)絡(luò)交易許可證”后,方可進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行合法交易。同時(shí),市場監(jiān)管部門應(yīng)抓好經(jīng)營主體資格的申請、認(rèn)證、核準(zhǔn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強(qiáng)化對從事經(jīng)營性活動(dòng)網(wǎng)站的清理整頓,嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營和未經(jīng)認(rèn)證擅自在互聯(lián)網(wǎng)上從事營利性銷售及服務(wù)活動(dòng)的違法行為。

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