今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和建議》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措和保障。搞好安全監(jiān)管工作，建設(shè)一支訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、嚴(yán)格執(zhí)法的基層安全監(jiān)督管理干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，而做好基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)工作，可以將安全監(jiān)管觸角進(jìn)一步延伸，減少安全監(jiān)管死角。

一、基層安全監(jiān)管隊(duì)伍現(xiàn)狀

以貴港為例，目前貴港市安監(jiān)局編制21人，其中行政編制19人，工勤編制2人，設(shè)有8個(gè)科室，實(shí)有人數(shù)13人，有4個(gè)科室只有1名行政執(zhí)法人員，監(jiān)察支隊(duì)也只有6人到位。五個(gè)縣市區(qū)安監(jiān)局共有編制45人，有9個(gè)股室只有1名行政執(zhí)法人員，遠(yuǎn)不能滿足日常監(jiān)管執(zhí)法需要，另外部分基層安全監(jiān)管干部難以適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的要求。主要表現(xiàn)在：

（一）法制觀念淡薄，執(zhí)法水平較低。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，安全生產(chǎn)必須依法管理。部分基層安全監(jiān)管干部受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理模式下工作慣性和思維定勢(shì)的影響，思想觀念和工作方法轉(zhuǎn)變不快，依法監(jiān)管能力較弱。

(二)人員變動(dòng)培訓(xùn)不足，素質(zhì)參差不齊。由于安全監(jiān)管工作辛苦、責(zé)任重大，一般人都不愿意到這個(gè)崗位工作，近幾年安全干部變動(dòng)較為頻繁，專(zhuān)業(yè)人員缺乏，素質(zhì)參差不齊，造成部分縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管乏力，甚至出現(xiàn)“斷層”。

(三)政治經(jīng)濟(jì)待遇低，工作缺乏激情。一些工作突出的安監(jiān)干部，沒(méi)有得到提拔和重用;安全監(jiān)察支隊(duì)和部分監(jiān)察大隊(duì)參公問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決，待遇普遍偏低，在很大程度上削弱了基層安全監(jiān)管人員的工作積極性和主動(dòng)性。

二、基層安全監(jiān)管隊(duì)伍應(yīng)具備的基本素質(zhì)

（一）強(qiáng)烈的法制意識(shí)和較為全面的法律知識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)施有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必須依法進(jìn)行。因此，安全監(jiān)管干部只有比較系統(tǒng)地了解和掌握《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)依法監(jiān)管意識(shí)，才能提高執(zhí)法水平，履行好監(jiān)管職責(zé)。

（二）完善的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理涉及黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí)，涉及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，政策性原則性強(qiáng)，對(duì)監(jiān)管人員自身素質(zhì)尤其是相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求高。因此，基層安全監(jiān)管人員既要掌握國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)等知識(shí)，也要掌握相關(guān)的自然科學(xué)知識(shí)，同時(shí)還要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的狀況，加強(qiáng)對(duì)改進(jìn)和完善對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行保護(hù)的對(duì)策，制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理措施，包括操作規(guī)程、規(guī)章制度，并切實(shí)落到實(shí)處。

（三）豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。具備豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)，能夠使安全監(jiān)督管理工作具有敏感性和預(yù)測(cè)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人的不安全行為物的不安全狀態(tài)，對(duì)人和物的不安全因素進(jìn)行分析歸類(lèi)，發(fā)現(xiàn)其傾向和潛在的危險(xiǎn)性，并采取相應(yīng)的防范措施，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段和完善的管理措施把事故的發(fā)生率控制在最低限度。

（四）良好的職業(yè)道德。安全是勞動(dòng)生產(chǎn)效率提高和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的落腳點(diǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全。安全監(jiān)督管理干部是勞動(dòng)者的“保護(hù)神”，肩負(fù)著保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全的重任。要?jiǎng)偃芜@一工作，必須要樹(shù)立良好的職業(yè)道德、為人民高度負(fù)責(zé)的精神和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。當(dāng)前，安全已成為政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，包括企業(yè)在內(nèi)的各個(gè)方面對(duì)安全工作愈來(lái)愈重視，但由于轉(zhuǎn)軌時(shí)期安全生產(chǎn)的外部環(huán)境和安全工作本身的特點(diǎn)，實(shí)施安全監(jiān)管仍然存在不少阻力，這就要求安全監(jiān)管干部要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，以維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全為己任，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。

（五）持之以恒的敬業(yè)精神。安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任重大。這就要求安全監(jiān)管人員要牢固樹(shù)立立足崗位的螺絲釘精神、無(wú)私奉獻(xiàn)的老黃牛精神，愛(ài)崗敬業(yè)，持之以恒，不畏困難，扎扎實(shí)實(shí)抓好隱患排查整改、事故查處等安全監(jiān)管監(jiān)察工作。

三、提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)的基本途徑

（一）建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理干部輪訓(xùn)制度。結(jié)合新法規(guī)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和新的安全技術(shù)的推廣應(yīng)用，有針對(duì)性地組織基層安全監(jiān)管干部進(jìn)行定期或不定期輪訓(xùn)，使他們及時(shí)了解新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)的內(nèi)容要點(diǎn)和實(shí)施要求，促進(jìn)自身安全知識(shí)的更新和安全管理現(xiàn)代化。

（二）落實(shí)安全監(jiān)管干部待遇。這是加強(qiáng)基層安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。安全監(jiān)管工作是一門(mén)綜合性的管理工作和系統(tǒng)工程，涉及到相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域，要求安全監(jiān)管干部要具備相應(yīng)的技術(shù)能力、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。為此，應(yīng)制定相關(guān)激勵(lì)政策，落實(shí)晉升、職稱(chēng)等相關(guān)待遇，落實(shí)監(jiān)管支隊(duì)和大隊(duì)參公問(wèn)題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)安監(jiān)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)安監(jiān)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。

（三）設(shè)立安全監(jiān)管獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)在安全監(jiān)管工作和安全技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用方面做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，進(jìn)行必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大安全監(jiān)管干部的積極性，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理工作，促進(jìn)勞動(dòng)安全保護(hù)技術(shù)的不斷發(fā)展。

（四）加強(qiáng)安監(jiān)干部隊(duì)伍管理，保證安監(jiān)干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。探索建立安監(jiān)人員異地交流制度，推動(dòng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管監(jiān)察方法創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)安全管理工作的連續(xù)性、獨(dú)立性、公正性。嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員編制、職責(zé)職能等，確保安全監(jiān)督管理工作的有序性、實(shí)效性。

（五）強(qiáng)化考核提升工作執(zhí)行力。把基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)和作用發(fā)揮情況，納入同級(jí)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和安全監(jiān)管績(jī)效考核重要內(nèi)容，加大安全考核權(quán)重，真正讓安全生產(chǎn)考核取得實(shí)效。

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