今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：關于加大對農(nóng)村留守老人關愛力度的建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐的加快，農(nóng)村留守老人的數(shù)量也呈逐年增多之勢，據(jù)不完全統(tǒng)計，截止201*年底，我州60周歲及以上老年人43.55萬人，占全州總?cè)丝诘?2.13%，其中，農(nóng)村老年人37.6萬人，占老年人口的86.3%，而農(nóng)村留守老人又占了農(nóng)村老人近60%的比例，從而引發(fā)了一系列與農(nóng)村留守老人相關的社會問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)村留守老人生活普遍困難。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟來源主要有自己的勞動收入、子女的支持、政府的養(yǎng)老保障幾個方面。但80%以上的留守老人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或其他副業(yè)的自我勞動收入往往只夠或甚至并不能其滿足基本生活需求，而子女在外務工謀生壓力較大，大多數(shù)打工的收入并不穩(wěn)定，用于自身生計較多，能給老人的贍養(yǎng)費很少，改善留守老人經(jīng)濟狀況的能力十分有限。在政府養(yǎng)老保障方面，目前農(nóng)村老年社會保障主要有以最低生活保障、五保供養(yǎng)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險等為主的社會救濟和社會福利，但是由于多方面因素的制約，這些保障措施，覆蓋范圍較小，保障水平低，并不能很好的保障農(nóng)村老人的生活。

二是農(nóng)村留守老人家庭氛圍缺失，精神慰藉難以滿足。據(jù)相關調(diào)查數(shù)據(jù)，留守老人家庭中子女在外務工，60%以上的子女只有在過年的時候才能回家探望一次，5%左右的子女甚至幾年才回家一次。平時很少打電話回家，有的子女甚至一年半載都沒有音訊，由于子女和留守老人缺少情感交流，雙方對彼此的內(nèi)心世界了解都很少，致使老人幾乎不能從家庭獲得情感慰藉，自然產(chǎn)生失落心理，涌起孤苦伶仃、自悲、自閉、自憐等消極情感，造成他們心情壓抑、悵惘孤寂，長期的心理問題勢必引發(fā)身體健康問題。農(nóng)村“留守老人”的大量出現(xiàn)是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象，農(nóng)村“留守老人”是社會中相對脆弱的群體，表現(xiàn)為經(jīng)濟上的低收入性、生活質(zhì)量上的低層次性、政治上的低影響力和心理上的高敏感性。這種特殊性，決定了他們很難依靠自身力量解決養(yǎng)老問題，需要政府關心和社會的關注，只有這樣，才能確保他們安享晚年。

建議：

1．開展農(nóng)村留守老人基本情況調(diào)查。通過排查，全面、準確地掌握農(nóng)村留守老人的總量、分布以及當前生活狀況，建立留守老人基礎信息動態(tài)管理信息庫，隨即有針對性地開展農(nóng)村留守老人關愛服務；

2．加強農(nóng)村家庭贍養(yǎng)工作。對存在有贍養(yǎng)隱患的農(nóng)村家庭，督促子女與留守父母簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議》（包含提供生活費用、必需品、醫(yī)療費用及生活照料和精神慰藉等），進一步強化外出務工子女對農(nóng)村留守老人的贍養(yǎng)義務，保證農(nóng)村留守老人的基本養(yǎng)老問題；

3．完善留守老人養(yǎng)老服務普惠政策制度。建議由政府適當調(diào)節(jié)社會資金的支出，增設留守老人救助專項科目，主要用于對農(nóng)村特困對象、高齡、空巢老人的生活救助。

4．進一步健全農(nóng)村基層老年組織。在發(fā)揮好農(nóng)村老年協(xié)會作用的基礎上，可以在尊重農(nóng)村留守老人意愿的前提下，組織相鄰的留守老人按照地域相近、自愿組合、關系融洽、自擔費用、相互照顧的原則，組建農(nóng)村留守老人養(yǎng)老小組，適度集中、適度規(guī)模，緩解農(nóng)村留守老人單獨居住養(yǎng)老的精神空虛。

5．加大投入，加快農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的建設力度。通過多元化的資金籌措渠道，有效整合社會資源，加快農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心、農(nóng)村敬老院等項目的建設力度，擴大養(yǎng)老服務覆蓋面。

（何冰清）

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