今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：試談基層財(cái)政干部容易出現(xiàn)的腐敗問題及其防治對策》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

財(cái)政部門是國家重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，承擔(dān)著培育財(cái)源、組織收入、調(diào)度資金、分切“蛋糕”、服務(wù)保障和財(cái)政資金運(yùn)行與監(jiān)管等重要職責(zé)，在國民經(jīng)濟(jì)各部門中處于宏觀調(diào)控的重要地位。財(cái)政干部在履行職責(zé)和義務(wù)過程中，必然掌握著一定的公信權(quán)力。于是，亦便自然而然地成為社會(huì)上眾多利益主體“尋租”的重要對象，勢必導(dǎo)致財(cái)政系統(tǒng)也因此成為職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的“高發(fā)區(qū)”。特別是隨著中央惠農(nóng)政策的深入實(shí)施，大量資金涌向基層，資金運(yùn)行和管理中的腐敗問題呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。處在“風(fēng)口浪尖”，不少財(cái)政干部沒有在思想觀念和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力上及時(shí)覺醒轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致近年來財(cái)政干部違紀(jì)違法腐敗案例不斷增多，財(cái)政隊(duì)伍面臨著的廉政風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增大。因此，深入剖析基層財(cái)政干部極易產(chǎn)生的腐敗問題，認(rèn)真分析原因、不斷尋求對策，對于遏制腐敗、弘揚(yáng)正氣，推動(dòng)財(cái)政事業(yè)及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、快速、健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、基層財(cái)政干部出現(xiàn)腐敗犯罪問題的主要表現(xiàn)

(一)利用職權(quán)，謀取私利。少數(shù)基層財(cái)政干部不能正確行使手中的權(quán)力，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取個(gè)人私利的砝碼和資本，搞權(quán)錢交易，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，通過不同形式的交易，達(dá)到謀取個(gè)人或小團(tuán)體利益的目的。尤其在行使資金撥付職權(quán)時(shí)容易產(chǎn)生腐敗問題，有的主動(dòng)接受吃請，隨意收受紅包，少則一頓飯、兩條煙，多則兩、三千元的紅包;有的借機(jī)收受回扣，如某基層財(cái)政所向某個(gè)單位撥款后，又要求該單位返還現(xiàn)金為財(cái)所方便開支提供便利;有的在撥付資金過程中，百般刁難，不給好處不撥款或少撥款;有的公然索要或收受賄賂，然后違規(guī)撥款;有的借工程撥款之機(jī)主動(dòng)提出投資入股工程，自己利用職務(wù)之便為其在資金撥付方面提供便利，實(shí)際上在工程中未出任何資金、人力、物力，坐等“分紅”，嚴(yán)重違反紀(jì)律規(guī)定。

(二)弄虛作假，虛報(bào)開支。少數(shù)基層財(cái)政干部巧立名目，弄虛作假，虛開發(fā)票，虛列支出，套取現(xiàn)金，私設(shè)“小金庫”，為揮霍浪費(fèi)、挪用、私分、貪污公款提供便利。有的基層財(cái)政干部將單位當(dāng)做了自己的“自留地”，各種開支都用公款報(bào)銷，連私人購物、宴請親朋、外出旅游這些本應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，全部變向用公款報(bào)銷，更有甚者，挪用公款占為己有。如報(bào)載：江西某縣財(cái)政局一業(yè)務(wù)股長長期瞞上欺下，用大量假發(fā)票套取財(cái)政資金9400多萬元轉(zhuǎn)移國外，供全家出境旅游和購物支出，給國家和地方經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。

(三)違規(guī)操作，濫發(fā)福利。這個(gè)問題在不少地方時(shí)有發(fā)生。少數(shù)基層單位領(lǐng)導(dǎo)在沒有上級(jí)明文規(guī)定的“框框”之外，任意踩“紅線”，違規(guī)發(fā)放不應(yīng)發(fā)的福利，是黨紀(jì)政紀(jì)所不允許的。如某縣市、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所不僅將各項(xiàng)政策范圍內(nèi)能夠繳納的醫(yī)保項(xiàng)目足額繳齊，還額外用公款擅自多繳，所長濫用職權(quán)大筆一揮，一般職工500元、800元，關(guān)系好的2000元、3000元，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所兩年時(shí)間內(nèi)，違規(guī)越軌為職工多繳納醫(yī)保費(fèi)用等福利性款項(xiàng)近萬元之多。

二、基層財(cái)政干部容易產(chǎn)生腐敗問題的主要原因

(一)單位財(cái)務(wù)管理混亂。一般來說，基層財(cái)所都設(shè)有總預(yù)算賬、機(jī)關(guān)單位賬、經(jīng)費(fèi)賬等多套賬。但是有的基層財(cái)所故意魚龍混雜，每套賬安排一名財(cái)務(wù)人員管理，負(fù)責(zé)人與各個(gè)財(cái)務(wù)人員之間采取“單線聯(lián)系”，在各個(gè)賬戶之間隨意調(diào)動(dòng)資金，混淆資金用途，事后再通過虛報(bào)、虛列開支的手段在單位財(cái)務(wù)上沖銷，除了單位負(fù)責(zé)人外，財(cái)務(wù)人員對自己管理的資金實(shí)際使用情況都知之不詳。有的負(fù)責(zé)人不需要任何理由就將公款從財(cái)務(wù)上隨意借出，金額上也沒有限制，出納的備用金賬戶內(nèi)，資金存取頻繁，隨心所欲，任意支付;還有的基層財(cái)政所負(fù)責(zé)人把所內(nèi)資金當(dāng)作個(gè)人存款隨要隨拿，只借不還，一年之內(nèi)個(gè)人借款現(xiàn)金達(dá)10多萬元;有的單位報(bào)銷賃證不全、手續(xù)不完善，多數(shù)附件缺失，說明資金運(yùn)行監(jiān)督力度不到位。內(nèi)部管理規(guī)章不嚴(yán)，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)。

(二)干部隊(duì)伍素質(zhì)不高。一是放松政治學(xué)習(xí)，黨性觀念不強(qiáng)。少數(shù)基層財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)放松了政治理論的學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，迷失了方向，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，從而滋生了享樂主義、拜金主義和極端個(gè)人主義思想，導(dǎo)致了腐敗犯罪、違紀(jì)違法問題產(chǎn)生。二是漠視法律法規(guī)，工作責(zé)任心缺乏�；鶎迂�(cái)所人員素質(zhì)參差不齊，有些同志法律法規(guī)意識(shí)淡薄，不學(xué)法，不懂法，缺乏工作責(zé)任心，對待工作敷衍了事，導(dǎo)致不能依法依規(guī)處理工作中的事情，無形中觸犯了法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，甚至還覺得自己生財(cái)有道，沾沾自喜。三是經(jīng)受不住糖衣炮彈的侵蝕，思想防線不牢。面對物欲橫流的社會(huì)，缺乏應(yīng)有的清醒和理智，手中掌握的權(quán)力越來越大，資金越來越多時(shí)，經(jīng)不住利益的誘惑和糖衣炮彈的攻擊，艱苦奮斗、甘守清貧、廉潔理財(cái)?shù)乃枷氚l(fā)生動(dòng)搖，逐漸滋生“有權(quán)不用，過期作廢”的想法，不撈白不撈，能撈一點(diǎn)是一點(diǎn)，全然不知自己是逐步滑進(jìn)了腐敗的陷井。

(三)監(jiān)督制約機(jī)制不力。一方面，財(cái)務(wù)信息公開、透明度不高，內(nèi)部監(jiān)督乏力，社會(huì)監(jiān)督不足。有些基層財(cái)政所歪曲了簡化辦事程序的要求，財(cái)務(wù)信息不張榜公布，失去了群眾的監(jiān)督，從而導(dǎo)致各種腐敗犯罪案件的發(fā)生。主管部門對基層財(cái)政所的監(jiān)督管理不夠到位，沒有建立健全既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，致使財(cái)政所的財(cái)務(wù)工作脫離監(jiān)管范圍，逐漸成為滋生腐敗的溫床。另一方面，各項(xiàng)制度不健全且執(zhí)行不力。沒有建立健全科學(xué)合理的管理及監(jiān)督制度體系，相應(yīng)的配套措施不夠完善和細(xì)化，沒有做到用制度管權(quán)、管事、管人。各項(xiàng)制度缺乏有效的落實(shí)機(jī)制，監(jiān)督檢查不經(jīng)常、不到位、不得力，導(dǎo)致制度掛在墻上，躺在冊中，形同虛設(shè)。

三、基層財(cái)政干部極易滋生腐敗問題的防治對策及其思考

鑒于上述問題種種，防治和根除基層財(cái)政干部隊(duì)伍中極易滋生和腐敗問題已到了進(jìn)不我待、刻不容緩的時(shí)候了，各單住各部門必須引起高度警覺和高度重視，迅速采取措施，堅(jiān)決把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

(一) 對照上級(jí)要求，強(qiáng)力落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全不易腐的保障機(jī)制。要針對容易發(fā)生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找漏洞，完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，以制度管權(quán)、管事、管人。一是完善財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格規(guī)范各類資金的發(fā)放審批流程，嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出，建立健全重大開支項(xiàng)目集體研究制度，逐項(xiàng)完善內(nèi)控審核制度，嚴(yán)格細(xì)化工作程序，加強(qiáng)紀(jì)律約束，建立內(nèi)部相互制約機(jī)制，約束“一把手”的權(quán)力，最大限度地減少審批工作中的自由裁量權(quán)，避免形成“一言堂”。二是實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度。設(shè)立財(cái)政政務(wù)公開欄，公布行政事務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)開支等重大事項(xiàng)，嚴(yán)格把好公開內(nèi)容、公開程序、公開時(shí)間、公開形式和公開資料規(guī)范、歸檔、保存等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每一個(gè)月或一季度公開一次，全面接受群眾的公開監(jiān)督。三是建立審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮審計(jì)部門和財(cái)政部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，財(cái)政部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)每年開展一次專項(xiàng)檢查，審計(jì)部門每兩年或三年開展一次基層財(cái)所財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)，確保將問題清除在尚未發(fā)生和將要發(fā)生之前。

(二)遵照“條例”、“準(zhǔn)則”，強(qiáng)力開展干部廉潔從政教育，建立健全不能腐的防范機(jī)制。一要開展警示教育。通過典型案件，以案釋紀(jì)，以案說法，使財(cái)政系統(tǒng)干部時(shí)刻保持清醒頭腦，提高遵紀(jì)守法的自覺性;二要開展收入觀教育。引導(dǎo)財(cái)政干部學(xué)會(huì)“算賬”，認(rèn)清合法收入靠勞動(dòng)所得、由效益所生的道理和好處，非法所得靠違規(guī)操作、由犯罪所來的原由和害處，在守法光榮與違法可恥的現(xiàn)實(shí)對比中，進(jìn)一步增強(qiáng)誠實(shí)守信、勤政廉政、廉潔理財(cái)、遵紀(jì)守法的自覺性。三要抓好疏導(dǎo)教育�；鶎迂�(cái)政系統(tǒng)干部長期處在基層一線工作，受各種因素影響，思想穩(wěn)定性較差，容易產(chǎn)生思想問題，要經(jīng)常對他們進(jìn)行教育與疏導(dǎo)，使他們增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，牢固樹立不能腐敗的信念，甘守清貧，廉潔為民，積極向上。

(三)照照《問責(zé)條例》，強(qiáng)力依法查處違紀(jì)違法案件，建立健全不敢腐的懲戒機(jī)制。針對當(dāng)前基層財(cái)所違紀(jì)違法現(xiàn)象的多發(fā)態(tài)勢，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格按照黨的問責(zé)條例加大查處力度，把查處基層財(cái)所工作人員職務(wù)違紀(jì)違法作為查辦案件工作的重點(diǎn)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，決不允許“吃、拿、卡、要”，堅(jiān)決打擊執(zhí)法違法，決不忽視和放過損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)政所干部利用職務(wù)上的便利侵占、挪用公款、索取和非法收受他人財(cái)物等案件，及時(shí)組織力量進(jìn)行查處，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對一經(jīng)查實(shí)的問題和責(zé)任人，嚴(yán)格依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

（鄭維新 陳銘龍）

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