今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：隨州基層反映：當前城鎮(zhèn)燃氣安全管理三大問題不容忽視》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

近來，隨州市住建委作為燃氣安全的主管部門，圍繞“抓安全、督安全、保安全”的管理目標，認真履行燃氣行業(yè)監(jiān)管職責，督促各地燃管部門、燃氣企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營目標，加強日常管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，工作取得了一定的成績。近期的調(diào)研表明，我市燃氣安全管理三大問題不容忽視，亟待破題解決。

一、 基本情況侯衛(wèi)東官場筆記

全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)60家。其中：液化石油氣站56家(中心城區(qū)7家、隨縣21家、廣水市21家、曾都區(qū)4家、高新區(qū)2家、大洪山風景名勝區(qū)1 家)，天然氣企業(yè)4家(隨州中燃城市燃氣發(fā)展有限公司、湖北星然燃氣有限公司、廣水中環(huán)天然氣發(fā)展有限公司、隨縣政泰天然氣有限公司)，天然氣加氣站5 座。全市共建設天然氣高中壓管道長度261公里，低壓管道536.8公里(城市門站以內(nèi))，天然氣用戶8.46萬余戶。201*年，全市天然氣用氣量 3714萬立方米，液化石油氣用氣量19800多噸，城市居民用氣率達到97%，提高了生活質(zhì)量。

二、工作情況二號首長

城鎮(zhèn)燃氣安全是關系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和公共安全的大事，市住建委非常重視，把燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓。201*年7月，市城管綜合執(zhí)法局將城鎮(zhèn)燃氣管理職能移交市住建委后，住建委克服燃氣管理基礎薄弱、建設任務繁重、無專業(yè)燃管人員、無專項管理經(jīng)費等系列困難，不等不靠，認真履職，加強行業(yè)監(jiān)管。

一是周密安排部署。先后制定下發(fā)了《關于報送燃氣安全生產(chǎn)運營自查情況的通知》、《關于印發(fā)隨州市城市供氣行業(yè)服務保障與安全保障領域突出問題專項整治工作實施方案的通知》(隨建辦〔201*〕46號)、《關于開展燃氣行業(yè)安全隱患排查整治的緊急通知》等系列文件，要求各地燃管部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)認真做好安全隱患排查工作，保障燃氣生產(chǎn)運營安全。

二是廣泛進行宣傳。通過多種措施，加大宣傳力度，營造安全用氣氛圍，保障供氣行業(yè)安全。先后在隨州電視臺、《隨州日報》宣傳普及燃氣的正確使用、搶險應急處置等方面的基本常識，在隨州電視臺滾動播放燃氣安全用氣公益廣告，設置展牌17塊，懸掛橫幅標語5條，發(fā)放宣傳單1000余份，入戶安檢宣傳2.5 萬余戶。

三是重點開展檢查。201*年7月、8月、9月市燃管辦采取現(xiàn)場踏看、現(xiàn)場檢查、自查自評、座談了解等多種方式，對全市燃氣企業(yè)的規(guī)章制度、人員管理、安全管理、安全防護、電氣設施、消防設施、防雷防靜電設施、工藝設施等方面進行了督辦檢查，建立問題清單，限期進行整改。其中，中心城區(qū)共發(fā)現(xiàn)燃氣企業(yè)問題隱患114項，下達整改通知書18份，落實整改99項，對城區(qū)巨龍、藍光兩家氣站違規(guī)充裝行為進行立案調(diào)查;隨縣累計發(fā)現(xiàn)安全隱患88個，下達整改通知書21份，除個別由于技術(shù)原因一時無法整改到位的外，其余的安全隱患全部整改到位。

四是強化工作督辦。組織人員現(xiàn)場督辦高新區(qū)建設局對其所轄淅河鎮(zhèn)內(nèi)用燃氣氣瓶相互轉(zhuǎn)充液化氣的2家私人個體戶進行了查處;會同曾都區(qū)建設局對其所轄洛陽、何店兩家無證經(jīng)營氣站進行調(diào)查取證，督促其依法立案進行查處。督促隨縣住建局對唐縣鎮(zhèn)華寶村兩處違規(guī)違法充裝倒賣液化氣點進行查處，收繳壓縮機、充氣槍、鋼瓶等工具。對淮河鎮(zhèn)一起倒賣液化氣違的規(guī)行為進行了查處打擊。此外，我們還對省安委會第十三暗訪組發(fā)現(xiàn)的16項安全隱患問題、第十一督查組發(fā)現(xiàn)的 18項安全隱患問題，及時向當?shù)亟ㄔO部門下達督辦通知，逐項落實整改，并進行存檔備案。市燃管辦對城區(qū)一家用戶私改燃氣表、一家用戶改變其房屋結(jié)構(gòu)、兩處新建道路工地挖斷燃氣管道、一家無燃氣燃燒器具安裝維修資質(zhì)的企業(yè)擅自改動安裝燃氣閥門表具等影響燃氣設施的事件進行了依法處理，為燃氣設施安全運行保駕護航。

五是積極處理信訪案件。201*年4月13日，市住建委收到《關于強烈要求從源頭打非治違的情況反映》信訪件后，迅速批轉(zhuǎn)至縣市區(qū)住建局，按照屬地管理原則，要求各縣市區(qū)住建局按照反映的情況負責落實處理，并責令各地住建局要切實履行主體責任，認真調(diào)查核實信訪件中反映的問題，并及時反饋調(diào)查處理結(jié)果。4月29日，收到袁善謀副市長關于該信訪件的指示后，市住建委又責令燃管辦按照市領導的批示精神，迅速與市質(zhì)檢、安監(jiān)等部門對接，起草了《隨州市燃氣市場安全專項整治工作實施方案》，下發(fā)了《關于進一步加強燃氣行業(yè)安全管理工作的通知》，要求城區(qū)7家液化氣站對83名送氣員實行實名登記，督促氣站與送氣員簽訂運氣協(xié)議，明確雙方責任義務，統(tǒng)一標識，從源頭上加強運氣管控。4月19日至25日，我們抽調(diào)專人采取氣站外蹲點守候、站內(nèi)突擊檢查等措施，對城區(qū)7家液化氣站送氣員進行了現(xiàn)場排查，排查中未發(fā)現(xiàn)城區(qū)液化氣站送氣員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)送氣的問題。為增強工作聯(lián)動，今年4月，我們建立了“隨州燃氣管理微信群”，將各地燃管部門負責同志、燃氣企業(yè)主、液化氣站負責人、送氣員等納入該群，及時傳達文件精神，實現(xiàn)信息共享，搭建燃氣問題調(diào)查快處平臺。

三、存在問題靜州往事

當前，燃氣管理還存在一些困難和問題。

一是體制機制不順，管理力量不足。201*年國務院頒布實施了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》，省住建廳下發(fā)了《城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全與管理工作考核評價辦法》，要求市、州一級要成立專門的燃氣管理機構(gòu)，但目前全省僅我市沒有成立專門的燃氣管理機構(gòu)，直至201*年市編辦下文成立“隨州市燃氣管理辦公室”作為市住建委的內(nèi)設機構(gòu)，但只有機構(gòu)名稱，無人員編制和經(jīng)費保障。隨后市住建委委托市市政管理處代管隨州中心城區(qū)燃氣業(yè)務，在沒有增加該處經(jīng)費和人員的情況下，市政處克服業(yè)務不專、政策不熟等困難，投入人力、物力，邊學習、邊探索、邊管理，積極主動開展工作。從縣市區(qū)的情況看，只有廣水市設有燃氣管理辦公室，定編8 人，經(jīng)費納入財政預算保障。其他地方既沒有專門機構(gòu)、人員，更沒有專項經(jīng)費，且管理人員大部分為兼職，管理體制不順，管理力量不足，管理效果有限。

二是橫向聯(lián)動不夠，難以形成合力。由于無專職監(jiān)管人員，日常管理和執(zhí)法工作開展困難。燃氣管理涉及住建、安監(jiān)、質(zhì)檢、消防、工商、公安、交通、城管等眾多部門，加之各部門在燃氣管理中承擔相應的責任和任務，如：瓶裝燃氣充裝和擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的，依據(jù)國家有關氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定進行處罰，國家氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定明確由質(zhì)監(jiān)部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的氣瓶實施安全監(jiān)管。因缺乏整體聯(lián)動，燃管部門單打獨斗，力量薄弱，整治效果不明顯，燃氣行業(yè)違規(guī)違法現(xiàn)象仍然存在，安全隱患不能及時排除。

三是打擊難度大，流動氣販難根治。流動氣販隱蔽性強、流動性大，分布范圍廣，常與各部門管理人員躲迷藏。管理人員上班他下班，管理人員下班他上班，集中檢查期間他停工，與管理部門打時間差。同時，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣站質(zhì)差價高也是導致流動氣販現(xiàn)象不能得到徹底根除的重要原因。

四、工作建議侯海洋基層風云

一是爭取政策落實機構(gòu)編制。根據(jù)省住建廳要求和省內(nèi)其他市州燃氣管理的經(jīng)驗，結(jié)合隨州實際，建議市政府將隨州市燃氣管理辦公室明確為市住建委管理的全額撥款事業(yè)單位，具體負責全市城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的管理工作，并落實3個以上的人員編制和經(jīng)費，各縣市區(qū)參照執(zhí)行，從體制上規(guī)范我市燃氣管理工作。

二是建立聯(lián)動機制形成整治合力。在市級層面建立城鎮(zhèn)燃氣安全運營管理工作領導小組或委員會，明確1名市級領導牽頭負責，市直相關部門和縣(市、區(qū))分管領導為成員，統(tǒng)籌做好中心城區(qū)、縣(市、區(qū))燃氣安全管理工作。進一步明確各級住建部門對轄區(qū)內(nèi)燃氣管理工作的業(yè)務指導責任，明確安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防、工商、氣象和燃管辦等部門各自職能職責，從機制上規(guī)范我市燃氣管理工作。

三是查漏補缺突出整治重點。對照燃氣管理條例，針對隨州市燃氣管理現(xiàn)狀，由市政府組織開展《條例》落實情況大檢查、燃氣設施安全大整治、燃氣經(jīng)營市場大清理，確保我市燃氣管理工作逐步規(guī)范，定期或不定期進行燃氣安全生產(chǎn)工作的抽查督辦，進一步整治并規(guī)范我市燃氣經(jīng)營市場，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（熊鑫）

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