基層反映廢品回收執(zhí)法工作中的幾個問題

自201*年7月《加快推進(jìn)市區(qū)廢舊商品流動回收體系建設(shè)實施方案》制定實施以來，市綜合行政執(zhí)法局按照《方案》確定的職責(zé)分工，多次牽頭開展整治行動，在針對廢品回收點和廢品回收從業(yè)人員持證上崗的整治行動中，執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)關(guān)于廢舊商品行業(yè)的執(zhí)法整治主要存在以下三個方面的問題。

一是執(zhí)法對象流動性強(qiáng)，廢品回收相關(guān)違法行為信息來源單一，主要依靠屬地中隊巡查及市民舉報，主要弊端:準(zhǔn)確性不高及時性不強(qiáng)。

二是針對執(zhí)法對象的執(zhí)法行為，缺乏法律支撐，目前在查處的過程中主要依據(jù)的是《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及《城市道路管理條例》中關(guān)于占道、堆放、越門經(jīng)營等違法行為的法律法規(guī)，但是廢品回收者在這些方面的違法行為并不顯著，且無證上崗現(xiàn)象普遍，法律適用性存在一定問題，執(zhí)法行動只能以勸導(dǎo)為主，效果不明顯。

三是執(zhí)法力量相對薄弱，綜合行政執(zhí)法隊伍目前承擔(dān)的職責(zé)日益多樣化，除了市容市貌管理外，還有安全生產(chǎn)、秸稈焚燒、國土資源、違章搭建等等多項新劃轉(zhuǎn)職能，執(zhí)法工作任務(wù)重壓力大，無力開展高頻率無證廢品回收人員巡查。

針對以上情況，結(jié)合實際執(zhí)法中的經(jīng)驗，有以下三個方面的建議：

一、針對執(zhí)法對象信息的問題，1.加大宣傳力度提高精神物質(zhì)獎勵讓市民普遍知曉舉報路徑提高積極性。2.可嘗試建立違法違規(guī)廢舊商品回收點及從業(yè)人員信息上報體系，由專人匯總后報送我局，以幫助執(zhí)法部門精確執(zhí)法，提升執(zhí)法效率。

二、1.相關(guān)部門確立更加行之有效的處罰手段，以利于具體執(zhí)法行動的實際操作。2.加大宣傳力度，多地建立固定的免費上崗培訓(xùn)點，從根源上解決無證上崗的問題。

三、建立相應(yīng)獎懲制度，雙管齊下，在執(zhí)法部門主罰的同時，對表現(xiàn)優(yōu)秀的個人和集體進(jìn)行常態(tài)化獎勵。

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