今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:基層反映個體戶簡易注銷工作效率亟待提升》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用!正文如下:
隨著201*年度年報工作進(jìn)入尾聲,基層發(fā)現(xiàn)年報過程中“僵尸”類個體工商戶大量存在,嚴(yán)重影響了年報工作掃尾及后續(xù)監(jiān)管的開展。開展依職權(quán)簡易注銷,能有效破解“僵尸”戶口的問題,但該項工作在實(shí)際操作中仍存在一些顯性問題:
一是“簡易不簡”。此種依職權(quán)簡易注銷機(jī)制的運(yùn)行,參照的是執(zhí)法辦案的工作思路,實(shí)際上操作流程特別復(fù)雜,監(jiān)管部門需依次進(jìn)行告知、立案、核查、審批,直至注銷錄入及公示,期間經(jīng)歷十個步驟,在設(shè)立過程中每一個步驟都有其法律意義,任何一個程序的缺位都有可能引發(fā)履職風(fēng)險,大大增加了市場監(jiān)管一線的工作量和工作壓力。
二是“簡易不易”。目前簡易注銷的操作便利性不足,相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善和升級:如操作軟件中缺乏必要的邏輯計算和分析功能,大量的數(shù)據(jù)補(bǔ)充與核對依賴基層一線執(zhí)法干部的手工錄入,需要一線基層所(分局)干部投入大量精力使用人工開展走訪調(diào)查、整理資料、證據(jù)收集注銷錄入等工作,消耗占用了大量的行政資源,在“三局合一”后基層監(jiān)管力量嚴(yán)重不足的背景下,要大批量開展此項工作,一線干部普遍反映不堪重負(fù)。
為切實(shí)提高個體工商戶簡易注銷工作的效率,基層建議:
一是完善法規(guī),加大制約處罰力度。進(jìn)一步修訂《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》,完善企業(yè)經(jīng)營異常名錄的管理功能和震懾功能。尋找法理依據(jù),增加未依法按時年報的制約措施,探索在法規(guī)層面增加自動注銷功能,以達(dá)到“一鍵式”注銷或自動吊銷的能力,減輕基層工作負(fù)擔(dān)。探索設(shè)置嚴(yán)格的失信懲戒機(jī)制,構(gòu)建從行政處罰到市場禁入制度的多維度懲處網(wǎng)絡(luò),真正實(shí)現(xiàn)“一處違法,處處受限”。
二是優(yōu)化程序,升級電子化流程。進(jìn)一步強(qiáng)化信用監(jiān)管體系建設(shè),高度重視年報及相關(guān)系統(tǒng)的信息化建設(shè)。把經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單的管理作為信用監(jiān)管程序升級換代的主要方向,在程序中完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、修改及其他處罰的功能。優(yōu)化公示公告界面,探索注銷信息的自動生成和發(fā)送,暢通市場監(jiān)管與稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、銀行等各單位的數(shù)據(jù)共享和互通渠道,并實(shí)現(xiàn)必要時紙質(zhì)存檔一站式打印的功能。
三是扎實(shí)基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變工作思路。一方面鼓勵基層監(jiān)管部門搭建穩(wěn)固的年報工作基礎(chǔ),把主要精力投入到市場經(jīng)營主體數(shù)據(jù)搜集和錄入等工作上,擴(kuò)大與其他部門的年報數(shù)據(jù)鏈接聯(lián)動范圍,實(shí)現(xiàn)功能上數(shù)據(jù)自動比對及分類合理后續(xù)處置。另一方面擴(kuò)大年報工作在國民群體中的影響,縮短商事制度改革帶來的磨合期,實(shí)現(xiàn)年報工作流程制度化規(guī)范化升級,摒除“運(yùn)動式”工作方法帶來的不必要剛性考核,徹底釋放基層工作活力。
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