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基層反映:建筑企業(yè)普遍存在未按時繳納營業(yè)稅的情況

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近期,我區(qū)評估局在市局風(fēng)控處下推的建筑企業(yè)稅收風(fēng)險應(yīng)對中,發(fā)現(xiàn)有不少建筑企業(yè)存在未及時繳納或未足額繳納營業(yè)稅的情況,造成漏繳稅款或逃稅,應(yīng)引起充分的重視!盃I改增”后財稅[201*]36號第45條對建筑業(yè)增值稅的納稅義務(wù)時間的規(guī)定,是基于《營業(yè)稅暫行條例》第十二條營業(yè)稅納稅義務(wù)時間的基礎(chǔ)上,基本上無大的變化,因此建筑業(yè)的納稅人應(yīng)引起充分的重視,防范稅務(wù)風(fēng)險。

一、已完工但未收到工程款,未計入計稅基礎(chǔ)。營業(yè)稅暫行條例第十二條規(guī)定:營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)并收訖營業(yè)收入款項或取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當(dāng)天。納稅人一般會及時將完工并收到的款項及時開具發(fā)票,并將金額計入營業(yè)稅計稅依據(jù),但往往會將已完工未收到的款項不計入營業(yè)稅計稅依據(jù),造成少繳稅款。

二、未按合同的應(yīng)收款日期確認(rèn)計稅基礎(chǔ)。營業(yè)稅實施細(xì)則第二十四條規(guī)定:條例第十二條取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當(dāng)天,為書面合同確定的付款日期的當(dāng)天。合同中有約定付款日期,即使未收到款項也應(yīng)將合同約定的應(yīng)收款項計入應(yīng)收款金額。

三、預(yù)收款未計入營業(yè)稅計稅基礎(chǔ)。營業(yè)稅實施細(xì)則規(guī)定,條例所稱收訖營業(yè)收入款項,是指納稅人應(yīng)稅行為發(fā)生過程中或者完成后收取的款項。因此,企業(yè)收到的預(yù)收款項應(yīng)及時計入營業(yè)稅計稅依據(jù)。

對此,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面開展工作,保證國家稅款不流失“營改增”工作的順利過渡。

一、建筑企業(yè)的完工標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步明確。營業(yè)稅實施細(xì)則規(guī)定,未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的,為應(yīng)稅行為完成的當(dāng)天。對于建筑企業(yè)應(yīng)稅行為完成是以完工為標(biāo)準(zhǔn),而完工標(biāo)準(zhǔn)的確定,一般以竣工驗收報告為準(zhǔn)。但不同的工程有不同的情況,有些工程無竣工報告,根據(jù)工程審計為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),工程審計能否代替竣工報告使用?此外,實踐中如果企業(yè)不提供竣工或?qū)徲媹蟾,稅?wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法中也存在管理難點。

二、加強對“營改增”企業(yè)的營業(yè)稅核查。“營改增”后建筑企業(yè)按不含稅工程金額繳納增值稅,因此相同的工程金額,增值稅可以比營業(yè)稅少繳一部分稅款。在評估應(yīng)對中,我們注意到有納稅人故意調(diào)節(jié)稅款納稅時間,將應(yīng)繳納營業(yè)稅的工程金額拖延至201*年5月后繳納增值稅。

三、國地稅應(yīng)加強對建筑業(yè)納稅人的稅法培訓(xùn)。應(yīng)對中,我們注意到納稅人普遍缺乏建筑業(yè)流轉(zhuǎn)稅的納稅義務(wù)時間的知識,容易將營業(yè)稅或增值稅的納稅義務(wù)時間與會計中收入的確認(rèn)或企業(yè)所得稅收入的確認(rèn)相混淆,導(dǎo)致少繳或漏繳稅款的現(xiàn)象發(fā)生。

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