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基層反映:智能檔案收集歸檔存在的問題及建議

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智能檔案自201*年6月全面上線之后,歷經(jīng)兩年時間從起初的學(xué)習(xí)、摸索階段,到現(xiàn)在能夠熟練運用。而在201*年流程再造核心征管系統(tǒng)上線,緊接著“營改增”全面推開后,日常業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生了較大變化,但作為反映業(yè)務(wù)范圍和質(zhì)量檔案資料卻沒有做出相應(yīng)的改變。根據(jù)筆者日常工作實踐發(fā)現(xiàn):二號首長

1、征管檔案歸檔范圍未及時調(diào)整。紙質(zhì)檔案的整理歸檔仍然依照201*年版征管收集檔案歸檔范圍要求在操作,沒有根據(jù)流程再造以及“營改增”做出相應(yīng)的調(diào)整更新,F(xiàn)有的流程再造系統(tǒng)將諸多審批類的事項都改為備案類,窗口受理即辦或限辦,不僅縮短了流程節(jié)點,減少了審批環(huán)節(jié),而且對所需提供的附送資料也進行了壓縮。例如,“小升規(guī)”稅收優(yōu)惠事項申請,屬于限辦類,審批權(quán)限分局長崗即可終審,其中文書受理中并未要求提供附送資料,但是在實際工作中,按照征管收集檔案歸檔要求,仍然需納稅人提供減免審批申請表、申請報告、認定文件等資料,有違流程再造系統(tǒng)的目的。

2、智能檔案系統(tǒng)與核心征管系統(tǒng)銜接不到位。主要分為兩種情況,一種是核心征管系統(tǒng)發(fā)生業(yè)務(wù),生成智能檔案的間隔期限不一,有些次日即可生成,有些要隔幾日,有的甚至需好幾個月,一旦間隔時間加長,資料就容易發(fā)生丟失或出現(xiàn)隨意處置的情況;另一種是智能檔案所要求歸檔的征管資料,核心征管系統(tǒng)中并不能產(chǎn)生,例如停業(yè)復(fù)業(yè)(提前復(fù)業(yè))報告書無法出具,導(dǎo)致相關(guān)資料無法及時歸檔。

根據(jù)上述存在的問題,筆者提出以下三點建議:侯衛(wèi)東官場筆記

1、盡快更新征管檔案收集歸檔范圍要求。依照核心征管系統(tǒng)要求,以及“營改增”后的業(yè)務(wù)內(nèi)容,對征管檔案的收集歸檔范圍做一梳理,及時刪減(或增添)需要收集歸檔的內(nèi)容,以便基層檔案整理歸檔的工作更規(guī)范、有效。

2、加強核心征管系統(tǒng)與智能檔案系統(tǒng)之間的銜接。針對上面提到的問題,建議后臺加強兩個系統(tǒng)之間的銜接,日常業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生的電子檔案能夠及時反映到智能檔案中,避免資料出現(xiàn)堆積導(dǎo)致丟失或隨意處置。

3、“營改增”后,地稅部門代開增值稅發(fā)票,并未在智能檔案中生成電子檔案,其發(fā)票的存根和附送資料的整理歸檔工作,至今仍然沒有明確的要求,希望上級部門能夠盡快給予明確。

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