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基層反映:十八屆三中全會(huì)后地方環(huán)保資金管理問(wèn)題應(yīng)予重視

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:45:53 | 移動(dòng)端:基層反映:十八屆三中全會(huì)后地方環(huán)保資金管理問(wèn)題應(yīng)予重視

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十八屆三中全會(huì)以后,各地區(qū)將環(huán)境治理列為工作重點(diǎn),投入資金加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是,在實(shí)際工作中,部分環(huán)保資金管理問(wèn)題,影響和制約了環(huán)境保護(hù)資金效益的有效發(fā)揮,亟待規(guī)范和解決。

一、存在問(wèn)題

一是資金缺乏有效監(jiān)管。部分項(xiàng)目資金的撥付、使用欠缺有效監(jiān)督管理,審批、評(píng)估欠規(guī)范。非業(yè)內(nèi)人士受技術(shù)壁壘影響,較難判斷項(xiàng)目所需資金是否合理,部分資金存在撥付與實(shí)報(bào)沖突現(xiàn)象。

二是資金使用效率低。環(huán)保資金管理分散,撥付環(huán)節(jié)多,預(yù)決算程序復(fù)雜,環(huán)保行業(yè)法制觀念淡薄,導(dǎo)致資金可能被截留、擠占、挪用。部分項(xiàng)目前期欠缺科學(xué)決策和充分論證,實(shí)施后未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),存在資產(chǎn)與實(shí)效難成正比。

三是急需環(huán)保領(lǐng)域投入的資金難到位。審批程序較多,部分急需申請(qǐng)環(huán)保資金的企業(yè)未能及時(shí)申請(qǐng)到資金,主要包括特殊地區(qū)、特殊區(qū)位的環(huán)境治理資金,以及一些環(huán)?蒲、技術(shù)研發(fā)等方面資金很難及時(shí)到位。

二、對(duì)策建議

一是建立有效的監(jiān)管機(jī)制。建立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理機(jī)制,規(guī)范部門(mén)預(yù)算程序,細(xì)化預(yù)算內(nèi)容,強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,加大事前和事中監(jiān)督力度。

二是提高資金使用效率。對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行充分論證,科學(xué)決策。用市場(chǎng)化的方式指導(dǎo)資金投入,做到環(huán)保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,撥款、撥付及時(shí),確保環(huán)保支出的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和有效性。

三是加大績(jī)效考評(píng)力度。建立環(huán)境治理問(wèn)責(zé)制度,以當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善情況分階段評(píng)估資金使用發(fā)揮效益的程度。加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效考核力度,確保環(huán)保資金有效發(fā)揮作用。

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