王牌对王牌第一季综艺,黄视频在线观看网站,世界一级毛片,成人黄色免费看

薈聚奇文、博采眾長(zhǎng)、見(jiàn)賢思齊
當(dāng)前位置:公文素材庫(kù) > 公文素材 > 范文素材 > 基層反映:當(dāng)前農(nóng)村土地管理使用存在問(wèn)題及對(duì)策

基層反映:當(dāng)前農(nóng)村土地管理使用存在問(wèn)題及對(duì)策

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:47:03 | 移動(dòng)端:基層反映:當(dāng)前農(nóng)村土地管理使用存在問(wèn)題及對(duì)策

今天,公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:當(dāng)前農(nóng)村土地管理使用存在問(wèn)題及對(duì)策》范文,供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用!正文如下:

近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展,各地非農(nóng)業(yè)占地日益擴(kuò)大,加之農(nóng)業(yè)自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)村的面積不斷減少,違法占地、侵占耕地、毀壞耕地的現(xiàn)象在不少地方時(shí)有發(fā)生,保護(hù)土地已成為一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù),建議引起高度重視。

在的主要問(wèn)題:

一是土地管理嚴(yán)格控制與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相矛盾。大部分地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)土地的根本依賴(lài)仍然存在,特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn),原本二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就相對(duì)落后,要想保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位增長(zhǎng),完成上級(jí)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),只能向土地要錢(qián);同時(shí),隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),村里為盡快獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金,大干、快干上了一批設(shè)施建設(shè),出現(xiàn)了一些基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,大量土地被侵占。

二是村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏規(guī)劃,或規(guī)劃水平不高,實(shí)際用地與用地規(guī)劃不匹配,土地利用隨意性大。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃水平不高,隨意性大,如將拆遷安置小區(qū)規(guī)劃在污染企業(yè)旁邊,待規(guī)劃調(diào)整又需要一段時(shí)間,有些地方等不到規(guī)劃調(diào)整未經(jīng)審批就在異地建設(shè),給土地管理留下后遺癥;隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn),農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用大量農(nóng)村土地,雖然新農(nóng)村建設(shè)要求規(guī)劃先行,但由于一些規(guī)劃企業(yè)只追求眼前經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)村莊建設(shè)規(guī)劃不夠重視,合著當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕娨箅S意圈地搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);村莊合并后,人口轉(zhuǎn)移機(jī)制相對(duì)滯后,規(guī)劃在合并的幾個(gè)村中間圈地新建辦公大樓、公共設(shè)施現(xiàn)象普遍存在,大量耕地被占用,而實(shí)際使用率較低。

三是基層干部群眾土地管理知識(shí)缺乏,土地違法行為時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村干部群眾依法用地意識(shí)不強(qiáng),村民宅基地審批把關(guān)不嚴(yán),違法用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如部分村民誤認(rèn)為土地承包后即依法取得了土地使用權(quán),部分村民認(rèn)為老屋翻建中人不超出原有宅基地范圍,無(wú)須辦理用地審批手續(xù)。農(nóng)村基層組織一些領(lǐng)導(dǎo)越權(quán)批準(zhǔn)村民建房,擅自表態(tài)越權(quán)同意村民建房。同時(shí),農(nóng)村干部為增加村級(jí)收入,以出租非量化土地方式獲取上交款,把山腳、岸線附近閑置土地擅自出租他人建廠房、碼頭,在土地管理部門(mén)執(zhí)法過(guò)程中多有發(fā)現(xiàn)。

四是土地管理執(zhí)法不嚴(yán)。部分地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的壓力下,給土地管理部門(mén)施壓,一定程度了淡化了執(zhí)法;同時(shí),從違法用地行為查處來(lái)看,責(zé)令停工通知書(shū)等很難見(jiàn)到成效,而強(qiáng)制執(zhí)行從立案到依法執(zhí)行完畢,一般需經(jīng)過(guò)責(zé)令停工、調(diào)查、告知、作出處罰決定、申請(qǐng)法院執(zhí)行、法院公告及正式執(zhí)行等程序,最快也得花費(fèi)三個(gè)月的時(shí)間,削弱了土地執(zhí)法的打擊力度;目前一些違法用地行為與非法辟山、造碼頭等行為有關(guān),牽涉多個(gè)部門(mén),有關(guān)部門(mén)單獨(dú)執(zhí)法,行政執(zhí)法效率較低。

對(duì)策建議:

一是加大宣傳教育力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。嚴(yán)格土地管理,控制土地利用規(guī)模,減少新的投資場(chǎng)所,控制新增建設(shè)用地,保護(hù)耕地,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走土地集約化利用的路子,促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,在盤(pán)活存量土地、挖掘土地潛力、提高利用效率上下功夫,使土地管理走上法制化和規(guī)范化的軌道,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度,通過(guò)統(tǒng)籌財(cái)政機(jī)制徹底鏟除鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力對(duì)土地的依賴(lài)。繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程,從財(cái)政支付上落實(shí)統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一支付,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政增長(zhǎng)壓力,特別是對(duì)區(qū)域內(nèi)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政上要給予更多支持。削弱甚至取消對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核,統(tǒng)籌到區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上來(lái),形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理布局、合理開(kāi)發(fā),有效促進(jìn)土地發(fā)利用和保護(hù)。

三是提高城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃水平和可操作性,嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。重視農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,考慮土地資源保護(hù)和農(nóng)村居住集中化發(fā)展的趨勢(shì),充分挖掘存量土地,規(guī)劃工作人員要主動(dòng)下基層實(shí)地做規(guī)劃,避免規(guī)劃“空架”,按照立足實(shí)際、量力而行、分步實(shí)施的原則,推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)中,要突出以抓村民素質(zhì)提升為根本,加大對(duì)行政村軟環(huán)境的考核力度,大力推進(jìn)中心村和成片連線新農(nóng)村建設(shè),加速形成以中心村為核心的行政、商貿(mào)、信息等農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村人口自然轉(zhuǎn)移,避免村村建公共設(shè)施的浪費(fèi)現(xiàn)象,提高土地利用率。

四是開(kāi)展土地國(guó)情國(guó)策的宣傳教育。教育廣大農(nóng)村干部群眾增強(qiáng)土地的憂(yōu)患意識(shí),通過(guò)村干部土地管理知識(shí)輪訓(xùn)班、土地管理政策法規(guī)下鄉(xiāng)等形式,提高農(nóng)村群眾依法用地和保護(hù)耕地的自覺(jué)性,健全農(nóng)村違法用地舉報(bào)制度,在農(nóng)村形成依法用地的輿論氛圍。

五是規(guī)范對(duì)農(nóng)村出租用地的管理。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村干部多以出租土地方式增加村級(jí)收入的行為,只要不改變土地使用性質(zhì),應(yīng)視其為農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn),而對(duì)于改變土地使用性質(zhì)的行為,屬違法用地行為,村里無(wú)權(quán)審批,要堅(jiān)決予以制止,依法處置。建議土地管理部門(mén)統(tǒng)一出具更為詳細(xì)的政策依據(jù),以規(guī)范農(nóng)村出租土地行為。

六是加強(qiáng)土地執(zhí)法的巡查和違法行為的打擊力度。強(qiáng)化土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立村級(jí)土地監(jiān)察信息員制度,使土地執(zhí)法人員信息靈、行動(dòng)快?朔䦂(zhí)法過(guò)程中存在的措施不力和打擊不力的現(xiàn)象,充分利用輿論導(dǎo)向作用,選擇情節(jié)嚴(yán)重、影響面大的典型案件為突破口,公開(kāi)爆光,依法處理,通過(guò)對(duì)典型案例的公開(kāi)處理,以達(dá)到以案說(shuō)法,處罰一個(gè)教育一片的效果。對(duì)一樁違法行為牽涉多個(gè)部門(mén)的,要采取聯(lián)合執(zhí)法形式,徹底打擊違法行為。

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。


基層反映:當(dāng)前農(nóng)村土地管理使用存在問(wèn)題及對(duì)策》由互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址:http://www.taixiivf.com/gongwen/331230.html