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基層反映:當(dāng)前商品展銷(xiāo)會(huì)存在的問(wèn)題、原因分析及監(jiān)管對(duì)策

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:49:10 | 移動(dòng)端:基層反映:當(dāng)前商品展銷(xiāo)會(huì)存在的問(wèn)題、原因分析及監(jiān)管對(duì)策

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近年來(lái),展銷(xiāo)會(huì)以其商品種類(lèi)齊全、物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì),受到越來(lái)越多消費(fèi)者的喜愛(ài)和追捧,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一道亮點(diǎn),但在繁榮的背后也存在一些不容忽視的問(wèn)題,擾亂了市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序、侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益。工商部門(mén)應(yīng)高度重視商品展銷(xiāo)會(huì)存在的問(wèn)題并采取有效措施予以監(jiān)管。

一、商品展銷(xiāo)會(huì)存在的主要問(wèn)題

一是虛假宣傳盛行。部分參展商以“廠家直銷(xiāo)”、“大甩賣(mài)”、“大降價(jià)”等廣告語(yǔ)吸引消費(fèi)者眼球,實(shí)際上則是“標(biāo)高賣(mài)低”,即先把價(jià)格漲起來(lái),再以所謂的“低價(jià)”出售;部分參展商針對(duì)消費(fèi)者鐘意嘗鮮的心理,虛假宣傳商品產(chǎn)地,如長(zhǎng)沙臭豆腐、臺(tái)灣魚(yú)丸、新疆羊肉串等隨處可見(jiàn),實(shí)際上這些商家根本不是來(lái)自這些名產(chǎn)地,產(chǎn)品也不是所謂的地方名品,僅僅是一些路邊攤改頭換面。

二是假冒偽劣產(chǎn)品泛濫。當(dāng)前,隨著造假技術(shù)越來(lái)越先進(jìn),普通消費(fèi)者根本難以分辨商品真假;加之展銷(xiāo)會(huì)多數(shù)商家來(lái)自外地,流動(dòng)性較強(qiáng),部分商家仗著打一槍換一炮、“不做回頭生意”的優(yōu)勢(shì),利用消費(fèi)者貪圖便宜的心理,明目張膽在展銷(xiāo)會(huì)上銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品,以牟取暴利。

三是變相強(qiáng)制交易令消費(fèi)者防不勝防。據(jù)報(bào)道,某展銷(xiāo)會(huì)有商家打著某知名公司旗號(hào)進(jìn)行有獎(jiǎng)式銷(xiāo)售,實(shí)際上,該抽獎(jiǎng)活動(dòng)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置不全、規(guī)則不透明,還要求消費(fèi)者必須另外付款購(gòu)買(mǎi)抽到的獎(jiǎng)品,否則不退抽獎(jiǎng)費(fèi)。所謂的有獎(jiǎng)式銷(xiāo)售演變?yōu)樽兿嗟膹?qiáng)制交易,讓不少消費(fèi)者防不勝防、掉入商家精心設(shè)置的陷阱。

四是消費(fèi)維權(quán)困難。目前,大多數(shù)展銷(xiāo)會(huì)展銷(xiāo)時(shí)間短、參展商來(lái)自五湖四海,而消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品后不可能使用一、兩次即能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,待問(wèn)題發(fā)現(xiàn)時(shí),要找到商家已屬不易;加之多數(shù)消費(fèi)者根本拿不出消費(fèi)憑證,使得維權(quán)之路更是難上加難,最后只能不了了之、當(dāng)花錢(qián)買(mǎi)教訓(xùn)。

二、商品展銷(xiāo)會(huì)存在問(wèn)題的原因分析

一是組織者管理不力。201*年11月30日,國(guó)家工商行政管理總局令第52號(hào)廢止了《商品展銷(xiāo)會(huì)管理辦法》,工商部門(mén)不再審批商品展銷(xiāo)會(huì)登記,辦展的門(mén)檻降低。因此,部分組織者一味為了聚集展銷(xiāo)商家人氣,采取來(lái)者不拒、放之任由的態(tài)度,明知是“濫竽”、依然放進(jìn)來(lái)“充數(shù)”,使得不少不良商家能夠順利參展、混水摸魚(yú)。

二是監(jiān)管盲區(qū)存在滋生違法。一方面,目前我國(guó)沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)對(duì)展銷(xiāo)會(huì)進(jìn)行全過(guò)程規(guī)范,僅在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》等部分法律的個(gè)別條款中對(duì)展銷(xiāo)會(huì)的參展商有一些規(guī)范,讓執(zhí)法部門(mén)不知該從何管、怎么管。另一方面,商品展銷(xiāo)會(huì)監(jiān)管牽涉商務(wù)、工商、公安、城管、消防等眾多行政部門(mén),但又沒(méi)有明確的牽頭部門(mén),致使各自為政、監(jiān)管脫節(jié),陷入誰(shuí)都可以管又誰(shuí)都不管或好事人人管、壞事沒(méi)人管的局面;加之部分展銷(xiāo)會(huì)是由地方黨委政府牽頭組織,各個(gè)部門(mén)更是唯恐避之不及。

三是參展商唯利是圖。由于展銷(xiāo)會(huì)流動(dòng)性強(qiáng),特別是一些城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的展銷(xiāo)會(huì),更是“打一槍換一個(gè)陣地”。因此,不少參展商堂而皇之利用各種消費(fèi)陷阱,哄騙消費(fèi)者消費(fèi),甚至為了獲取更為高額的利益,惡意欺騙、故意圈錢(qián),讓消費(fèi)者防不勝防。

三、加強(qiáng)商品展銷(xiāo)會(huì)監(jiān)管的對(duì)策和建議

一是倡導(dǎo)理性消費(fèi)。工商部門(mén)、消委會(huì)應(yīng)利用各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)契機(jī),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、發(fā)布消費(fèi)警示等形式,向社會(huì)大眾曝光商品展銷(xiāo)會(huì)的各類(lèi)消費(fèi)陷阱,引導(dǎo)消費(fèi)者參加活動(dòng)前應(yīng)注意了解展銷(xiāo)會(huì)主辦方或經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)和信譽(yù),不能被其天花亂墜的宣傳和所謂的低價(jià)折扣所欺騙;提醒其在選購(gòu)商品時(shí),應(yīng)注意索取并保留購(gòu)貨憑證,以便發(fā)生消費(fèi)糾紛能夠提供憑據(jù)維護(hù)自身合法權(quán)益。

二是封堵違法源頭。各職能部門(mén)應(yīng)在職能范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)展銷(xiāo)會(huì)組織、實(shí)施等全程指導(dǎo)、監(jiān)管。一方面是制定出臺(tái)展銷(xiāo)會(huì)相關(guān)法規(guī),明確主辦者、經(jīng)營(yíng)者、各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)權(quán)利義務(wù),確保各負(fù)其責(zé)。另一方面是督促展銷(xiāo)會(huì)組織者認(rèn)真落實(shí)展銷(xiāo)會(huì)管理制度,嚴(yán)格審核參展商的主體登記信息、廣告?zhèn)浒感畔⒑彤a(chǎn)品質(zhì)量信息,要求參展商家落實(shí)服務(wù)承諾和質(zhì)量承諾,建立健全進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬、進(jìn)貨查驗(yàn)等制度,堵住無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為的源頭。

三是強(qiáng)化活動(dòng)監(jiān)管。地方黨委政府牽頭組織的展銷(xiāo)會(huì),應(yīng)通過(guò)發(fā)文、召開(kāi)部門(mén)碰頭會(huì)等形式,明確展銷(xiāo)會(huì)監(jiān)管的牽頭單位及責(zé)任單位,細(xì)化工作分工、工作職責(zé),確保監(jiān)管有序。同時(shí),各部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)民間組織的展銷(xiāo)會(huì)活動(dòng)的監(jiān)管,并及時(shí)通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,互通展銷(xiāo)活動(dòng)監(jiān)管信息;開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,以便各部門(mén)各盡其責(zé),形成對(duì)展銷(xiāo)活動(dòng)監(jiān)管的合力。

四是注重消費(fèi)維權(quán)。各部門(mén)可通過(guò)在展銷(xiāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消費(fèi)投訴流動(dòng)站點(diǎn),依法受理、及時(shí)處理消費(fèi)者有關(guān)展銷(xiāo)會(huì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的舉報(bào)、投訴。同時(shí),工商部門(mén)應(yīng)幫助展銷(xiāo)會(huì)組織者建立健全侵權(quán)賠償機(jī)制,落實(shí)“組織者—經(jīng)營(yíng)者”連帶賠償制度,切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。

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