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基層反映:甲醛治理行業(yè)存在問題及意見建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:49:52 | 移動端:基層反映:甲醛治理行業(yè)存在問題及意見建議

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隨著生活水平的提高,購房者在家庭裝修方面的投入日漸增大,隨之而來的室內(nèi)空氣污染問題愈加嚴重,室內(nèi)空氣治理行業(yè)應(yīng)運而生。然而,屬于新興行業(yè)的室內(nèi)空氣治理行業(yè)卻存在著諸多亂象,甚至造成二次污染并威脅消費者身體健康。工商部門作為市場監(jiān)管、消費者權(quán)益保護的主要職能部門,應(yīng)當(dāng)對這一行業(yè)作深入研討,以切實保護消費的合法權(quán)益。

一、室內(nèi)空氣治理行業(yè)存在的問題

(一)虛構(gòu)名銜欺騙消費者。部分商家為了提高成功率,往往標(biāo)榜自己為“××市室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測中心”、“?××市室內(nèi)環(huán)境治理站”等根本不存在的所謂準(zhǔn)政府職能機構(gòu);部分商家夸大資質(zhì),謊稱經(jīng)過住建局、環(huán)保局等政府部門認證和授權(quán),或某學(xué)會、行業(yè)協(xié)會會員,或取得國家專利、權(quán)威資質(zhì)證書、行業(yè)內(nèi)高度認可的榮譽獎項等及假借生物媒、冷觸媒、空氣媒、納米材料等“高新技術(shù)”名義從事經(jīng)營活動;部分商家虛構(gòu)合作關(guān)系,謊稱與國內(nèi)外知名大學(xué)及其他權(quán)威研究機構(gòu)有長期合作關(guān)系,或為知名寫字樓、大廈、體育館、政府大樓等場所做過環(huán)境檢測等。

(二)“以毒治毒”傷害消費者。幾乎所有室內(nèi)空氣治理商家都宣稱自己的治理是有效、環(huán)保、對人體無害。而據(jù)調(diào)查,不少商家都是用尿素、氯化銨來對付甲醛,然而,不管是尿素還是氯化銨,它們都屬于工業(yè)用化工產(chǎn)品,不能直接使用到普通家庭。所謂的無害治理在當(dāng)時似乎起到了作用,但很快又會出現(xiàn)反彈。如已曝光的“原生鈦”,治理前室內(nèi)空氣中氨含量僅為0.15毫克每立方米,而使用了原生鈦產(chǎn)品治理后一小時,氨含量竟然達到了0.53毫克每立方米,遠遠超出國家標(biāo)準(zhǔn)。而氨是一種有臭味的、有毒、有害的化學(xué)物質(zhì),說明使用“原生鈦”產(chǎn)品不僅治理沒有達到效果,還造成了室內(nèi)空氣的二次污染。這種以毒治毒的治理方式,不但騙取了消費者的錢財,還會傷害消費者的身體健康。

(三)“免費”檢測忽悠消費者。很多室內(nèi)檢測商家打著“免費檢測”幌子,檢測前檢測一次告知超標(biāo)了,檢測后再檢測一次便告知達標(biāo)了。據(jù)調(diào)查了解,很多社會檢測機構(gòu)并無專門獨立的實驗室,他們做室內(nèi)環(huán)境檢測時,使用的就是便攜式空氣檢測儀。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,從事室內(nèi)空氣檢測的機構(gòu)必須取得質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的CMA中國計量認證證書,沒有CMA標(biāo)識的報告是無效也是不合法的。也就是說,這些室內(nèi)空氣治理商家的檢測是無效的,檢測數(shù)據(jù)的真實性、權(quán)威性也值得懷疑。他們既是運動員、也是裁判員,治理有沒有效果完全是企業(yè)自己說了算。

二、室內(nèi)空氣治理行業(yè)存在上述問題的成因分析

(一)缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)。國家早在2000年前后就制定了室內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),可是對于室內(nèi)空氣污染的治理,還缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),至今仍然是個空白。沒有國家強制性標(biāo)準(zhǔn),自然也就沒有權(quán)威的第三方認證與監(jiān)管。消費者也不知道具體應(yīng)該檢測哪些項目,具體怎樣才算是有效的治理,同時,這也給一些不法企業(yè)鉆了空子,利用假資質(zhì)、假證書、假許可、打著高科技的名號欺騙消費者。

(二)商家誠信缺失。目前做室內(nèi)空氣治理收費在幾百元到幾萬元不等,而成本卻相當(dāng)?shù)。再加上該行業(yè)很多以加盟方式運作,商家可以通過吸引加盟者收取高額加盟費,在高額利潤驅(qū)使下,有的商家不惜以消費者的健康作犧牲。有些商家為了提高知名度,在本無多少資質(zhì)、信譽的情況下,通過做“百度競價”、做“優(yōu)化站”等方式,快速占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)搜索引擎首頁,從而欺騙完全不知情的消費者。

(三)消費者防范意識較差。一方面,消費者往往缺乏一些生活常識,容易輕信這些不法商家。以最常見的裝修污染物甲醛為例,其釋放周期最長可達到二十年,期望通過噴一噴就能徹底解決問題在客觀上也是不現(xiàn)實的。有些消費者明明在治理后聞到很刺鼻的味道,還相信治理公司達標(biāo)的謊話;還有部分消費者缺乏一些基本常識而輕信商家,如商家自己聲稱的所謂納米技術(shù)實際上僅僅是一個很小的單位,根本與治理無關(guān)。另一方面,一些消費者貪圖便宜,在商家使用免費檢測幌子時,認為反正都是“免費檢測”,不測白不測。疏不知天下沒有一免費的午餐,只要答應(yīng)免費檢測,就會一步步落入這些不法商家的圈套。

三、整治室內(nèi)空氣治理行業(yè)亂象的對策建議

(一)完善法律法規(guī)。針對室內(nèi)空氣治理行業(yè)缺乏國家標(biāo)準(zhǔn),損害消費者權(quán)益這一情況,工商部門應(yīng)加強調(diào)研,并及時向相關(guān)職能部門建議,盡快出臺室內(nèi)空氣治理行業(yè)國家強制性標(biāo)準(zhǔn),明確哪些產(chǎn)品可以用作室內(nèi)空氣治理、哪些產(chǎn)品嚴禁用于室內(nèi)空氣治理,具體應(yīng)當(dāng)檢測哪些項目,這些項目數(shù)值在一段時間動態(tài)檢測應(yīng)達到什么標(biāo)準(zhǔn)及治理不當(dāng)時對消費者的賠償責(zé)任等等。這樣既可從法律上保護消費者的合法權(quán)益,也讓工商部門在執(zhí)法監(jiān)管時有法可依、有規(guī)可循。

(二)加大打擊力度。一是對無照經(jīng)營從事室內(nèi)空氣治理的,工商部門要堅持予以查處、取締。二是審批室內(nèi)空氣治理行業(yè)廣告時,嚴禁廣告語中使用完全無害、全國首創(chuàng)、行業(yè)第一等絕對性表述的字眼。三是應(yīng)加強室內(nèi)空氣行業(yè)網(wǎng)上廣告、戶外廣告、傳單廣告等巡查力度,打擊虛假宣傳。四是會同環(huán)保、衛(wèi)生等職能部門,定期不定期開展聯(lián)合執(zhí)法,及時查處該行業(yè)中的違法經(jīng)營行為。

(三)開展行政指導(dǎo)。工商部門可利用日常巡查、企業(yè)回訪、行政約談、代表座談等契機,向室內(nèi)空氣治理企業(yè)、經(jīng)銷商宣傳《消費者權(quán)益保護法》、《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī),提升經(jīng)營商家法律認識,使其自覺誠信、守法經(jīng)營。

(四)強化消費引導(dǎo)。工商部門、消委會應(yīng)利用各類普法宣傳活動契機,通過發(fā)放宣傳資料、發(fā)布消費警示等形式,向消費者曝光室內(nèi)空氣治理行業(yè)的現(xiàn)狀,提醒消費者不要貪便宜,不要輕易去做“免費檢測”,購買裝修材料時就要挑選環(huán)保材料,裝修后要開窗通風(fēng)減少污染源,不要輕易被一些高新科技詞匯蒙騙,注意選材具有CMA中國計量認證證書的企業(yè)進行檢測。

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