今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)亟待解決三大問題》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用!正文如下:
近年來,家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為社會(huì)各界關(guān)注熱點(diǎn)。據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn),發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營模式有三大問題亟待解決:
一是家庭農(nóng)場(chǎng)概念模糊,登記標(biāo)準(zhǔn)有待細(xì)化!凹彝マr(nóng)場(chǎng)”首次出現(xiàn)是在201*年中央一號(hào)文件中,但文件未就“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念作出明確規(guī)定,各地工商部門進(jìn)行工商登記探索時(shí),也只是初步將農(nóng)村人員申請(qǐng)、家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、實(shí)行規(guī);a(chǎn)經(jīng)營等作為登記主要條件。而我區(qū)現(xiàn)有規(guī)模種養(yǎng)殖戶經(jīng)營主體成份復(fù)雜,半數(shù)以上為本地農(nóng)民,部分為高校畢業(yè)生以及農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營者等。在花木、蔬果、水產(chǎn)等行業(yè),大多需要幾名長年固定用工,并在特定時(shí)節(jié)大量聘用臨時(shí)幫工。種植規(guī)模也以糧食種植戶較大,一般在100-300畝之間,少數(shù)有1000畝以上的。其他行業(yè)一般在10-100畝之間,很少有超過300畝以上的。
二是土地流轉(zhuǎn)方式不一,長期投入缺少保障。不少規(guī)模種養(yǎng)殖戶認(rèn)為,當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中存在的一些問題影響自身生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。有與農(nóng)戶直接簽約的,有與村委會(huì)統(tǒng)一簽約的,有通過土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站簽約的,有從鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)的,有從本地規(guī)模農(nóng)業(yè)公司接轉(zhuǎn)的。不同方式流轉(zhuǎn)的土地的租金和年限各不相同,可能產(chǎn)生的矛盾的類型和解決方式也有區(qū)別。時(shí)間上從以往的10-20年縮短為1-5年。由于時(shí)間短,目前只能種植一些生長快、價(jià)值低的普通花木。還有一些農(nóng)戶看到土地收益變好,即使租用年限未到,也提出要收回自種。
三是農(nóng)業(yè)貸款難度較大,融資渠道十分狹窄。資金緊、融資難是目前規(guī)模種養(yǎng)殖戶們的普遍心結(jié)。土地流轉(zhuǎn)金是主要成本之一,根據(jù)土地的地理位置遠(yuǎn)近和不同種養(yǎng)植項(xiàng)目收益差異,目前我區(qū)土地流轉(zhuǎn)金在400-1000元不等,種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資生產(chǎn)必需品價(jià)格居高不下,用工成本也較高,一個(gè)普通用工50-80元/天,花工、機(jī)工等具備特殊作業(yè)技能的達(dá)200-380元/天,每年購置、維修農(nóng)機(jī)具的花費(fèi)也較高。我區(qū)一家糧食種植戶租用土地300多畝,先后投入50多萬元購置了收割機(jī)、播種機(jī)、拖拉機(jī)、插秧機(jī)、捆草機(jī),目前還需投入40多萬元興建儲(chǔ)糧倉庫和購置烘干設(shè)備等。70%以上的規(guī)模種養(yǎng)殖戶投資靠自身原始積累,部分依賴民間借貸,極少獲得銀行貸款。
為此建議:
1.在研究出臺(tái)家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮不同行業(yè)、不同主體的實(shí)際情況,從鼓勵(lì)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、解放勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收的角度出發(fā),把家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展成為激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的經(jīng)營主體。
2.進(jìn)一步規(guī)范土地流動(dòng)方式,研究解決土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記辦法、土地續(xù)租等問題,為家庭農(nóng)場(chǎng)提供信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)、協(xié)議規(guī)范等服務(wù)工作。
3.盡快提高家庭農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì),建立現(xiàn)代管理方式,獲取金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注和信任,同時(shí)積極探索林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、商標(biāo)質(zhì)押等貸款產(chǎn)品,把農(nóng)民自有資本變成可用資本。并進(jìn)一步完善財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策,通過項(xiàng)目?jī)A斜、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段,激發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)主生產(chǎn)發(fā)展積極性。
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