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基層反映:農(nóng)村耕地撂荒現(xiàn)象引起高度重視

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:50:27 | 移動端:基層反映:農(nóng)村耕地撂荒現(xiàn)象引起高度重視

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存在問題:

一是農(nóng)業(yè)效益比較低。隨著種子、農(nóng)藥、化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加,惠農(nóng)政策補貼基本被農(nóng)資價格上漲所抵消,與農(nóng)民外出打工相比,農(nóng)業(yè)獲取的利潤較為單薄。

二是農(nóng)村勞動力短缺。有知識、有技能的青壯年80%出去外出打工,家里留下都是留守老人、婦女、殘疾多病等人無力耕種。

三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)能力差。分布在干旱硬梁地區(qū)的耕地,由于水庫、水壩、機井等年久失修,造成蓄水引水能力下降,灌溉面積不斷減少。近年來,旱、澇、病蟲等自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,造成農(nóng)作物大面積減產(chǎn)。

四是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體缺乏。干旱地區(qū)由于水源不充足,土地向大業(yè)主流轉(zhuǎn)難。一些集中連片、水源好的地方,農(nóng)民不愿意流轉(zhuǎn),能流轉(zhuǎn)的都是東一塊西一塊的瘦地。

建議:

一是加強宣傳教育,分類指導(dǎo)復(fù)耕。通過電視、報紙、宣傳手冊、召開村民會議,大力宣傳《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)及國家有關(guān)惠民政策,教育引導(dǎo)農(nóng)民愛惜土地,珍惜土地。同時,政府要研究制定措施,解決撂荒問題。

二是落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,激發(fā)種地?zé)崆。要堅決執(zhí)行政策,嚴(yán)格按照“誰種地,誰受益”的原則,對糧食直補和良種補貼資金發(fā)放到種地農(nóng)戶手中,未種田的農(nóng)戶,不準(zhǔn)享受補貼。同時,制定相關(guān)惠農(nóng)政策,積極鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三是創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式,推進規(guī)模經(jīng)營。加快土地草牧場確權(quán)換證工作,穩(wěn)定所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、明確發(fā)包權(quán)。大力發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟,培育農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等市場主體,將撂荒的土地集中向?qū)I(yè)大戶、有實力的企業(yè)成片流轉(zhuǎn)。同時,鼓勵農(nóng)民以入股的方式,參與企業(yè)經(jīng)營分紅。

四是加大投入力度,因地制宜。在實施農(nóng)村扶貧開發(fā)建設(shè)工程中,涉及各種涉農(nóng)項目和資金向干旱硬梁地區(qū)傾斜,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差的地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。在沙漠、溝壑地區(qū),可將退耕還林還草與解決土地撂荒相結(jié)合,統(tǒng)籌考慮,宜糧則糧、宜林則林、宜草則草。

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