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基層反映:社情民意:冷凍海鮮包冰過度現(xiàn)象屢禁不止亟待引起重視

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據(jù)報道,買冷凍海鮮產(chǎn)品,拿回家后將冰化開,發(fā)現(xiàn)裹在里面的海鮮少得可憐,少則縮水百分之二、三十,多則縮水一半以上,更有甚者縮水四分之三,令部分消費(fèi)者戲稱“不知是花錢買了海鮮還是冰”,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。工商部門作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的主要職能部門,應(yīng)高度重視冷凍海鮮包冰過度現(xiàn)象并采取行之有效的措施進(jìn)行監(jiān)管。

一、冷凍海鮮包冰過度現(xiàn)象屢禁不止的原因

(一)制度缺失致屢禁不止。冷凍海鮮所包裹的冰層,其實(shí)質(zhì)是水。根據(jù)國家工商總局、國家質(zhì)檢總局2004年聯(lián)合發(fā)布的《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定:“被核稱商品的含水量及含水量計算應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定”。但目前,除農(nóng)業(yè)部201*年發(fā)布的《凍熟對蝦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定包冰重量不得超過20%外,其他尚無冷凍海鮮包冰量的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。正是由于這一制度上的缺失,讓很多冷凍海鮮商家可以鉆空子,也使工商部門在執(zhí)法監(jiān)管時無法可依。

(二)商家逐利致屢禁不止。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱,用冰包裹海鮮產(chǎn)品可以防止海鮮在儲藏、運(yùn)輸過程中水分流失及變質(zhì),但5%-10%的包冰量已完全足夠。而目前市場上大量存在的20-30%乃至60-70%的海鮮包冰,明顯商家不是為了給海鮮產(chǎn)品保鮮,而是為了通過過度包冰壓低價格占領(lǐng)市場份額、欺騙消費(fèi)者,從中獲取高額利潤。

(三)消費(fèi)者防范意識薄弱致屢禁不止。一方面,過度包冰的海鮮,其價格往往低于無包冰或包冰較少的海鮮,消費(fèi)者如果不仔細(xì)加以辨別,很容易受到低價誘惑,錯誤選擇過度包冰的海鮮。另一方面,消費(fèi)者在購買冷凍海鮮時稱的都是“全重”,無從得知海鮮“凈重”,即使詢問商家也不會得到一個明確的答復(fù),一般僅會被告知“有一點(diǎn)點(diǎn)縮水”,但到底縮水多少,消費(fèi)者只有買回家解凍后才清楚,但此刻為時已晚。

二、治理冷凍海鮮過度包冰現(xiàn)象的對策建議

一是完善法律法規(guī)。針對冷凍海鮮長期以來過度包冰損害消費(fèi)者權(quán)益這一情況,工商部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研,并及時向相關(guān)職能部門建議,盡快出臺對海鮮等需要包冰產(chǎn)品的包冰量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),以及超出國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該給予的處罰標(biāo)準(zhǔn)和對消費(fèi)者的賠償標(biāo)準(zhǔn),力爭從源頭上控制過度包冰現(xiàn)象的發(fā)生,同時也讓工商部門在執(zhí)法監(jiān)管時有法可依、有規(guī)可循。

二是強(qiáng)化行政指導(dǎo)。工商部門可利用日常巡查、企業(yè)回訪、行政約談、代表座談等契機(jī),向冷凍海鮮生產(chǎn)者、經(jīng)銷商宣傳《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》、《國家零售商品計量管理辦法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),指導(dǎo)督促其不要過度包冰并標(biāo)明冷凍海鮮“凈重”,讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。

三是強(qiáng)化消費(fèi)引導(dǎo)。工商部門、消委會應(yīng)利用各類普法宣傳活動契機(jī),通過發(fā)放宣傳資料、發(fā)布消費(fèi)警示等形式,向消費(fèi)者曝光冷凍海鮮過度包裝現(xiàn)象,提醒消費(fèi)者購買包冰海鮮時不要被所謂的“低價”所迷惑,務(wù)必擦亮眼睛看清“總重”、“凈重”等標(biāo)識,仔細(xì)查清包冰厚度,避免上當(dāng)受騙。

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