今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當前微信廣告存在的問題、監(jiān)管難點及對策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

微信是騰訊201*年開發(fā)的基于智能手機的即時通訊軟件，截至201*年底，微信用戶已突破5億。作為目前新興且火熱的網(wǎng)絡(luò)交流渠道，其憑借低資費、不受區(qū)域限制、快速傳播、定點周邊用戶等優(yōu)點，逐步成為新的廣告宣傳媒介，受到了商家們的廣泛熱捧。但是，部分微信廣告內(nèi)容存在虛假宣傳、涉嫌不正當競爭、擾民等侵害消費者權(quán)益現(xiàn)象。工商部門作為廣告監(jiān)管的職能部門，應重視微信廣告這一新興廣告形式，并采取行之有效措施予以監(jiān)管。

一、當前微信廣告存在的主要問題

一是擅發(fā)廣告現(xiàn)象普遍�！稄V告法》明確規(guī)定，任何單位和個人未經(jīng)審核和登記不得擅自發(fā)布廣告。然而一些經(jīng)營商家，通過注冊官方微信，吸引用戶對其進行“關(guān)注”后，采取商業(yè)推送、話題探討或資源共享等方式，在未經(jīng)審核登記、沒有發(fā)布資格的情況下便擅自發(fā)布商業(yè)微信廣告。

二是內(nèi)容虛假宣傳泛濫。一方面是虛夸產(chǎn)品。主要是商家在微信廣告交流中夸大其銷售產(chǎn)品的功能和療效，涉嫌構(gòu)成虛假宣傳違法行為。另一方面是拔高形象。商家往往借助微信廣告這一傳播形式，采用故事營銷、視頻營銷、文化營銷等多種手段，刻意拔高企業(yè)形象，誘使用戶成為其忠誠的消費者，死心塌地購買其商品或選擇其服務(wù)。

三是涉嫌不正當競爭。部分商家在利用微信廣告進行品牌宣傳和產(chǎn)品（服務(wù)）推廣的過程中，刻意抬高自身地位，諷刺打壓競爭對手，甚至惡意攻擊競爭對手，詆毀對方商譽；或者編造、制作打壓競爭對手的故事或視頻，通過其微信“粉絲”共享的方式傳播競爭對手的不實信息，涉嫌構(gòu)成不正當競爭違法行為。

四是廣告擾民現(xiàn)象嚴重。微信廣告發(fā)布簡單、費用低廉，且發(fā)布數(shù)量沒有限制。鑒于這一優(yōu)勢，部分商家在短時間內(nèi)通過推送或“搖一搖”的方式給用戶發(fā)送大量廣告信息。這些廣告絕大多數(shù)對微信用戶而言沒有任何用處，成為真正的“垃圾微信”，嚴重擾亂用戶正常使用微信。

二、工商部門監(jiān)管微信廣告的難點

一是法律法規(guī)缺失。目前，我國尚無專門對微信廣告進行調(diào)整的工商行政管理法律法規(guī)，現(xiàn)行的《廣告法》和《廣告管理條例》因制定較早，諸多條款已不適應監(jiān)管的實際需要，造成基層工商部門無法可依，給依法監(jiān)管微信廣告帶來很大困難。

二是鑒定廣告困難。微信不僅僅是一種廣告媒介，更是一種通信工具，其通過聲音、視頻、文字推送的微信中，微信廣告是缺乏明顯標志的。其在傳送過程中與普通微信沒有明顯區(qū)別，造成工商部門在執(zhí)法監(jiān)管時對微信廣告的鑒定較為困難。

三是監(jiān)管手段短板。一方面經(jīng)驗缺乏。微信廣告是201*年以來迅速興起的新的廣告形式，其發(fā)布、傳播與傳統(tǒng)廣告區(qū)別較大，工商部門尚沒有成熟的監(jiān)管經(jīng)驗。另一方面監(jiān)測困難。商家可借助智能手機這一終端隨時隨地發(fā)布微信廣告，工商部門現(xiàn)有的常規(guī)監(jiān)測工具和技術(shù)手段無法對其進行有效監(jiān)控。

四是部門協(xié)作困難。由于騰訊公司及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商控制了微信傳播的渠道，工商部門對微信廣告的監(jiān)管極大程度上依賴騰訊公司、寬帶接入商、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)管理部門在技術(shù)上、管理上的配合。在當前缺乏有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的情況下，不同部門之間出于不同的利益追求，很難開展有效合作，嚴重影響監(jiān)管效果。

五是行政處罰困難。微信廣告的廣告主體具有虛擬化、跨行政區(qū)域特點，微信廣告依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，雖然發(fā)布對象相對容易確定，但在后期分享、轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)載等過程中，轉(zhuǎn)發(fā)人、轉(zhuǎn)載人卻不容易鎖定。加之廣告發(fā)布人所在地（侵權(quán)行為發(fā)生地）和接受用戶（侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）往往不同，行政區(qū)域跨度大，即使微信廣告存在違法行為，工商部門對廣告人、制作人、發(fā)布人、轉(zhuǎn)載人進行追責處罰也相對困難。

三、加強微信廣告監(jiān)管的對策建議

一是健全法律法規(guī)，提升可操作性。立法機關(guān)應盡快修訂完善《廣告法》及其相關(guān)法律法規(guī)，明確微信廣告的相關(guān)概念和標準，規(guī)范微信廣告制作、發(fā)布行為，界定違法微信廣告失信范圍和違法標準，明確其制作、發(fā)布是否需要審核備案，統(tǒng)一違法行為的管轄權(quán)限，設(shè)定對發(fā)布違法微信廣告的處罰依據(jù)，提升對微信廣告監(jiān)管的可操作性。

二是強制自我標記，有效界定廣告�？蓮娭埔�求在發(fā)布微信短信廣告時，發(fā)布者必須在廣告內(nèi)容中采取文字或聲音的形式注明“廣告”字樣和發(fā)送者的單位、電話及手機號碼等聯(lián)系信息。經(jīng)過這樣的自我標記，工商部門可以利用特定自動識別微信廣告程序，有效區(qū)別普通微信和微信廣告，實現(xiàn)對微信廣告的界定。

三是加大監(jiān)測力度，嚴打違法行為。進一步提高思想認識，將微信廣告盡快納入日常監(jiān)管體系，加大人才培養(yǎng)和資金投入力度，培養(yǎng)適應網(wǎng)絡(luò)時代廣告監(jiān)管的專門人才，配備專用監(jiān)測設(shè)備，進一步充實監(jiān)測力量，強化對微信廣告的監(jiān)測管理，嚴厲打擊未經(jīng)審核擅自發(fā)布、虛假宣傳、不正當競爭等違法行為，營造監(jiān)管高壓態(tài)勢。

四是強化部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。強化與通信部門的溝通協(xié)作，使其明確自身應承擔的責任，充分發(fā)揮微信服務(wù)提供商騰訊公司及寬帶服務(wù)接入者的管理作用，積極為執(zhí)法部門提供微信廣告發(fā)布的時間、范圍、對象、數(shù)量、內(nèi)容等各類記錄和證據(jù)，形成部門齊抓共管的良好局面。

五是實施實名管理，提升監(jiān)管效能。一方面繼續(xù)推行手機入網(wǎng)實名制。新入網(wǎng)手機用戶必須向運營商提供真實的個人信息，在運營商對申請書所記載的住所、姓名的用戶進行確認后方能取得號碼，電信運營商必須對證件嚴格核驗并復印登記。另一方面依托通信平臺探索微信管理實名制度。在強化用戶隱私保密的基礎(chǔ)上，逐步探索微信實名申請、實名管理模式，從源頭上破解微信違法廣告發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查難、查處難的問題，提高微信廣告監(jiān)管效能。

六是開發(fā)功能軟件，避免廣告侵擾。政府相關(guān)部門應加大對相關(guān)反騷擾軟件開發(fā)的扶持力度，鼓勵軟件公司及時開發(fā)專門針對通過微信發(fā)布垃圾廣告的過濾軟件，保護微信用戶免受垃圾廣告的侵擾，有效凈化微信通訊市場。

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