各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、市直各部門(mén)、各人民團(tuán)體、直屬事

業(yè)單位、各農(nóng)林場(chǎng)及駐靈區(qū)屬各單位黨（工）委（黨組）、總支、支部,各督導(dǎo)組：

現(xiàn)將《基層黨組織專題組織生活會(huì)培訓(xùn)提綱》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合《關(guān)于在教育實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)好基層黨組織專題組織生活會(huì)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)基層黨組織專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員指導(dǎo)工作等相關(guān)事宜的通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)工作的通知》，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

市教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

201*年8月8日

基層黨組織專題組織生活會(huì)培訓(xùn)提綱

一、專題組織生活會(huì)的目標(biāo)任務(wù)

我們召開(kāi)專題組織生活會(huì)，就是要緊緊圍繞基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，按照從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理黨員要求，以反對(duì)“四風(fēng)”，解決服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題為重點(diǎn)，召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題組織生活會(huì)，深入開(kāi)展黨員評(píng)星定格爭(zhēng)先鋒活動(dòng)，嚴(yán)格基層黨組織政治生活，著力推進(jìn)黨員“先鋒工程”，使每名黨員經(jīng)受一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)靈武”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、做好會(huì)前準(zhǔn)備

專題組織生活會(huì)要提前做好準(zhǔn)備，會(huì)議日期、地點(diǎn)、主題、程序、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間安排、征求意見(jiàn)方式等內(nèi)容，要提前通知與會(huì)人員。

一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。要在前段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，針對(duì)會(huì)議的主題和存在的主要問(wèn)題，認(rèn)真確定學(xué)習(xí)篇目，采取自學(xué)、討論和集中學(xué)習(xí)等形式，組織與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件。學(xué)習(xí)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，為對(duì)照檢查、自我剖析和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)奠定思想基礎(chǔ)。要組織廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章，習(xí)近平總書(shū)記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神，李建華書(shū)記、袁家軍副主席指導(dǎo)永寧縣委常委班子、我市市委常委班子專題民主生活講話精神和市委李書(shū)記今天會(huì)議的講話精神，讓廣大黨員搞清楚黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)，搞清楚召開(kāi)專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的目的和方法，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

基層黨組織要緊密聯(lián)系黨員思想和工作實(shí)際，針對(duì)部分黨員認(rèn)為“四風(fēng)”問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與己無(wú)關(guān)、不以為然等模糊認(rèn)識(shí)，深入細(xì)致地做好思想政治工作，引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，正確對(duì)待自身存在的不足，正確對(duì)待群眾提出的意見(jiàn)，正確對(duì)待黨組織指出的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性。

二要開(kāi)展談心談話，溝通交流思想。專題組織生活會(huì)召開(kāi)前，要通過(guò)個(gè)別談話、集體座談、上門(mén)走訪等多種方式，深入征求黨員群眾意見(jiàn)，有組織地開(kāi)展談心談話活動(dòng)。要按照“四必談”的要求開(kāi)展談心談話：黨支部書(shū)記與支部委員、與每名黨員都要談心，支部委員要相互談心，黨員彼此之間也要談心。對(duì)存在問(wèn)題又缺乏認(rèn)識(shí)的黨員要反復(fù)談，幫助提高認(rèn)識(shí)、正視問(wèn)題；平時(shí)有分歧、有疙瘩的更要通過(guò)談心，消除隔閡、增進(jìn)了解。對(duì)外出流動(dòng)黨員可通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，了解思想和工作情況。對(duì)困難黨員、年老體弱黨員要上門(mén)談心，主動(dòng)關(guān)懷、聽(tīng)取意見(jiàn)。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，上級(jí)黨組織對(duì)存在突出問(wèn)題的黨支部班子成員，要有針對(duì)性地談話提醒。

談心談話要互相掏心窩子、說(shuō)心里話，既主動(dòng)說(shuō)自己身上的毛病，又直接點(diǎn)出對(duì)方的不足，特別是對(duì)群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)，要坦誠(chéng)接受并相互提醒。

三要深入基層征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題。黨支部要認(rèn)真匯總梳理征求到的意見(jiàn)建議，召開(kāi)會(huì)議集體把脈會(huì)診，一項(xiàng)一項(xiàng)討論分析，找準(zhǔn)找實(shí)存在的突出問(wèn)題。村、社區(qū)等基層黨組織和黨員要圍繞黨性意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面，深入查擺具體問(wèn)題。特別要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋的問(wèn)題、群眾反映的突出問(wèn)題和突出信訪問(wèn)題，要作出回應(yīng)，查找支部班子和班子成員“四風(fēng)”問(wèn)題。執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”等突出問(wèn)題，逐一對(duì)照檢查。其他基層黨組織要結(jié)合崗位特點(diǎn)和履職情況，深入查擺突出問(wèn)題，特別從近年來(lái)上級(jí)黨組織通報(bào)的違紀(jì)違規(guī)和群眾反映、投訴的問(wèn)題中認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，查找不足。市“五送兩帶一幫”工作組根據(jù)談心談話情況，形成村班子現(xiàn)狀分析評(píng)估報(bào)告，逐項(xiàng)列清班子存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行分析評(píng)估，提出整改建議。分析評(píng)估報(bào)告送所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五送兩帶一幫”工作隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向各村反饋，“五送兩帶一幫”工作隊(duì)匯總各工作組對(duì)各村分析評(píng)估報(bào)告后送呈市委。對(duì)違紀(jì)違法線索，還要向市紀(jì)委反映。

四要撰寫(xiě)簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料，列出問(wèn)題清單。市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)及站所和學(xué)校、醫(yī)院等支部班子和黨員負(fù)責(zé)同志，村、社區(qū)黨組織及其書(shū)記要形成簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料。非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織及其負(fù)責(zé)人，以及各領(lǐng)域的其他支部班子成員和黨員，要條目式列出問(wèn)題清單和整改措施。各支部班子和黨員負(fù)責(zé)同志的簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料，以及黨員的問(wèn)題清單，要簡(jiǎn)單明了，不強(qiáng)求統(tǒng)一格式，不以字?jǐn)?shù)多少定優(yōu)劣。其中，支部班子的對(duì)照檢查材料要重點(diǎn)突出，黨支部書(shū)記要親自主持起草、集體討論確定。市“五送兩帶一幫”工作組要嚴(yán)格審核村黨組織、支部書(shū)記的對(duì)照檢查材料和村干部的問(wèn)題清單，重點(diǎn)審核是否回應(yīng)了反饋的問(wèn)題和信訪問(wèn)題，是否深入查找了問(wèn)題原因，是否制定了切實(shí)可行的整改措施。工作組審核通過(guò)后，村黨組織和支部書(shū)記的對(duì)照檢查材料要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定。其他基層黨組織和支部書(shū)記的對(duì)照檢查材料，所屬黨（工）委、總支也要進(jìn)行嚴(yán)格審核。

三、召開(kāi)好組織生活會(huì)

基層黨組織要結(jié)合所在地方和單位的不同情況，召開(kāi)專題組織生活會(huì)和黨員大會(huì)并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。

一是召開(kāi)支委會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。設(shè)支委會(huì)的黨支部要召開(kāi)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的黨支部只召開(kāi)黨員大會(huì)），支委會(huì)的參加范圍是支部班子全體成員，安排指導(dǎo)專題組織生活會(huì)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人；村（社區(qū)）的支委會(huì)，“五送兩帶一幫”工作組組長(zhǎng)要全程參加。會(huì)議的程序是：1、由一名參加指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)做會(huì)前講話，對(duì)開(kāi)好支委會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)提出明確要求。2、由書(shū)記代表支部班子先進(jìn)行自我批評(píng)，然后接受支部班子成員對(duì)支部的批評(píng)。3、支部班子成員逐一批評(píng)，每個(gè)班子成員自我批評(píng)結(jié)束后，要接受班子其他成員的批評(píng)，每名班子成員接受批評(píng)后，要做簡(jiǎn)單的表態(tài)。4、批評(píng)和自我批評(píng)結(jié)束后，參加指導(dǎo)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定成效，指出不足，并對(duì)下一步的整改落實(shí)提出明確要求。5、支部書(shū)記要作小結(jié)發(fā)言。自我批評(píng)要直奔問(wèn)題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問(wèn)題等，要逐一作出回應(yīng)。相互批評(píng)要抹開(kāi)面子，直截了當(dāng)指出問(wèn)題和不足，真心實(shí)意提出改進(jìn)意見(jiàn)。黨支部書(shū)記要樹(shù)標(biāo)桿、當(dāng)示范，帶頭查擺自己的問(wèn)題，帶頭對(duì)支部委員提出批評(píng)，并虛心接受他人提出的批評(píng)意見(jiàn)，班子成員要逐一批評(píng)。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)都要堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話，點(diǎn)到具體人具體事，是什么問(wèn)題就擺什么問(wèn)題，真正達(dá)到既紅臉出汗、觸動(dòng)思想，又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。

二是召開(kāi)黨員大會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。參加黨員大會(huì)的范圍是支部所屬全體黨員，參加支委會(huì)的所有人員。會(huì)議由支部書(shū)記主持。首先通報(bào)支部班子對(duì)照檢查情況，然后每名黨員根據(jù)問(wèn)題清單和整改措施，進(jìn)行自我批評(píng)（支部書(shū)記要帶頭進(jìn)行自我批評(píng)）。黨員之間進(jìn)行相互批評(píng)，指出對(duì)方不足和需要改進(jìn)的意見(jiàn)建議（支部書(shū)記首先要帶頭進(jìn)行相互批評(píng)）。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)也可分黨小組進(jìn)行。每名黨員都要對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)要求，實(shí)事求是地作出自我評(píng)價(jià)，多做自我批評(píng)。黨員之間要互相進(jìn)行評(píng)議，擺問(wèn)題、提意見(jiàn)，講真話、說(shuō)實(shí)話，但不能搞人身攻擊。

黨員自我批評(píng)和相互批評(píng)結(jié)束后，要對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議，這次民主評(píng)議黨員要和黨員評(píng)星定格爭(zhēng)先鋒活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，靈群組辦發(fā)【201*】85號(hào)文件附了機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、窗口單位服務(wù)行業(yè)、執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)、非公企業(yè)社會(huì)組織等不同類型的黨員評(píng)星定格爭(zhēng)先鋒民主評(píng)議測(cè)評(píng)表。下面，我把評(píng)星定格爭(zhēng)先鋒的操作給大家作個(gè)講解。請(qǐng)大家打開(kāi)85號(hào)文件，以附表五農(nóng)村黨員評(píng)星定格爭(zhēng)先鋒民主測(cè)評(píng)表為例。首先，測(cè)評(píng)表姓名一欄要把本支部所有黨員的姓名填進(jìn)去。第二，測(cè)評(píng)表有十項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容，每次測(cè)評(píng)內(nèi)容滿分為10分，根據(jù)每名黨員履行黨員職責(zé)情況進(jìn)行打分，測(cè)評(píng)表發(fā)到參會(huì)黨員手中后一定要給大家講清楚填表方法。第三，測(cè)評(píng)表由支部收回進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，要計(jì)算出每個(gè)測(cè)評(píng)內(nèi)容平均分?jǐn)?shù)，平均分得9分以上（含9分）的，該測(cè)評(píng)內(nèi)容才能得星。如XX村收回測(cè)評(píng)表50份，將50份測(cè)評(píng)表遵紀(jì)守法測(cè)評(píng)項(xiàng)目分?jǐn)?shù)相加，再除以50，計(jì)算出平均得分，平均得分9分以上（含9分），該黨員才能得遵紀(jì)守法星。其他測(cè)評(píng)項(xiàng)目都按這種方式操作。第四，支部綜合評(píng)定，支部根據(jù)民主測(cè)評(píng)結(jié)果，綜合平時(shí)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，召開(kāi)支部會(huì)，支部班子成員集體對(duì)黨員的星級(jí)進(jìn)行分析并進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。按民主測(cè)評(píng)得分權(quán)重70%，支部評(píng)價(jià)得分權(quán)重30%的比例，計(jì)算出每名黨員的綜合得分。第五，結(jié)果運(yùn)用。按優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等次對(duì)黨員黨性進(jìn)行分析評(píng)定。其中獲得7顆（含7顆）星以上，且綜合得分85分以上的，方可參與優(yōu)秀等次評(píng)定，優(yōu)秀等次黨員數(shù)量控制在全體黨員數(shù)量的30%以內(nèi)，獲得5顆（含5顆）星以下，且綜合得分60分以下的，評(píng)定為不合格黨員。如XX黨員民主評(píng)議測(cè)評(píng)得8顆星，民主測(cè)評(píng)得88分，支部按百分制評(píng)價(jià)打分80分，該黨員綜合得分為88*70%+80*30%=85.6分，該黨員可以參與優(yōu)秀黨員等次的評(píng)定。如XX黨員民主測(cè)評(píng)得5顆星，民主評(píng)議測(cè)評(píng)得55分，支部按百分制評(píng)價(jià)打分65分，該黨員綜合得分為55*70%+65*30%=58分，該黨員黨性分析評(píng)定為不合格黨員。

在專題組織生活會(huì)召開(kāi)前，各黨支部要組織黨員填寫(xiě)“黨員評(píng)星定格爭(zhēng)先鋒登記表”（靈群組辦發(fā)【201*】85號(hào)附表3），黨員自評(píng)總結(jié)以上內(nèi)容，并在會(huì)前收回，會(huì)后要將民主測(cè)評(píng)得分、支部評(píng)定得分、綜合評(píng)定得分填寫(xiě)完整，存入檔案。

會(huì)后，黨支部要將綜合評(píng)定情況向黨員本人反饋，對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀等次的黨員，可評(píng)定為黨員先鋒（注意控制黨員先鋒數(shù)量），同其事跡一并公示；對(duì)評(píng)定為合格等次的黨員，要幫助其制定并落實(shí)個(gè)人整改措施，促其爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀，對(duì)評(píng)定為不合格等次的黨員，要逐一研究并落實(shí)教育幫助的具體措施，促其改正；已經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。

黨員評(píng)星定格爭(zhēng)先鋒工作結(jié)束后，各級(jí)黨組織要及時(shí)對(duì)黨員“先鋒工程”實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步健全完善評(píng)星定格爭(zhēng)先鋒的制度建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)生活的準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性教育管理和服務(wù)。市委組織部適時(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)評(píng)星定格爭(zhēng)先鋒流于形式、失真失實(shí)的，責(zé)令重新進(jìn)行。

今天就講到這里，今天參加培訓(xùn)班的各“五送兩帶一幫”工作組組長(zhǎng)，大多也都是各單位黨政負(fù)責(zé)同志，所以說(shuō)，今天培訓(xùn)既適合各村、社區(qū)黨支部，也適合其他類型的黨支部，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，掌握要點(diǎn)，抓好落實(shí)。也請(qǐng)各督導(dǎo)組嚴(yán)格督導(dǎo)，確保全市各黨組織專題組織生活會(huì)質(zhì)量高、有特色，有效解決問(wèn)題，收到實(shí)在成效。

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