黨員活動室布局及工作制度

黨員活動室布局

一、正前方：中央懸掛黨旗，左邊懸掛入黨誓詞，右邊懸掛保持農(nóng)村黨員先進性的具體標(biāo)準。

入黨誓詞

我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

農(nóng)村黨員保持先進性具體標(biāo)準——“十要十不要”

一要堅定理想信念，不要迷失政治方向；
二要實踐“三個代表”，不要喪失先進作用；
三要堅持黨員標(biāo)準，不要成為“三不”黨員；
四要提高“雙強”本領(lǐng)，不要忘記幫帶群眾；
五要發(fā)揚奉獻精神，不要侵占群眾利益；
六要維護集體利益，不要個人私心太重；
七要崇尚科學(xué)文明，不要相信封建迷信；
八要共建小康新村，不要參與宗派活動；
九要多為組織分憂，不要只求組織照顧；
十要積極創(chuàng)新爭優(yōu)，不要甘于無為平庸。

二、正后方：懸掛農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。（城建局規(guī)劃圖及文字表述和數(shù)字說明）

三、左右面：分別懸掛黨員形象公示欄和村黨組織的有關(guān)制度，包括“三會一課”制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度、黨員電化教育工作制度等。

四、村委會有關(guān)基本制度，包括：村規(guī)民約、村民議事會制度、村民代表會議制度、“一事一議”制度、民主評議村干部制度、村務(wù)財務(wù)公開制度。

五、附有關(guān)制度：

黨建工作責(zé)任制

1、支部必須圍繞“五個好”目標(biāo)開展黨建工作。支部書記是黨建工作第一責(zé)任人，要對鎮(zhèn)黨委負責(zé)，制定和落實好支部的黨建工作規(guī)劃。

2、支部抓黨建，重點抓“五個基本”建設(shè)、“三三制”模式推行、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等。

3、支部對黨建的各項工作，每季度都要進行一次自查，并將情況向鎮(zhèn)黨委做出匯報，對存在的問題，要找出原因，認真落實補課措施。

4、努力完成鎮(zhèn)黨委和上級組織布置的黨建工作任務(wù)，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入超過5萬元，達到“五個好”目標(biāo)，接受鎮(zhèn)黨委對支部黨建工作的考核。

村黨支部工作職責(zé)

l、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

2、討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3、領(lǐng)導(dǎo)和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4、搞好支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責(zé)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

5、負責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育工作。

村黨支部建設(shè)“五個好”標(biāo)準

領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康建設(shè)業(yè)績好，農(nóng)民群眾反映好。

村黨支部學(xué)習(xí)制度

1、黨支部要有計劃，對黨員進行中國特色社會主義理論和《黨章》、《準則》及時事政治的學(xué)習(xí)；

2、每季度集中學(xué)習(xí)一次，給黨員上一次黨課，每次不少于一天；

3、每個黨員要積極參加鎮(zhèn)委、村黨支部和黨支部組織的培訓(xùn)，做到有事請假，不無故缺席，不遲到、不早退，認真聽講；

4、學(xué)習(xí)要以集體與分散相結(jié)合，堅持自學(xué)，要理論聯(lián)系實際，做好學(xué)習(xí)筆記，每個黨員半年寫一份心得體會；

5、每次學(xué)習(xí)都要指定專人記錄，存檔備查，半年評比表彰一次。

村黨支部議事制度

1、堅持民主集中制原則，維護集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，實行民主集中制；

2、重大問題集體研究，不亂表態(tài)；

3、議事之前充分準備，突出中心，不可內(nèi)容過多，切忌議而不決；

4、黨支部會研究討論重大問題，非黨支部成員不得參加，不能黨政不分；

5、議事決策充分發(fā)揚民主，允許不同意見爭論，要暢所欲言，實行一人一票表決權(quán)，實行三分之二以上成員到會并半數(shù)通過為準；

6、改革表決權(quán)，采取口頭、舉手或投票等形式進行，做好記錄，并負責(zé)向上級匯報或缺度會議人員通報；

7、堅決執(zhí)行集體決議，不準泄露內(nèi)部秘密，不能因不同意見而自行其是，要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，加強督辦檢查，保證貫徹落實

“三會一課”制度

1、堅持每月召開一次黨支部會，研究有關(guān)工作，通報情況；

2、堅持每月召開一次黨小組會，安排部署工作、收集有關(guān)情況；

3、堅持每季度召開一次黨員大會，學(xué)習(xí)有關(guān)政策，安排部署工作；

4、堅持每季度給黨員上一次黨課，要有授課人，有講稿；

5、認真做好“三會一課”開展情況的記錄，做到有會必有記錄，專會專本，細致規(guī)范。

懇談?wù)f事制度

1、有懇談?wù)f事室，有辦公桌椅，有值班電話、有值班干部有懇談接訪記錄，有包案責(zé)任人和處理意見；

2、每個星期一和星期四為懇談?wù)f事日；

3、做到“十個必談”，即財務(wù)收支必談、土地承包必談、農(nóng)民負擔(dān)必談、發(fā)展規(guī)劃必談、計劃生育必談、社會治安必談、宅基地必談、干部作用必談、發(fā)展黨員必談，此外急事、難事、事事都可談；

4、實行接訪處理負責(zé)制，誰接待誰負責(zé)，凡事接待和處理不當(dāng)?shù)淖肪坑嘘P(guān)責(zé)任人的責(zé)任；

5、對群眾反映的有關(guān)干部作用、經(jīng)濟等問題，要注意保密，涉及干部本人的要主動回避，并將群眾反映的情況如實向上級黨組織匯報；

6、反映問題不能捕風(fēng)捉影，不能無理取鬧，不能提出不合理要求，要依理、依法、實事求是。

發(fā)展黨員工作制度

1、黨支部要把發(fā)展黨員工作列入議事日程，常抓不懈；

2、發(fā)展黨員要“堅持標(biāo)準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”；

3、入黨積極分子必須有一年以上的培養(yǎng)考察方可列為發(fā)展對象；

4、發(fā)展對象必須經(jīng)過培訓(xùn)，并經(jīng)過考試合格；

5、黨支部每季度研究一次發(fā)展黨員工作；

6、發(fā)展黨員工作必須嚴把政治關(guān)、政績關(guān)、知識關(guān)、年齡關(guān)、計生關(guān)和廉潔關(guān)；

7、黨支部加強對預(yù)備黨員跟蹤考察，按時按標(biāo)準搞好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

黨費收繳管理制度

1、繳納黨費是黨員的義務(wù)，每個黨員都應(yīng)該自覺逐月按標(biāo)準繳納黨費；

2、每月21-25日為黨費繳納日，必須嚴格遵守；

3、無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不繳納黨費者，按自行退黨處理；

4、黨費繳納做到專人專帳，杜絕挪用貪污現(xiàn)象發(fā)生；

5、村黨支部每季度最后一月25日前將黨費上交鎮(zhèn)組織辦；

6、黨費足額上交，不得留用；

7、黨費收繳情況每季度向黨員公布一次。

無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作制度

1、每一位無職黨員都要參與設(shè)崗定責(zé)活動。

2、設(shè)崗定責(zé)要落實好五個基本環(huán)節(jié)：即自我認崗、支部定崗、公示明崗、引導(dǎo)履崗、考核評崗。

3、按照“實際、實用、實效”的原則，狠抓無職黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強無職黨員發(fā)揮作用的本領(lǐng)。

4、每名無職黨員每月都要主動向村支部報告一次履崗情況，村支部每季度要對無職黨員的履崗情況進行一次考評和公示，并將此作為無職黨員年度考評的主要依據(jù)之一。

黨員活動日制度

1、以黨支部或黨小組為單位，確保每季度活動一次，時間一般定在每季度第一個月的一日；

2、活動前黨支部或黨小組要提前做好準備，確保每次活動都要收到一定的效果；

3、活動做到人員、時間、形式、內(nèi)容、效果五落實；

4、每次活動都要指定專人做好記錄，必要時可請鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo)。

黨員幫扶制度

1、每個有幫扶能力的黨員都要參與幫扶困難群眾活動中；

2、建立黨員幫扶工作檔案，實行量化和動態(tài)管理；

3、為幫扶對象發(fā)放幫扶對象受益卡，詳細記錄困難戶接受幫扶情況。

3、建立黨員幫扶考評及活動記錄簿，如實記錄參與幫扶的黨員實施幫扶的情況。

4、參與幫扶的黨員每月至少到幫扶對象家中走訪兩次，做到“六必訪”（年節(jié)必訪、農(nóng)事農(nóng)節(jié)必訪、婚喪嫁娶必訪、起房蓋屋必訪、天災(zāi)人禍必訪、重病必訪），有針對性地幫助他們解決生存、生活、生產(chǎn)中的實際困難。

5、參與幫扶的黨員應(yīng)根據(jù)幫扶對象的實際困難，研究制定幫扶計劃，幫扶計劃要有針對性，方法措施可操作性要強，目標(biāo)管理要明確，同時要與幫扶對象的家庭情況相適應(yīng)。

6、參與幫扶的黨員每月應(yīng)對幫扶對象進行幫扶，在幫扶過程中發(fā)現(xiàn)新問題，研究新方法。幫扶人每季度向村支部匯報一次幫扶情況及幫扶效果。

7、村黨支部每年對黨員參與幫扶情況進行一次評比，好的表彰，差的批評，并予以公示。

民主評議黨員制度

1、民主評議黨員工作要在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位有序地進行；

2、一般每年進行一次�？稍谀昴┗蚰瓿踹M行，每次時間要相對集中，不能拖得太久；

3、堅持從來治黨的方針，認真聽取黨外群眾對黨員的意見，規(guī)范對黨員的監(jiān)督，提高民主評議的質(zhì)量；

4、要開展積極的思想斗爭，防止形式主義；

5、按新時期黨員的標(biāo)準，分優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，對評為不合格的黨員，按上級有關(guān)規(guī)定進行妥善處理。

流動黨員管理制度

1、流動黨員外出的必須向村黨支部報告，說明外出理由、時間、地點；

2、外出時村黨支部要給外出的黨員填發(fā)《流動黨員活動證》，外出黨員要將在外情況詳細記錄在“活動證”上；

3、臨時、間斷性外出的或離家較近的黨員，應(yīng)參加統(tǒng)一的黨內(nèi)活動；

4、對外時間較長，地點不夠固定的黨員，外出黨員每季度要口頭或書面向村黨支部匯報一次外出情況；

5、村黨支部每年春節(jié)前召開一次外出黨員會議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，收集外出黨員的情況；

6、外出黨員每年向黨支部負責(zé)提供一條外地好經(jīng)驗，使用信息或引進項目、資金；

7、黨員不論外出時間多長，都要及時交納黨費。

播放收看制度

1、按時播放收看，每月至少兩次，做好記錄；

2、每月到各組巡回播放一次，認真收看；

3、每次播放收看，要有點名冊，收看記錄，討論記錄冊；

4、播放電教片要記載，妥善保管，并反饋播放效果。

電教設(shè)備管理制度

1、電教設(shè)備屬國家財產(chǎn)，任何人不得據(jù)為己有；

2、電教設(shè)備不得外傳外借使用；

3、非工作人員不得操用兩機；

4、對兩機要妥善保養(yǎng)，要勤檢查勤維修、經(jīng)常保持優(yōu)良狀態(tài)；

電教工作人員崗位責(zé)任制

1、對工作認真負責(zé)，精益求精，創(chuàng)一流工作業(yè)績；

2、堅守工作崗位，堅持巡回播放。每月為電教站至少提供一條有價值信息；

3、按要求領(lǐng)取電教片，搞好登記保管，放后及時歸還；

4、負責(zé)點名，做好收看記錄、討論記錄；

5、搞好電教設(shè)備維修、保養(yǎng)，并完好無損;

黨員電教科技經(jīng)濟開發(fā)活動制度

1、村黨支部成立黨員電教科技經(jīng)濟開發(fā)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)全村的黨員電教科技經(jīng)濟開發(fā)活動，黨支部書記為第一責(zé)任人；

2、每月兩次的黨員電教播放活動，除播放《湖北黨員電教教材》等內(nèi)容外，還要結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)實際，播放實用技術(shù)教材，播放的實用技術(shù)內(nèi)容不得少于本次播放內(nèi)容的三分之一；

3、培養(yǎng)2-4個科技示范大戶，建立1-4個示范服務(wù)基地，培養(yǎng)1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，影響和帶動全村的科技經(jīng)濟開發(fā)活動。

村務(wù)財務(wù)公開制度

1、凡屬于群眾關(guān)心的熱點問題，以及村里的重大問題，都應(yīng)向村民公開，并做好每月一次；

2、村里的各項收入和事業(yè)，以資代勞等情況，以及群眾要求公開的財務(wù)其他事項必須做到每月公開一次；

3、讓群眾參加與管理和監(jiān)督村里的公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行有效的民主管理；

4、實行民主管理，堅持和完善村民議事會議或村民代表會議制度，凡屬村里的重大事項以及農(nóng)民關(guān)注的熱點、難點問題的處理，都應(yīng)按照“三會治事”程序辦理。

“三會治事”制度

1、“三會治事”范圍：凡是與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重大事項，全部按照“三會治事”運行機制決策實施�！叭龝�治事”原則上每月進行一次，遇特殊情況可隨時進行。主要包括以下幾個方面：

（1）村級經(jīng)濟發(fā)展項目。主要包括集體資產(chǎn)購建與處理；村集體土地承包、租賃；集體經(jīng)濟項目立項、承包；招商引資、項目建設(shè)、村債化解；村機動地和林果基地及“四荒”地承包經(jīng)營、林權(quán)確認；土地征用補償費的分配、大額經(jīng)費支出等事項。

（2）重要規(guī)章制度。黨組織工作計劃及報告；村民自治章程和村規(guī)民約以及其它重要規(guī)章制度的制定；村組建設(shè)規(guī)劃；新農(nóng)村建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃制訂；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、落實等事項。

（3）社會事業(yè)建設(shè)。農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)；農(nóng)田水利基本建設(shè)；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；土地整理；村莊整治；水、電、路等公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與管理；計劃生育、綜治維穩(wěn)、護林防火、宅基地的審報等事項。

（4）重點民生問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療；農(nóng)村低保對象確定、“五�！钡拇_定及供養(yǎng)、政府下?lián)芎蜕鐣�捐贈的救�?zāi)、救濟、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放、移民物資發(fā)放等事項。

（5）涉及村民利益的事項和村黨組織認為應(yīng)當(dāng)決策的其它事項等。

2、“三會治事”運行程序：村黨組織是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在“三會治事”的決策和實施過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用�！叭龝�治事”按黨組織會議議事、村民（代表）大會定事、村委**事三個基本程序運行，共分六個步驟：

一是提議。村級重大事項的提議，在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見的基礎(chǔ)上，對議定事項的可行性、可操作性進行認真科學(xué)的考察論證，形成初步意見。

二是商議。由村黨組織書記負責(zé)召集村“兩委”班子成員，就提議事項的重要性、可行性、專家論證、實施方案、征求意見情況等進行充分介紹。所有村“兩委”成員就提議事項分別發(fā)表意見和看法，根據(jù)村“兩委”成員的意見，對提議事項形成的初步意見進行修改完善。

三是定事。召開村民（代表）大會。會前提前簡要告知審議事項內(nèi)容，到會人數(shù)達到法定人數(shù)以上方可開會。會議由村委會主持，通報村黨組織提交的審議事項，讓與會人員充分了解決策的動因、事項和前景。會上，表決事項堅持“一事一議”、“一事一決”，采取無記名投票方式或舉手的形式進行。要對與會人員的意見建議做詳細記錄，作為完善決議、充實實施方案的參考依據(jù)。村民（代表）會議所作決議必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意方為通過。

四是公告。經(jīng)村民（代表）大會通過的決議事項，采取多種形式向全體村民進行公告，公告一律在村級組織辦公活動場所和各村民小組村務(wù)公開欄等場所進行公示，公示時間7天。公告期間，若發(fā)現(xiàn)決議事項確實存在重大問題，或必須對決議事項進行全面修改的，重新召開黨員大會、村民代表會議或村民會議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進入“三會治事”決策程序。

五是實施。凡經(jīng)村民（代表）大會通過的決議事項，村民委員會必須嚴格按照最終決議結(jié)果，科學(xué)制定方案，明確責(zé)任分工，有計劃、有組織的進行實施。

六是公示。發(fā)揮黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組，民主理財小組等組織的作用，對決議事項實施過程和結(jié)果進行審核審查并由村委會及時進行公示。

村民會議制度

第一條 為了加快基層民主政治建設(shè)步伐,推進村級事務(wù)民主決策,依法保障村民的合法權(quán)益,促進村級經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織》和《湖北省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》,保障村民的決策權(quán),特制定本制度。

第二條 村民會議是村級事務(wù)的最高決策機構(gòu)。

第三條 召開村民會議應(yīng)當(dāng)有本村 18 周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。必要的時候,可以邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議。

第四條 村民會議的任務(wù)

( 一 ) 討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和村委會年度工作計 劃以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的重大事項目和重大財務(wù) 收支計劃;

( 二 ) 聽取并審議村委會的工作報告、財務(wù)收支情況報告、評議村民委員會成員的工作;

　 ( 三 ) 依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,討論通過村民會議制度、村民代表會議制度、村財務(wù)制度、村務(wù)公開制度;

( 四 ) 撤銷或者改變村民委員會、村民代表會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

( 五 ) 討論決定本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標(biāo) 準,村集體經(jīng)濟所得收益的使用,村公益事業(yè)的實施方案、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案、村民的承包經(jīng)營方案、宅基地的使用方案、救災(zāi)救濟的款物分配方案；

( 六 ) 討論決定由村黨組織、村委會、村集體經(jīng)濟組 織,十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的,經(jīng)村黨組織、村委會聯(lián)席會議決定的,應(yīng)交村民會議審定的事項;

( 七 ) 討論決定本村村委會的撤銷及范圍調(diào)整；

( 八 ) 依法選舉或者罷免、補選村民委員會成員；

( 九 ) 討論決定授權(quán)村民代表會議討論決定有關(guān)事項；

第五條 村民會議一般一年召開一次；有十分之一以上的村民聯(lián)名提議或者二分之一以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)及時召開；特殊情況,經(jīng)村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議決定，可隨時召開。

第六條 村民會議由村民委員會主持召開。會議討論 決定的事項，村委會應(yīng)當(dāng)在會議召開的三日以前通知全體村民。

第七條 村民會議討論決定的事項必須符合黨的政策和國家法律、法規(guī),不得與黨的政策和國家的法律法規(guī)相抵觸。

村民代表會議制度

第一條 為加快農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進程,充分調(diào)動廣大村民當(dāng)家作主的積極性，提高村民自治的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化程度,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,保障村民的決策權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《湖北省村民委員會選舉辦法》,特制定本制度。

第二條 村民代表會議對村民會議負責(zé)，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下和鎮(zhèn)人大主席團、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，受村民會議委托,行使村務(wù)民主決策的權(quán)利，持、監(jiān)督村民委員會工作。

第三條 村民代表會議不少 25 人但不多于 50 人的村民代表組成, 實行民主集中制原則。

第四條 村民代表會議的屆期與村民委員會屆期相同，每屆任期三年。

第五條 村民代表會議由村民推選產(chǎn)生的村民代表組成，必要時可有非村民代表的村黨支部成員、村民委員會成員和村民小組長以及居住在本村各級人民代表大會的代表列席會議。

第六條 村民代表會議是受村民會議委托,民主決策村內(nèi)重大事務(wù)的權(quán)力機構(gòu),是村民實施民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的組織形式,是農(nóng)村基層實行民主的組織制度。

第七條 村民代表會議的任務(wù):

( 一 ) 討論決定村民會議授權(quán)的事項。涉及全村的重 要事項,除必須由村民會議討論的，要由村民代表會議決定。

( 二 ) 參與村務(wù)管理。協(xié)助村民委員會組織村民進行

自我管理、自我教育、自我服務(wù);

( 三 ) 開展民主監(jiān)督。對村民委員會及其成員的工作 和村民執(zhí)行村民大會、村民代表會議的決定及遵紀守法情 況進行監(jiān)督。

第八條 代表是村民利益和意愿的直接代言人，是村民代表會議的組成主體。

第九條 代表一年內(nèi)有 2 次及以上無故不參加村民代表會議的,可經(jīng)其選舉單位表決,罷免其代表資格。

第十條 代表違法亂紀或嚴重失職時,村民有權(quán)罷免其代表資格,因故罷免、撤換或補選村民代表,需經(jīng)選舉的單位全體選民過半數(shù)通過。

第十一條 代表享有下列權(quán)利:

( 一 ) 知情權(quán)。村民代表有權(quán)了解上級有關(guān)政策和精

神，了解群眾關(guān)心的屬于村民自治范圍的事情。

( 二 ) 提出議題權(quán)。召開村民代表會議時,村民代表有權(quán)提出動議或議案。

( 三 ) 審計決定權(quán)。對涉及全體村民利益的重大事項

進行討論并決策,形成代表大多數(shù)村民利益的各種決定。

( 四 ) 反映建議權(quán)。村民代表對村有關(guān)工作有權(quán)向上 級人民政府或村黨支部、村民委員會反映,并提出改進工作的各種建議。

( 五 ) 征求意見權(quán)。村民代表征求聯(lián)系戶意見時，不受外界干涉。

( 六 ) 監(jiān)督評論權(quán)。村民代表對村民委員會的工作和其組成人員的行為有權(quán)進行監(jiān)督，提出批評和建議。

第十二條 代表應(yīng)履行下列義務(wù):

( 一 ) 密切聯(lián)系村民,每個村民代表應(yīng)固定10個以上聯(lián)系戶,每月走訪一次,真實地反映自己及所聯(lián)系戶的意愿。

( 二 ) 按時參加會議,遵守會議各項規(guī)定,提高參政議政能力。

( 三 ) 學(xué)習(xí)宣傳和模范遵守國家的法律和法規(guī),教育村民遵紀守法和依法履行應(yīng)盡的義務(wù),維護村民的合法權(quán)益。

( 四 ) 帶頭執(zhí)行村民代表會議的各項決定,執(zhí)行黨和國家的各項政策、法律和法規(guī),帶頭完成各項工作任務(wù)。

( 五 ) 積極協(xié)助村民委員會開展工作,動員和教育村

民自覺接受村民委員會的正確管理。

( 六 ) 監(jiān)督、檢查、評議村民委員會和其組成人員的

工作。

第十三條 民會議授權(quán)，村民代表會議可討論決定下列事項:

( 一 ) 討論修定本村《村民自治章程》和《村規(guī)民約》草案，提交村民會議通過。

（二 ) 討論決定本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及主要措施。

( 三 ) 討論擬定村組建設(shè)規(guī)劃和宅基地安排意見。

( 四 ) 討論決定農(nóng)田水利基本建設(shè)項目和興辦各種公益福利事業(yè)項目的方案。

( 五 ) 討論決定機、電、水及集體資產(chǎn)的管理和使用。

( 六 ) 審查和監(jiān)督村內(nèi)重要經(jīng)濟合同的簽定、履行和變更。

( 七 ) 監(jiān)督管理集體財務(wù),審查批準財務(wù)收支計劃及500 元以上的非生產(chǎn)性開支和 5000 元以上的生產(chǎn)性開支。

( 八 ) 聽取審議村民委員會工作報告,評議村民委員

會成員工作。

( 九 ) 討論決定其他涉及村民切身利益的重大事項。

第十四條 代表會議一般每季度召開一次,特殊情況或有五分之一以上代表提議也可臨時召開。召開村民 代表會議,必須有三分之二以上的代表參加。

第十五條 代表會議由村民委員會負責(zé)召集、主持。會議議題可由村民委員會提出,也可以由五分之一以上代表聯(lián)名提出。

第十六條 村民代表會議,應(yīng)在三日前向村民代表發(fā)出通知,告之議題,以便村民代表征求聯(lián)系戶村民的意見。

第十七條 代表會議決定的事項必須經(jīng)全體代表過半數(shù)同意,才能生效。表決方式可采取口表決、舉手表決或投票表決。

第十八條 代表會議決定的事項必須符合黨的政策和國家法律、法規(guī)，不得與黨的政策和國家的法律法規(guī)相抵觸。

第十九條 召開村民代表會議,村民委員會要認真組織,做到會前有議題、會中有記錄、會后有結(jié)果、落實有回音。會議記錄材料整理后要立卷歸檔。

第二十條 村民代表會議決定的事項,村民委員會不 能擅自更改,確因情況需要變更修改或撤銷的,需提交村民會議或者村民代表會議討論決定。

第二十一村 表會議決定的事項,村民委員會要利用廣播、會議、公開欄等形式向村民宣傳并認真抓好落實。

第二十二條 本制度自公布之日起開始施行。

村黨組織、村委會聯(lián)席會議制度

一、村黨組織、村委會聯(lián)席會議由村黨組織成員和村 委會成員組成。必要時可以有村務(wù)公開監(jiān)督小組組長或成 員、村民小組長列席會議。

二、村黨組織、村委會聯(lián)席會議的職責(zé):

( 一 ) 對村黨組織統(tǒng)一受理的由村黨組織、村委會、村集體經(jīng)濟組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上 村民代表聯(lián)名提出的議案，研究提出具體意見或建議，提交村民會議或村民代表會議討論通過;

( 二 ) 通報由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理情況;

( 三 ) 討論確定村務(wù)公開具體方案;

( 四 ) 審查村民委員會年度工作計劃、財務(wù)收支計劃 等重大村務(wù)活動安排，對涉及村民利益的重大事項，由聯(lián)席會議討論通過后，提交村民會議或村民代表會議討論決定;

( 五 ) 通報階段性村務(wù)工作動態(tài)，并對下一階段工作安排;

( 六 ) 對本村突發(fā)性事件作出應(yīng)急處理。

三、村黨組織、村委會聯(lián)席會議由村黨組織負責(zé)人主

持召集。

四、村黨組織、村委會聯(lián)席會議一般每月召開一次，遇特殊情況，可以隨時召開。

民主評議村干部制度

為了規(guī)范村干部行為,促使村干部依法履行其職責(zé)，確保黨的方針政策和國家的法律法規(guī)在本村得到貫徹執(zhí)行，保障村民的監(jiān)督權(quán)，特制定民主評議村干部制度。

一、接受民主評議的村干部為村黨組織班子成員、村 委會班子成員、村集體經(jīng)濟組織班子成員、村民小組長以及享受由村民或集體承擔(dān)誤工補貼 ( 工資 ) 的其他村務(wù)管 理人員。

二、本村民主評議村干部工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的指導(dǎo)下,由村黨組織主持實施；

三、民主評議村干部的形式:

( 一 ) 召開村民代表會，由村民代表評議;

( 二 ) 召開村全體黨員會，由本村全體黨員評議;

( 三 ) 以村民小組為單位，召開五分之一以上戶代表會，由村民評議；

四、民主評議的內(nèi)容：以村年度工作計劃和鎮(zhèn)黨委政府簽定的工作目標(biāo)責(zé)任制為依據(jù)，重點評議村干部的德、 能、勤、績。

五、民主評議村干部按 " 優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不 稱職 " 四個等次，由村民代表、黨員和群眾分別對村干部 逐人進行評議并綜合確定等次。

六、民主評議村干部結(jié)果考核:民主評議村干部的結(jié)

果與干部本人的補貼 (工資) 掛鉤，民主評議為基本稱職 以下等次的，不得評優(yōu)，對連續(xù)兩次被民主評議為不稱職 的村干部其本人應(yīng)自動辭職。

七、民主評議村干部工作一年進行一次。

民主理財小組工作制度

1、民主理財小組成員3-5名,由村民會議或村民代表會議在村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生,每屆任期3年,村黨組織和村民委員會成員及其直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。

2、民主理財小組履行下列職責(zé):

(1) 負責(zé)對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督；

(2) 參與制定本村集體財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度；

(3) 檢查、審核財務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項；

(4) 審查開支是否合理。

3、集體定期開展民主理財活動。各村每月23 日、24日為民主理財日。理財小組依照規(guī)章制度重點審核以下內(nèi) 容 :(l) 收入來源是否真實合法；(2) 支出是否符合規(guī)定；(3) 支出的單據(jù)是否合法有效,要素是否齊全，是否使用了規(guī)定的票據(jù)；(4)督促財務(wù)公開,對公開的情況進行監(jiān)督；并向群眾答復(fù)解釋，收集群眾意見。

4 、對村級財務(wù)公開進行監(jiān)督:(1) 年初公布: 財務(wù)收 支計劃、集體資源發(fā)包情況、公益事業(yè)籌資指標(biāo)的分解和落實；(2) 每月公布:各項收入及支出情況；(3) 年末公布: 收益分配、承包上交、公益事業(yè)籌資使用、干部工資、五保戶供養(yǎng)、債權(quán)債務(wù)清償?shù)惹闆r；(4) 隨時公布: 階段性總結(jié)，重大財務(wù)活動，群眾急需解答的問題。

村干部決策責(zé)任追究制度

為了規(guī)范村干部行為,依法保障村民合法權(quán)益,穩(wěn)步發(fā)展村級集體經(jīng)濟,特制定本制度。

一、村干部必須模范遵守黨的方針政策和國家法律法規(guī),帶領(lǐng)村民依照《村民委員會組織法》等法律法規(guī)開展自治活動。

二、村干部在處理日常村務(wù)時,除發(fā)生自然災(zāi)害等緊 急情況外,不得隨意更改村民會議或村民代表會議依法形 成的決議。如因情況發(fā)生變化,確需更改的,要經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。

三、村干部在未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的情況下,以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)施、設(shè)備等行為均為無效,由此造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)。

四、村干部若不按民主決策程序辦事,給村集體或村民個人造成經(jīng)濟損失的,除由其責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟賠償外,村民可按法定程序?qū)⑵溆枰粤T免,構(gòu)成違紀的給予黨紀政紀處分, 涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

村民守則

十 要

要熱愛家鄉(xiāng) 要遵紀守法

要禮貌待人 要誠實守信

要勤勞儉樸 要好學(xué)上進

要愛崗敬業(yè) 要尊老愛幼

要見義勇為 要保護環(huán)境

十 不

不隨地吐痰 不亂貼亂畫

不亂扔亂倒 不亂堆亂放

不妨礙交通 不損壞公物

不鬧酒酗酒 不污言穢語

不涉黃涉賭 不相信迷信

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《黨員活動室布局及工作制度》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.taixiivf.com/gongwen/331753.html

• 上一篇：加強和改進黨要管黨、從嚴治黨工作打算
• 下一篇：組織系統(tǒng)新聞宣傳工作考核獎勵辦法