根據(jù)《中共共產(chǎn)黨章程》和**文件精神，為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，堅(jiān)持民主集中制，保證決策的民主性、科學(xué)性，防止“一言堂”、“一霸手”等現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步健全決策機(jī)制，特制定本制度。

一、事先告知。凡屬黨委職責(zé)范圍內(nèi)的重要事項(xiàng)，必須召開(kāi)正式會(huì)議集體討論決定，不得以文件圈閱、個(gè)別征求意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等其他形式來(lái)代替，不能由個(gè)人或者少數(shù)人說(shuō)了算，更不能隨意簡(jiǎn)化和變通決策程序，堅(jiān)決反對(duì)和防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)。黨委書(shū)記在會(huì)前要與有關(guān)班子成員對(duì)議題進(jìn)行溝通醞釀，充分交換意見(jiàn)，但不得以任何形式的會(huì)前醞釀代替黨委會(huì)議決定。會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、議題，一般應(yīng)提前通知各黨委委員。除干部任免等保密性強(qiáng)、敏感度高的事項(xiàng)外，議題具體內(nèi)容和相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)同時(shí)送達(dá)，確保與會(huì)人員有足夠時(shí)間了解情況、認(rèn)真準(zhǔn)備。

二、充分討論。凡需要集體研究的重要事項(xiàng)，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，黨委書(shū)記不得先定調(diào)子、不得事先劃定框架、不得明確立場(chǎng)和傾向。與會(huì)人員應(yīng)就事論事、暢所欲言、各抒己見(jiàn)，對(duì)決策事項(xiàng)的科學(xué)性、可靠性、操作性進(jìn)行深入分析，認(rèn)真研究，并充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。凡事前未告知的事項(xiàng)一律不上會(huì)，任何人不得搞臨時(shí)動(dòng)議。

三、末位表態(tài)。黨委議事決策時(shí)，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，與會(huì)人員要針對(duì)議題充分發(fā)表意見(jiàn)，黨委書(shū)記應(yīng)當(dāng)末位表態(tài)，綜合各方面意見(jiàn)提出建議方案，提請(qǐng)會(huì)議表決。

四、如實(shí)記錄。黨委議事決策時(shí)，必須按照相關(guān)會(huì)議制度規(guī)定做好會(huì)議記錄，對(duì)決策中參會(huì)人員的發(fā)言?xún)?nèi)容、表決意見(jiàn)等，應(yīng)當(dāng)完整如實(shí)記錄，特別要詳細(xì)記錄提不同意見(jiàn)的班子成員所述觀(guān)點(diǎn)、理由和表決意見(jiàn)，要對(duì)最終審定決策方式和內(nèi)容進(jìn)行詳實(shí)記錄。

對(duì)違反民主集中制原則和議事決策末位表態(tài)等程序，以及不執(zhí)行集體決策，不按個(gè)人分工履職盡責(zé)等，造成嚴(yán)重后果、重大損失和惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追求責(zé)任。

本制度自發(fā)布之日起正式實(shí)行。

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