為全面正確實(shí)施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（以下簡稱監(jiān)督法），進(jìn)一步加強(qiáng)人民代表大會制度宣傳報道工作，推進(jìn)我市民主政治建設(shè)進(jìn)程，使人大的宣傳工作更加規(guī)范化、制度化，結(jié)合工作實(shí)際，提出加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作宣傳報道的意見：

一、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作宣傳報道的法律依據(jù)及重大意義

依據(jù)《監(jiān)督法》有關(guān)規(guī)定，要向社會公布或向社會公開的原則，各級人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，聽取和審議專項(xiàng)工作報告的年度計劃，聽取專項(xiàng)報告及審議意見、“一府兩院”研究處理情況或執(zhí)行決議情況的報告，聽取計劃預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告及審議意見、人民政府對審議意見研究處理情況或執(zhí)行決議情況的報告，年度執(zhí)法檢查計劃，執(zhí)法檢查報告及審議意見，“一府兩院”對其研究處理情況的報告等方面的工作情況，要通過新聞媒體向社會公布或公開。

《監(jiān)督法》規(guī)定人大常委會行使職權(quán)情況要向社會公布，接受人民監(jiān)督。公開原則是把人大常委會的監(jiān)督工作置于人民監(jiān)督之下的重要保證。對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，是一切國家機(jī)關(guān)的活動準(zhǔn)則。各級人大常委會行使職權(quán)向社會公布，是進(jìn)一步提高人大監(jiān)督工作透明度的客觀需要，是加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)和人民代表大會制度的宣傳報道，進(jìn)一步提高全社會的民主法制意識和人大制度觀念，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政、公正司法水平的必然要求，這對于推進(jìn)依法治市和民主政治建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)全市的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。各級黨委宣傳部門、人大常委會、新聞單位，要深化思想認(rèn)識，制訂縝密計劃，精心組織安排，切實(shí)加強(qiáng)對人民代表大會制度和社會主義民主法制建設(shè)的宣傳報道工作。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)常委會會議的宣傳報道

對常委會會議的宣傳報道。常委會舉行全體會議的消息，新聞單位要作為要聞刊播，在會議期間要集中突出地報道會議作出的決議、決定、人事任免名單和發(fā)布的公告，會議內(nèi)容，要在當(dāng)日或次日刊播。記者要深入各討論組，認(rèn)真聽取常委會組成人員審議專題工作報告中提出的重要意見和建議，采取多種方式向社會公開，加強(qiáng)對專項(xiàng)報告審議意見的報道，特別是要加強(qiáng)對審議的焦點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的深度報道，以提高人大依法監(jiān)督的質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。

三、加強(qiáng)對人大監(jiān)督工作的宣傳報道

對人大常委會開展的視察、調(diào)查及執(zhí)法檢查和特定問題調(diào)查等活動要及時地、充分地進(jìn)行報道，并要事先發(fā)布消息，事中或事后報道“三查（察）”活動的具體意見。各專門委員會組織的視察、執(zhí)法檢查也要事先發(fā)布消息，然后進(jìn)行跟蹤報道，集中反映視察和執(zhí)法檢查的實(shí)質(zhì)性、指導(dǎo)性和操作性的意見和建議。在堅持正面宣傳為主的前提下，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對在“三查（察）”活動中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法的典型案件，要有選擇地進(jìn)行報道。

對人大代表依法執(zhí)行職務(wù)，密切聯(lián)系選民和原選舉單位，模范遵守憲法、法律，在加快發(fā)展和全面振興中建功立業(yè)的典型事跡，在建設(shè)和諧型朝陽、節(jié)約型朝陽、環(huán)境友好型朝陽，有突出貢獻(xiàn)的典型單位和典型人物，新聞單位要深入采訪，適時予以宣傳報道。對人大常委會、“一府兩院”密切聯(lián)系代表，維護(hù)代表合法權(quán)益，認(rèn)真辦理代表議案和建議、批評意見，積極改進(jìn)工作的情況，要進(jìn)行大力宣傳。各新聞單位每年都要選擇幾件社會影響大、群眾普遍關(guān)注的代表議案或建議，對其辦理情況進(jìn)行跟蹤報道。

要加強(qiáng)對各縣（市）區(qū)人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法履職行權(quán)的典型事例進(jìn)行宣傳報道。

四、努力提高宣傳報道質(zhì)量

要充分發(fā)揮各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢。各新聞單位要運(yùn)用多種新聞體裁，搞好宣傳報道，使報道形式多樣化。廣播、電視要發(fā)揮聲像優(yōu)勢，搞好現(xiàn)場報道。對一些重要的新聞題材，可采用連續(xù)報道、專題報道和跟蹤報道的方式，加大宣傳力度，強(qiáng)化人大宣傳工作的影響力和輻射力。

要強(qiáng)化精品意識。各新聞媒體要善于從民主法制建設(shè)和人大工作的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)全局性、方向性和典型性的重大題材，深入挖掘素材、精心提煉主題，使宣傳報道更加主題鮮明，立意深刻，重點(diǎn)突出，避免廣而告之的程式化、籠而統(tǒng)之的一般化、大題小作的概念化。

要力倡好的文風(fēng)。各新聞單位要在導(dǎo)向正確、事實(shí)準(zhǔn)確，符合憲法和監(jiān)督法及其法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，講求宣傳藝術(shù)，力戒空話套話，使宣傳報道更加貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，用豐富多彩、生動活潑的宣傳報道，讓群眾更加喜聞樂見，不斷增加宣傳效果。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委宣傳部門要把人民代表大會制度和民主法制建設(shè)宣傳報道工作納入黨委宣傳工作的總體布局，通盤考慮，統(tǒng)一安排，加強(qiáng)指導(dǎo)。各級人大常委會要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把人大宣傳報道工作列入重要議事日程。要結(jié)合貫徹實(shí)施監(jiān)督法，根據(jù)向社會公布，接受人民監(jiān)督的基本原則，在部署人大工作、開展重大活動時，要同時對宣傳報道作出安排，提出要求。人大常委會辦事機(jī)構(gòu)要根據(jù)常委會一定時期的工作重點(diǎn)，制定好階段性宣傳報道計劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；要主動加強(qiáng)與黨委宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系，各級人大辦事機(jī)構(gòu)及各專委會應(yīng)及時通報情況，提供必要的信息、資料和方便條件，以利于組織新聞單位適時、準(zhǔn)確進(jìn)行宣傳報道。

各新聞單位要把人大制度和民主法制建設(shè)宣傳報道工作提到重要位置。明確領(lǐng)導(dǎo)分工，把人大的新聞宣傳納入整體報道計劃；要主動加強(qiáng)與人大常委會辦事機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時了解人大工作的進(jìn)展情況，做好經(jīng)常性的宣傳報道。

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