各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級各部門:
根據(jù)省、市工作安排部署,現(xiàn)就我縣201*年貧困村、貧困人口退出工作通知如下。
一、退出對象
201*年我縣脫貧退出對象分為以下兩類。
(一)貧困村退出對象為省、市下達我縣201*年計劃退出的45個貧困村(附件1);
(二)貧困人口退出對象為省、市下達我縣201*年計劃退出的人(為201*年度動態(tài)管理后人口,即原預(yù)脫貧戶中201*年新生、嫁入的要同步納入脫貧人口,死亡、嫁出、出國定居、判刑收監(jiān)等要剔除,詳見附件2)。
為確保退出質(zhì)量和全年減貧計劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,對不能按年初計劃實現(xiàn)達標(biāo)退出的個別貧困人口可選擇計劃外未退出貧困人口中通過幫扶已達標(biāo)的對象進行置換。貧困村原則上不再進行置換。
二、退出標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《XXXXXXXXXXXX》(XXX〔XXX〕XX號)、《XXXXXXXXXXXXXXXX》(XXXX〔XX〕XXX號)等文件規(guī)定,201*年貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)按“一超六有”(年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁,有義務(wù)教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障,有安全飲水、有生活用電、有廣播電視)執(zhí)行;貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)按“一低五有”(貧困發(fā)生率低至3%以下,有集體經(jīng)濟收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò))執(zhí)行;其中:201*年貧困人口退出的年人均純收入標(biāo)準(zhǔn)按3600元執(zhí)行;貧困村退出貧困發(fā)生率計算按公安部門提供的201*年底農(nóng)業(yè)戶籍人口為基數(shù)進行測算。詳見附件3。
三、時間安排
按照全市201*年貧困人口、貧困村、貧困縣退出驗收工作應(yīng)于10月25日前完成區(qū)縣自查的要求,緊扣該時間節(jié)點,我縣貧困人口、貧困村退出工作時間安排如下。
(一)民主評議。9月25日前,村“兩委”組織召開小組會、村民代表大會進行民主評議后提出當(dāng)年擬退出貧困戶;9月27日前,經(jīng)村“兩委”和駐村工作隊核實(同步填寫脫貧成果表)、擬退出貧困戶認可,在村內(nèi)公示;10月3日前,擬退出貧困戶公示5天無異議后,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審,貧困村根據(jù)“一低五有”達標(biāo)情況一并提出擬退出申請,達標(biāo)認定部門同步開展貧困人口達標(biāo)認定。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。10月10日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對擬退出貧困人口、貧困村初審,公示5天無異議后報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗收。
(三)縣級審核。10月20日前,縣級完成貧困人口脫貧驗收、貧困村退出初審、貧困縣摘帽自驗工作(驗收方案另文安排)。
四、工作要求
(一)科學(xué)組織,周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照時間節(jié)點要求,進一步細化每個環(huán)節(jié)的工作方案,做到工作安排到位、責(zé)任落實到位、人員組織到位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位,按時按質(zhì)完成貧困人口、貧困村退出各項工作任務(wù)。
(二)堅持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。貧困人口、貧困村退出要嚴格按照省“一超六有”“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)開展驗收,既不層層加碼,又不縮桿走尺?h級相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,扎實做好本行業(yè)達標(biāo)項目建設(shè)推進等各項工作;縣經(jīng)信局、縣教育局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣文廣新局、縣衛(wèi)計局等達標(biāo)認定部門要牽頭做好計劃退出貧困人口達標(biāo)認定,確保國家、省、市、縣驗收評估工作順利進行。
(三)嚴格程序,規(guī)范開展。貧困人口、貧困村退出程序要嚴格按照川委廳〔201*〕66號文件執(zhí)行,不得省略、減少、變通。其中貧困人口驗收,根據(jù)XX,增加達標(biāo)認定環(huán)節(jié)。
(四)強化監(jiān)督,嚴肅紀(jì)律。各級各部門要嚴格退出紀(jì)律要求、工作要求,堅決防止退出工作走過場、打欠條、搞勾兌,確保脫貧結(jié)果經(jīng)得起群眾、歷史和上級檢驗,堅決防止“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。此項工作縣脫貧辦將納入脫貧攻堅督導(dǎo)巡查重要內(nèi)容,對敷衍塞則、弄虛作假的人和事將嚴肅追責(zé)、嚴格問責(zé)。
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