輝南縣推動長白山第一門戶奏響綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展最強音

長白山被譽為綠色寶庫。坐擁長白山第一門戶得天獨厚的地理優(yōu)勢，輝南縣無疑是我省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點。尤為重要的是，近兩年輝南縣在全力打造長白山第一門戶的進程中，統(tǒng)一思想、攻堅克難，不斷完善綠色發(fā)展的政策環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境保護和資源利用轉(zhuǎn)化，全力打好綠色牌，初步構(gòu)建了綠色、循環(huán)和低碳的產(chǎn)業(yè)體系，先人一步，夯實了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎。占盡天時、地利、人和，輝南縣堅定優(yōu)勢自信，以推動長白山第一門戶為引領，全面推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、“有中生新”、“無中生有”，七大產(chǎn)業(yè)定位綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新坐標

“欲粟者務時，欲治者因勢”。依托資源優(yōu)勢，突出效益導向、集約導向、生態(tài)導向，輝南縣大力發(fā)展醫(yī)藥健康、食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、長白山特產(chǎn)、旅游、新型材料、現(xiàn)代服務業(yè)七大產(chǎn)業(yè)。集中做好“有中生新”和“無中生有”兩篇大文章，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“浴火重生”和新興產(chǎn)業(yè)的“枝繁葉茂”。

突破常規(guī)抓推進。成立了重點產(chǎn)業(yè)推進組，由副縣級領導牽頭，制定發(fā)展規(guī)劃，明確職責分工，完善工作舉措。突出抓好企業(yè)運行監(jiān)測分析，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升改造老企業(yè)，做大做強引進企業(yè)。著力推進長龍藥業(yè)合作研發(fā)新產(chǎn)品、輝發(fā)藥業(yè)分離重組，增強醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和后勁；大力扶持玖鑫玄武巖、華興粉末冶金、碩騰國原等高新技術(shù)企業(yè)，搞好科技研發(fā)、市場開拓，逐步釋放產(chǎn)能。

項目集聚發(fā)展要素。謀劃實施現(xiàn)代醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地、中國長白山特產(chǎn)大市場和多功能、多業(yè)態(tài)旅游綜合體等大體量綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展項目。對重大項目排出“時間表”，列出“路線圖”，在立項審批、土地征用、環(huán)評等方面加大扶持力度，加快工作進度，只爭朝夕，確保落地開工建設德商藥業(yè)中西藥生產(chǎn)等32個續(xù)建項目，以及長龍藥業(yè)新藥研發(fā)等178個新建項目，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資150億元以上。

做強園區(qū)培育集群。編制“一區(qū)多園”總體規(guī)劃，推進一體化整合；實施創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)揮4個省級技術(shù)中心優(yōu)勢，加快建設技術(shù)創(chuàng)新中心、科技成果交易中心、公共研發(fā)平臺，推動重點產(chǎn)業(yè)向技術(shù)鏈、價值鏈的高端拓展；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實施騰籠換鳥、招商選資，強化基礎設施建設，提高項目承載、龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)衍生能力，全力建設綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展承載平臺，打造省級創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。

二、打造通化北部中心城市，建設新型城鎮(zhèn)化精品

新型城鎮(zhèn)化是綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的載體。我們以“朝輝一體化”和旅游縣城建設為基礎，以朝陽鎮(zhèn)和輝南鎮(zhèn)為中心，全力打造通化北部中心城市，力爭用5-8年時間，建成常住人口20萬以上，具有一定輻射帶動作用的區(qū)域性中心城市。

按照旅游城市目標建設縣城。堅持融合輝發(fā)文化、火山文化等地域文化元素，突出吃住行游購娛等旅游元素，高質(zhì)量、大手筆規(guī)劃建設縣城，打造特色旅游城市。目前，已累計投入資金20多億元，全面實施了路網(wǎng)管網(wǎng)改造、城市風貌、休閑場所、綠化美化亮化、污染源治理、舊城改造和新區(qū)建設、棄管小區(qū)整治等八大工程，城市宜居環(huán)境極大改善。下一步，重點實施道路橋梁、供排水、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、小區(qū)改造、新區(qū)建設、風貌設計、水系治理、休閑景觀、娛樂場館等十項重點工程。同時，加大國家級衛(wèi)生縣城、省級園林城市、智慧城市創(chuàng)建力度，提升城市管理水平，增強旅游縣城承載能力。

突出生態(tài)特色打造輝南鎮(zhèn)。堅持朝、輝兩鎮(zhèn)一體規(guī)劃、同城推進、差異發(fā)展。立足輝南鎮(zhèn)山、水、園、林等生態(tài)優(yōu)勢，加快完善基礎設施，著力抓好工礦棚戶區(qū)改造、路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化美化等基礎設施建設工程，建設城在林中、林在城中的生態(tài)特色小城鎮(zhèn)。以輝南鎮(zhèn)為引領，梯次推進鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化。挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地生態(tài)、人文特色，遵循自然發(fā)展規(guī)律，按照新型城鎮(zhèn)化標準，建設各具特色的秀美城鎮(zhèn)。

加速隆起“朝輝產(chǎn)業(yè)新區(qū)”。堅持以產(chǎn)興城、以產(chǎn)立城。沿營松高速和長輝省級公路，在朝、輝兩鎮(zhèn)之間布局醫(yī)藥健康、高新技術(shù)、綠色食品、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用新型、特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐起兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化的強力推進。加快人口集聚，優(yōu)先發(fā)展教育，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設宜居環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)均等公共服務，提升兩鎮(zhèn)承載能力，吸引更多轉(zhuǎn)移人口落戶兩鎮(zhèn)，達到人口規(guī)模。

三、從嚴依規(guī)管黨治黨，培育優(yōu)良作風抓落實

經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會建設都離不開黨的堅強領導。因此，必須從嚴依規(guī)治黨，馳而不息轉(zhuǎn)變作風，營造“山清水秀”政治生態(tài)，打造狠抓落實的良好環(huán)境。

以釘釘子精神，馳而不息推進作風建設。不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展整改落實和專項整治，盯住作風領域新變化，關(guān)注“四風”問題新變異，跟進對策措施，健全改進作風常態(tài)化機制；堅持維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，在制度執(zhí)行上人人平等、沒有例外，堅決糾正有令不行、有禁不止行為；持續(xù)加大正風肅紀力度，堅決避免“四風”問題反彈，決不允許不良風氣滋生蔓延，影響工作落實。

堅持問題導向，著力整治“為官不為”行為。為官避事平生恥。在全縣領導干部中牢固樹立強烈的責任意識、機遇意識和擔當意識，培育力爭上游的沖勁、鍥而不舍的韌勁和雷厲風行的干勁。全面推進依法行政，堅持法無授權(quán)不可為，法定職責必須為，嚴格執(zhí)行“權(quán)力清單、責任清單、負面清單”制度，給行政權(quán)力戴上“緊箍咒”。突出整治新常態(tài)下按部就班、等待觀望、束手無策、見硬就躲的工作作風和工作方式。切實強化縣級領導示范，強化一線督導檢查，強化考評結(jié)果運用，努力營造“為官須有為、不為必問責”，人人重落實、人人抓落實的濃厚氛圍。

目前，我省已吹響了東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的集結(jié)號。輝南縣將緊緊把握綠色發(fā)展的內(nèi)涵，全力推進長白山第一門戶建設，讓輝南的天更藍、山更綠、水更清。

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