中共**市委員會(huì) **市人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革工作的意見

集體林權(quán)制度改革是省委、省政府與市委、市政府的重大決策和部署。為了貫徹落實(shí)張琦市長、羅時(shí)祥副書記在7月30日召開的全市集體林權(quán)制度改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快全市林改工作進(jìn)度，現(xiàn)提出如下意見。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)林改工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、各聯(lián)系單位要進(jìn)一步提高對(duì)林改工作重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展林改工作的責(zé)任感和緊迫感，將林改工作列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。市委、市政府重申，各鎮(zhèn)委書記是林改第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，要親自研究、親自部署、親自抓點(diǎn)、親自檢查、親自解決問題。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)所包點(diǎn)鎮(zhèn)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督促、檢查，親自抓好一個(gè)示范點(diǎn)。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)要沉下去，駐村包點(diǎn)，全面推進(jìn)林改工作。市機(jī)關(guān)各聯(lián)系單位要下派林改工作組，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。

二、加大宣傳力度，提高農(nóng)民林改積極性。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，利用廣播、電視、地方戲等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛深入地宣傳林改工作。要在村民小組設(shè)置林改宣傳公開欄和宣傳標(biāo)語，廣泛宣傳林改的意義、法律、法規(guī)、政策和好處，使林改家喻戶曉、深入人心，使廣大農(nóng)民了解林改、支持林改、參與林改，使農(nóng)民“要我林改”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�林改”�?/p>

三、明確目標(biāo)任務(wù)，加快林改工作進(jìn)度。我市今年要完成林改的任務(wù)目標(biāo)為75萬畝，每天要完成外業(yè)測(cè)量和內(nèi)業(yè)制圖7500畝以上，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求各鎮(zhèn)必須采取苦干加巧干的方法，加快林改進(jìn)度。

四、積極調(diào)處糾紛，掃除林改工作障礙。各鎮(zhèn)要建立一支強(qiáng)大的調(diào)處隊(duì)伍，開展林地糾紛調(diào)處，把這項(xiàng)工作作為完成林改任務(wù)的難點(diǎn)加以突破。在化解矛盾糾紛的過程中，要堅(jiān)持穩(wěn)定第一的原則，妥善解決林權(quán)糾紛，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定。

五、經(jīng)費(fèi)保障到位，確保�？顚Ｓ�。為保證林改工作順利開展，市委、市政府將林改經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)保障到位。市財(cái)政部門必須將市委、市政府所批準(zhǔn)的林改經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排，并予以及時(shí)、足額撥付。各鎮(zhèn)要合理使用林改經(jīng)費(fèi)，不得挪用，不得截留，切實(shí)做到�？顚Ｓ茫�以保證林改工作高質(zhì)量快節(jié)奏地完成。

六、加強(qiáng)匯報(bào)督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立鎮(zhèn)委書記匯報(bào)林改工作制度，由市林改辦組織，各鎮(zhèn)黨委書記要定期或不定期親自匯報(bào)本鎮(zhèn)林改工作進(jìn)展情況、存在問題和下一步工作計(jì)劃。由市紀(jì)委監(jiān)察局、市委督查室和市林改辦組成林改督辦工作組，定期不定期地開展檢查督辦。重點(diǎn)圍繞工作進(jìn)度、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位等

環(huán)節(jié)加強(qiáng)督查，對(duì)進(jìn)度快、成績顯著的鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)進(jìn)度緩慢、工作不力的鎮(zhèn)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記向市委、市政府作書面檢討。在8-12月份的林改工作中，市委、市政府對(duì)進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)的鎮(zhèn)委書記，第一次通報(bào)批評(píng)，第二次黃牌警告，第三次責(zé)令引咎辭職，其鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長、市機(jī)關(guān)聯(lián)系點(diǎn)主要領(lǐng)導(dǎo)及其派出工作組組長、副組長也要負(fù)連帶責(zé)任。

我市林改工作任務(wù)艱巨，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，克難攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)完成林改工作任務(wù)，為促進(jìn)**林業(yè)又好又快地發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

附：2009年各鎮(zhèn)林改工作進(jìn)度計(jì)劃表

二00九年八月一日

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