xx市xx­xx（街道）河道綜合治理方案

一、治理范圍：

河道

東風(fēng)南大溝

東風(fēng)南大溝

東風(fēng)南大溝

共計(jì)

起點(diǎn)—終點(diǎn)

18號(hào)閘-來(lái)鳳魚莊圍墻

來(lái)鳳魚莊圍墻-高倉(cāng)中學(xué)圍墻外大橋

高倉(cāng)中學(xué)圍墻外大橋-紅山養(yǎng)殖園區(qū)牌坊

流經(jīng)自然村

六品村、小高倉(cāng)、龔家、李官營(yíng)

李家河、

薛家山、

設(shè)計(jì)社區(qū)

高倉(cāng)

梁王壩

桃源

轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)度

3044米

1520米

2188米

6752米

灌溉面積

80畝

142畝

336畝

558畝

涉及人口

1167

210

719

2096人

二、當(dāng)前各河段存在的主要問(wèn)題

河道

東風(fēng)南大溝

（高倉(cāng)段）

東風(fēng)南大溝

（梁王壩段）

東風(fēng)南大溝

（桃源段）

需整治的主要問(wèn)題

垃圾外運(yùn)困難

溝邦、溝底砼破裂、漏水，污水嚴(yán)重，

重點(diǎn)地段檢查，垃圾亂扔，污水直排

三、工作目標(biāo)和內(nèi)容

圍繞“截污、貫通、綠化、加寬、保潔”十字要求，201*年至201*年底兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

截污目標(biāo)：xx東風(fēng)南大溝截污目標(biāo)：***東風(fēng)南大溝片區(qū)共計(jì)有排污口11個(gè)，主要污水源為工業(yè)廢水、禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)污水、洗礦污水、生活污水。根據(jù)實(shí)地勘察，每天的污水排放估計(jì)為10m³/d，特別是養(yǎng)殖園區(qū)和洗礦廠污水排放后，導(dǎo)致部分河段河床污黑散發(fā)臭味，河道內(nèi)水質(zhì)再次受到污染，對(duì)此我們將聯(lián)系相關(guān)執(zhí)法部門分析梳理排污需求與治理任務(wù)，統(tǒng)籌研究污水排放與處理方案，201*年6月30日前完成對(duì)這些污水直排到東風(fēng)南大溝的問(wèn)題；從201*年5月起，杜絕河岸兩側(cè)新建旅游、度假、娛樂、餐飲畜禽養(yǎng)殖等項(xiàng)目。

貫通目標(biāo)： 201*年5月起***貫通目標(biāo)目標(biāo)：在目前的基礎(chǔ)上不會(huì)再出現(xiàn)亂挖、亂建、非法的建筑物，組織相關(guān)部門對(duì)上溝邦2米下溝邦4米內(nèi)非法亂搭、亂建、侵占的土地進(jìn)行限時(shí)整改，退還土地；

綠化目標(biāo)：***東風(fēng)南大溝綠化目標(biāo)：201*年將在大溝兩邊4米內(nèi)種植綠化樹，即可美化環(huán)境，還可保護(hù)兩岸護(hù)坡；

加寬目標(biāo)：***東風(fēng)南大溝片區(qū)，根據(jù)歷年來(lái)檢查，東風(fēng)南大溝不需加寬，但一部分溝邦老化，需要支砌溝底處理；

保潔目標(biāo)： 201*年***東風(fēng)南大溝保潔目標(biāo)河道內(nèi)無(wú)明顯垃圾，兩岸無(wú)垃圾堆放，清淤后及時(shí)處理，保潔人員隨時(shí)檢查在位；

四、組織機(jī)構(gòu)

河長(zhǎng)：馮潛（玉溪軍分區(qū)司令員）

副河長(zhǎng)：殷紹焜（區(qū)人大常委會(huì)主任）

市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)：陸紹明（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)：繆玉（區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

河長(zhǎng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：王興（玉溪軍分區(qū)司令部作訓(xùn)辦主任）

段長(zhǎng)：康得勤（***黨工委書記）

副段長(zhǎng)：王家宏（***辦事處主任）

分段長(zhǎng)：何金華（***辦事處副主任）

點(diǎn) 長(zhǎng)：雷家勤（高倉(cāng)社區(qū)居委會(huì)書記）、

雷春（梁王壩社區(qū)居委會(huì)主任）、

李會(huì)富（桃源社區(qū)居委會(huì)主任）、

五、職責(zé)分工

（一）河長(zhǎng)職責(zé)：

1、河長(zhǎng)是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的第一責(zé)任人，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、按一河一策的要求，審定河道綜合治理方案和年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)河道治理項(xiàng)目的實(shí)施；

3、研究決定和協(xié)調(diào)解決河道保護(hù)、治理、管護(hù)的重要問(wèn)題；

4、督促檢查河道保護(hù)、治理、管護(hù)責(zé)任制執(zhí)行情況。

（二）副河長(zhǎng)職責(zé)：

1、副河長(zhǎng)是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)抓好具體工作落實(shí)；

2、組織編制河道綜合治理方案和年度工作計(jì)劃，并抓好組織實(shí)施和任務(wù)分解；

3、督促檢查河道保護(hù)、治理、管護(hù)責(zé)任制執(zhí)行情況，做到分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問(wèn)責(zé)；

4、完成市委、市政府交辦的其他工作。

（三）市、區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：

負(fù)責(zé)橫向、縱向的協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)河道保護(hù)、治理、管護(hù)落實(shí)情況的知道、監(jiān)督、檢查。

（四）河長(zhǎng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：協(xié)助河長(zhǎng)做河道綜合整治工作。

（五）段長(zhǎng)職責(zé)：

1.段長(zhǎng)是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施；

2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施河道綜合治理方案和年度工作計(jì)劃；

3.按月檢查、季清理、年考核的要求，負(fù)責(zé)組織開展所管轄區(qū)內(nèi)的清潔湖灘、河道、村莊、田園的保潔活動(dòng)；

4.加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大群眾愛湖護(hù)湖的思想意識(shí)，指導(dǎo)、監(jiān)督所管轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）制定改善人居環(huán)境的村規(guī)民約，根除陋習(xí)，改善生產(chǎn)生活方式；

5.建立常態(tài)化的河道管護(hù)機(jī)制，組織檢查和考核河道保護(hù)、治理、管護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。

（六）副段長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助段長(zhǎng)做河道綜合整治工作，負(fù)責(zé)處理河道整治工作日常事務(wù)。

（七）分段長(zhǎng)職責(zé)：按轄區(qū)管理的原則，督促點(diǎn)長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)河道保護(hù)、治理、管護(hù)落實(shí)情況的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

（八）點(diǎn)長(zhǎng)職責(zé)：

1、做好河渠整治監(jiān)督工作，組織各方力量積極參與。

2、做好沿河村莊垃圾的處理

3、做好沿河、沿溝居民的教育工作，不準(zhǔn)向河道、溝渠內(nèi)亂扔亂丟垃圾，確保河道、溝渠暢通無(wú)阻，清潔衛(wèi)生。

4、好保潔人員安全、生產(chǎn)工作，確保潔人員在工作中能安全、有序、有效對(duì)河渠進(jìn)行整治保潔。

5、并根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況制定河渠整治方案、措施并組織實(shí)施，落實(shí)好河段承包管理責(zé)任制。

6、加強(qiáng)檢查工作，最少每周二次對(duì)轄區(qū)河渠保潔情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見和措施，并組織保潔人員限期限整改。

7、確保河渠保護(hù)范圍內(nèi)無(wú)亂占、亂搭、亂建、亂墾、亂種、亂填、亂棄各類垃圾廢棄物等現(xiàn)象；

（九）專職保潔員職責(zé)：

1、河面無(wú)雜草 ；

2、河面無(wú)漂浮物；

3、河道兩岸4米內(nèi)無(wú)新產(chǎn)生成堆垃圾等堆積物 ；

4、河道管理范圍內(nèi)無(wú)新產(chǎn)生擅自填堵、覆蓋、縮窄河道、違法建筑等行為；

5、河道護(hù)岸人為損壞；

6、河道管理保潔員清潔工作必須及時(shí)，徹底，并服從河道長(zhǎng)效保潔領(lǐng)導(dǎo)小組的安排；

7、遇有亂搭亂建中的違章建筑必須及時(shí)制止和上報(bào)社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。

六、措施保障

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為認(rèn)真落實(shí)《玉溪市紅塔區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道干支渠環(huán)境清潔管理的實(shí)施意見》，改善和美化轄區(qū)內(nèi)河道干支渠水環(huán)境，發(fā)揮河道干支渠的水利及生態(tài)效益，促進(jìn)人水和諧發(fā)展。經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定：成立***河道干支渠環(huán)境清潔管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組 長(zhǎng)：康得勤（街道黨工委書記）

副組長(zhǎng)：王家宏（街道黨工委副書記、辦事處主任）

謝志明（街道紀(jì)工委書記）

何金華（街道辦事處副主任）

成 員：張毅杰（高倉(cāng)財(cái)政所所長(zhǎng)）

張學(xué)恭（街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組組長(zhǎng)）

葉紹平（***農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心主任）

施學(xué)榮（街道規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中心負(fù)責(zé)人）

張 臣（紅塔區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)高倉(cāng)中隊(duì)）

姜玉鳳（街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組工作人員）

陶艷梅（街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組工作人員）

雷家勤（高倉(cāng)社區(qū)居委會(huì)書記）

雷春（梁王壩社區(qū)居委會(huì)主任）

李會(huì)富（桃源社區(qū)居委會(huì)主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組，由張學(xué)恭兼任辦公室主任，辦公室成員由相關(guān)部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)處理河渠清潔管理工作日常事務(wù)。

2、段長(zhǎng)與點(diǎn)長(zhǎng)簽定河渠清淤整治合同及目標(biāo)責(zé)任書

簽定責(zé)任書，制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、明確考核辦法、對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄在案作為年終考核依據(jù)。

3、各部門明確職責(zé)，齊抓共管

街道宣傳辦負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，加大宣傳力度，讓“美麗玉溪是我家，希望人人都愛他”的宣傳口號(hào)深入人心，入耳入腦。教育引導(dǎo)廣大居民樹立環(huán)保意識(shí)，自覺維護(hù)河渠整潔，推進(jìn)街道生態(tài)文明建設(shè)步伐。根據(jù)需要對(duì)街道河道清淤保潔工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。

街道農(nóng)業(yè)中心水利組加強(qiáng)對(duì)河道干支渠水利工程設(shè)施管理法規(guī)的宣傳和貫徹實(shí)施。配合上級(jí)主管部門做好河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)的水事違法案件進(jìn)行查處；嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建和擴(kuò)建入河排污口的申報(bào)、審批制度。

街道城建監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)在建工程定期進(jìn)行檢查，防止建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物流入河道干支渠；指導(dǎo)和協(xié)助***片區(qū)河道干支渠兩岸各類生活垃圾的處理收集工作；對(duì)在中心城區(qū)河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)違法堆放、傾倒生活垃圾和固體廢棄物的行為依法進(jìn)行處理。

街道環(huán)保中心負(fù)責(zé)河道干支渠污染源治理方案的編制。依法、依程序?qū)�建設(shè)項(xiàng)目做出環(huán)境影響評(píng)價(jià)，杜絕河道干支渠污染源的產(chǎn)生；嚴(yán)格監(jiān)控污染源，組織開展對(duì)違法排污企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法工作，防止企業(yè)偷排污水污染河道干支渠水質(zhì)；建立重點(diǎn)河道干支渠水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，對(duì)未達(dá)標(biāo)排放污水行為及時(shí)提出書面整改通知書，督促限期整改。

街道國(guó)土所負(fù)責(zé)河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)用地的管理工作。依法對(duì)侵占河道干支渠管護(hù)范圍內(nèi)的土地或改變土地用途的行為進(jìn)行查處。

街道財(cái)政所將河道管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，做好經(jīng)費(fèi)保障。

（二）人員保障措施：

河段保潔起止點(diǎn)

18號(hào)閘-來(lái)鳳魚莊圍墻

來(lái)鳳魚莊圍墻-高倉(cāng)中學(xué)圍墻外大橋

高倉(cāng)中學(xué)圍墻外大橋-26閘大橋

保潔員姓名

黃慶龍、雷家玉

李開武、李文邦

李云波、熊建禮

保潔員聯(lián)系電話

13708676557

18787760250

15987072072

13988496037

（三）經(jīng)費(fèi)保障措施：市級(jí)經(jīng)費(fèi)，區(qū)級(jí)年初配套100萬(wàn)元，根據(jù)配撥比列于每年的3月份前下?lián)艿礁鬣l(xiāng)街道。***每年配撥20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。目前*** 已投入資金34萬(wàn)元； （四）檢查督查措施：

1、設(shè)立專職河道保潔監(jiān)督員

***河道保潔監(jiān)督員陶艷梅、姜玉鳳，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河、段、點(diǎn)長(zhǎng)的管理情況；督促、落實(shí)各責(zé)任單位河道清淤、保潔情況。電話：15987709028、15087728469；

2、建立日常檢查制度

日常檢查按日常檢查評(píng)分表，并納入年底社區(qū)考核范圍詳見附表3；

3、建立河道管護(hù)保潔臺(tái)帳制度

專職河道監(jiān)督員每周不能低于兩次對(duì)轄區(qū)所有河道進(jìn)行檢查，并做好相關(guān)臺(tái)帳，迎接上級(jí)檢查。

（五）考核獎(jiǎng)懲措施：

各鄉(xiāng)街道分河段簽訂兩年綜合整治責(zé)任書，制定獎(jiǎng)懲措施。（其中含扣分依據(jù)：如若被媒體曝光一次扣2分，被上 級(jí)部門扣分或通報(bào)一次扣5分）。

（六）整治長(zhǎng)效機(jī)制

按照屬地管理的原則，高倉(cāng)社區(qū)、梁王壩社區(qū)、桃源社區(qū)、保潔均列入考核范圍。各責(zé)任單位、河道保潔員任務(wù)詳見附表1、2。

一、考核內(nèi)容

具體考核：由組織領(lǐng)導(dǎo)、保潔人員、保潔效果、臺(tái)帳制度等方面內(nèi)容。（詳見附表3）河道長(zhǎng)效保潔年度綜合考核以街道為單位進(jìn)行考核，分為制度管理、安全生產(chǎn)和日常保潔等三個(gè)部分。日常保潔一項(xiàng)根據(jù)日常檢查和隨機(jī)抽查得分情況綜合評(píng)定。

1、制度管理（15分）

河道保潔已落實(shí)實(shí)施單位和人員，日常保潔工作正常開展（2分）；建立河道保潔管理臺(tái)帳制度（3分）；制定落實(shí)河道保潔（街道、社區(qū)）考核辦法（2分）；落實(shí)監(jiān)督員，接受社會(huì)監(jiān)督（2分）；按規(guī)定及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作（2分）；河道保潔經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位并有獎(jiǎng)懲措施，無(wú)拖欠保潔人員工資情況（4分）。

2、安全生產(chǎn)（10分）

發(fā)生重大安全事故本項(xiàng)不得分。安全生產(chǎn)保障措施有力，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位（5分）；無(wú)安全事故發(fā)生（5分）。

3、日常保潔（75分）

按照《河道保潔員日常檢查考核細(xì)則》（詳見附表4），根據(jù)日常檢查河道保潔得分綜合評(píng)定。在日常檢查中存在以下情況的：有保潔不合格的河道，每1條次扣1分；保潔不合格河道經(jīng)整改仍不合格的，每1條次扣2分；未及時(shí)完成指令性任務(wù)的，每1次扣5分；未及時(shí)處理群眾投訴和媒體反映的，每1次扣10分。

二、考核辦法
（一）百分制考核。從組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）、保潔人員在位（15分）、保潔效果（70分）、上級(jí)抽查（5分）等方面，采用百分制形式進(jìn)行綜合考核。

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