關(guān)于新建農(nóng)貿(mào)市場的建議
農(nóng)貿(mào)市場關(guān)系千家萬戶，與人民群眾生活息息相關(guān)。近年來，隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程的不斷加快，農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和發(fā)展已成為廣大人民群眾日益關(guān)注的熱點問題，這也是“五城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)貿(mào)市場存在以下三方面問題：
一、農(nóng)貿(mào)市場少。我縣農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)相對滯后、布局不盡合理，特別是近年來隨著新城區(qū)的快速發(fā)展，高樓大廈鱗次櫛比拔地而起，但是明顯缺少與之相配套的農(nóng)貿(mào)市場。商貿(mào)市場是目前我縣由政府主導(dǎo)建設(shè)的唯一市場，但該市場地處城市中心，人流量較大，又無停車位，每逢大集時小商小販占據(jù)市場周圍，車輛、行人、小攤擠在一起，造成嚴重的交通擁堵。盡管如此，現(xiàn)今的商貿(mào)市場已成為超市，廣大市民購買生鮮食品及農(nóng)副產(chǎn)品的唯一市場也不復(fù)存在了。
二、馬路市場泛濫。目前，我縣存在著不少馬路市場，這些市場大多是居民圖便利，由小商販和城周邊菜農(nóng)自發(fā)組織形成的，大多數(shù)沿街占道經(jīng)營，主要集中在大禮堂、東門橋、水利局橋、連心橋、新城區(qū)等人口集中、人流量較多、交通便利的地方，以致街道經(jīng)常堵塞，臟亂差現(xiàn)象屢見不鮮，嚴重影響了交通、縣容縣貌以及周邊居民的正常生活。與此同時，由于缺乏農(nóng)貿(mào)市場，許多小商販在凌晨5、6點就要搶占攤位，爭吵事件時有發(fā)生，矛盾日益凸顯。
三、食品質(zhì)量堪憂。由于馬路菜市場比較分散，經(jīng)營時間、地段不盡相同，造成了市場監(jiān)管難度加大，出現(xiàn)了監(jiān)管盲區(qū)，使食品安全相關(guān)的管理單位難以有效地開展監(jiān)督檢測工作，市場出售的許多蔬菜、瓜果存在著的農(nóng)藥、重金屬等有害物質(zhì)超標，食品安全不能得到有效保障，給人民群眾健康帶來影響。
農(nóng)貿(mào)市場是公共消費的平臺、市民的“菜籃子”，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和食品安全;是具有公益性質(zhì)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品和城市形象。建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場是強化城市功能、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的需要；對增加農(nóng)民收入、擴大農(nóng)村消費具有重要意義。因而盡快建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場十分必要。為此，特提出以下建議：
一、科學(xué)規(guī)劃、合理布局。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)要與營里新城建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，要與老城改造相結(jié)合，要與開展五城聯(lián)創(chuàng)活動相同步。新建農(nóng)貿(mào)市場，要從實際出發(fā)，按照人口聚集情況和市場輻射半徑統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，切實給市民生活提供便利。目前，在老城區(qū)改造時，政府可考慮在大禮堂一帶興建一面積約為2000平米，設(shè)施齊全、功能完善、有停車位、消防達標的標準化中型農(nóng)貿(mào)市場，給老城居民提供一個安心、舒心、稱心的購物環(huán)境。在新城區(qū)幸福小區(qū)門前規(guī)劃廣場的同時，可以考慮騰出一小塊地，興建一小型生鮮食品及蔬菜超市，這樣不僅滿足新城區(qū)不斷增長人口的需求，又提升了新城的整體服務(wù)功能。在營里新城建設(shè)時，可考慮興建一大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，將全縣菜農(nóng)的商品菜及周邊縣市的農(nóng)產(chǎn)品在此進行批發(fā)、銷售，這樣，既解決了城市臟亂差的問題，又為城周邊菜農(nóng)提供了銷售平臺；既為城市居民用菜提供了保障，又提升了人民群眾的幸福健康指數(shù)。
二、多方籌資。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的首要難題是資金，為加快市場建設(shè)，可由政府牽頭，采取企業(yè)投資、社會投資、個人參股和申請財政補貼等多種渠道，有計劃分步驟地對我縣農(nóng)貿(mào)市場進行逐步建設(shè),從根本上來解決我縣農(nóng)貿(mào)市場空白的問題。如老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)可作為一項惠民工程由政府進行投資。幸福小區(qū)門前的蔬菜超市可鼓勵社會閑散資金進入，給予免稅等優(yōu)惠政策。而營里大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)，采用集體資金和申請財政補貼相結(jié)合的方式，鼓勵營里村委進行投資，并為拆遷、征地后的營里村民提供再就業(yè)機會。
三、加強監(jiān)管。按照誰投資，誰受益，誰興辦、誰管理的原則，明確市場管理第一責任人。合理確定收費標準，維護市場公平競爭。各職能部門要各負其責，工商部門和衛(wèi)生部門要嚴把市場生鮮食品和農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗關(guān)、經(jīng)營關(guān)、退出關(guān)，把不符合質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準和安全標準的食品拒于市場之外，使經(jīng)營的食品達到健康、衛(wèi)生、安全的要求。城管部門要加大力度，整治市場周圍的小攤點，實現(xiàn)市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。
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