對(duì)區(qū)十六屆人大四次會(huì)議第42號(hào)議案的答復(fù)

等10名代表：
您們?cè)趨^(qū)十六屆人大四次會(huì)議上提出的《關(guān)于公共場(chǎng)所（室內(nèi)）禁煙的議案》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
衷心感謝您們對(duì)我區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助。您們的提案反映了廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，內(nèi)容客觀詳實(shí)，分析有理有據(jù)。提案中提出的五點(diǎn)建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，符合我區(qū)公共衛(wèi)生工作的現(xiàn)實(shí)需要，為我們下一步開展公共場(chǎng)所禁煙工作打開了思路，提供了寶貴意見；也必將對(duì)全區(qū)公共衛(wèi)生工作的開展起到重要的推動(dòng)作用。
公共衛(wèi)生安全事關(guān)廣大人民群的身心健康，一直是政府各項(xiàng)工作中的重中之重。按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。近期，衛(wèi)生部重新修訂了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，其中，第十八條規(guī)定，從今年5月1日起，室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的**上。公共場(chǎng)所不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。公共場(chǎng)所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。由此可見，公共場(chǎng)所禁煙已經(jīng)成為國家意志和要在法律層面上實(shí)施的一個(gè)重要舉措。
近幾年來，中區(qū)衛(wèi)生局高度重視公共場(chǎng)所的禁煙工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，提出率先在衛(wèi)生系統(tǒng)開展禁煙活動(dòng)，以此為表率，逐步向各個(gè)行業(yè)推廣。目前衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙活動(dòng)已取得初步成效，廣大衛(wèi)生、醫(yī)務(wù)工作者以身作則，戒煙禁煙**然成風(fēng)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新修訂的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，我們加大了城區(qū)公共場(chǎng)所（室內(nèi)）禁煙的監(jiān)管和宣傳力度，印制了大量的禁止吸煙標(biāo)志和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則》手冊(cè)；在美容美發(fā)業(yè)、住宿業(yè)、商場(chǎng)、洗浴業(yè)等管轄的公共場(chǎng)所室內(nèi)張貼了禁止吸煙的標(biāo)志1200份，督促公共場(chǎng)所單位配備專（兼）職勸煙員，向轄區(qū)公共場(chǎng)所經(jīng)營戶發(fā)放手冊(cè)850份，使經(jīng)營戶盡早知曉《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙，做到“有令即行 有禁即止”。在加大對(duì)各類公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件、消毒設(shè)施及服務(wù)人員健康的衛(wèi)生監(jiān)管的同時(shí)，將禁煙工作作為一項(xiàng)新的監(jiān)管措施引入到公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作中，對(duì)不落實(shí)禁煙措施，違反《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的經(jīng)營單位，依法給予處罰，并取消評(píng)級(jí)資格。以創(chuàng)建全國文明城市和省級(jí)文明城區(qū)為契機(jī)，我局組織衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)全區(qū)公共場(chǎng)所開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，以明察和暗訪相結(jié)合的形式，逐步規(guī)范公共場(chǎng)所在禁煙工作中的具體行為，常抓不懈，使禁煙工作開展得以落實(shí)，確保廣大消費(fèi)者衛(wèi)生安全。
下一步，我們將在鞏固前一階段衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)、經(jīng)營性公共場(chǎng)所禁煙成果的同時(shí)，進(jìn)一步加大禁煙宣傳的力度，充分利用各種宣傳陣地宣傳吸煙的危害和公共場(chǎng)所禁煙的必要性及重要性，制作一批吸煙危害健康和禁止公共場(chǎng)所吸煙的宣傳品，發(fā)放到機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，配合新聞媒體樹立強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向，形成廣泛的輿論氛圍。深入開展創(chuàng)建無煙機(jī)關(guān)、無煙學(xué)校、無煙家庭等活動(dòng)，逐步擴(kuò)大禁煙范圍。
禁煙是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，也是我們大家努力的共同目標(biāo)。然而全面實(shí)現(xiàn)禁煙目標(biāo)并非一朝一夕，一蹴而就的事情。煙草企業(yè)對(duì)香煙的廣告、促銷和贊助，美化了煙草形象，誘導(dǎo)了吸煙行為；吸煙文化、不良習(xí)慣根深蒂固，一時(shí)難以糾正；現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)吸煙行為嚴(yán)厲處罰的條款上有缺失等諸多因素，制約著禁煙活動(dòng)開展。我們應(yīng)對(duì)全面實(shí)現(xiàn)禁煙目標(biāo)的長期性、艱巨性有客觀和清醒的認(rèn)識(shí)。盡管如此，我局仍然一如既往地將禁煙工作進(jìn)行下去，廣泛深入地開展宣傳教育以提高社會(huì)共識(shí)，增強(qiáng)公民的自律性，加大禁煙力度和措施，推動(dòng)禁煙工作，直至實(shí)現(xiàn)全面禁煙的目標(biāo)。這一切離不開全社會(huì)有識(shí)之士，特別是您的大力支持、關(guān)心和幫助。
區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開社會(huì)各界，特別是人大代表的關(guān)心和支持。一直以來區(qū)衛(wèi)生局高度重視人大議案辦理工作，我們始終真誠的希望人大代表關(guān)心、支持、幫助我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，您們的理解和支持是我們工作的不竭動(dòng)力。歡迎您們以后繼續(xù)對(duì)我們的工作給予關(guān)心、支持，多提寶貴的意見和建議。我們一定認(rèn)真吸收，積極落實(shí)，不斷提高我們的工作水平。

二O一一年四月 日

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