***縣第三產(chǎn)業(yè)增加值考核評比辦法
為了進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，明確各部門在服務業(yè)管理和統(tǒng)計工作中的職責與目標任務，形成促進第三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的工作合力，根據(jù)三明市人民政府辦公室《關于印發(fā)201*年三明市第三產(chǎn)業(yè)增加值考核評比辦法的通知》（明政辦〔201*〕118號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。
一、考核對象及責任。***縣第三產(chǎn)業(yè)增加值考核對象及責任單位如下：
1、縣交通局：負責交通運輸、倉儲和郵政業(yè)。由省上反饋的鐵路客貨運輸周轉(zhuǎn)量、交通部門提供的公路客貨運輸周轉(zhuǎn)核算交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值。
2、縣經(jīng)貿(mào)局：負責批發(fā)和零售業(yè)。依據(jù)批發(fā)業(yè)和零售業(yè)銷售額核算批發(fā)和零售業(yè)增加值。
3、縣經(jīng)貿(mào)局：負責住宿和餐飲業(yè)。依據(jù)住宿業(yè)和餐飲業(yè)營業(yè)額核算住宿業(yè)和餐飲業(yè)增加值。
4、縣人行：負責金融業(yè)。依據(jù)金融機構(gòu)提供的人民幣存貸款余額核算金融業(yè)增加值。
5、縣房管局。負責房地產(chǎn)業(yè)。主要依據(jù)商品房銷售面積、房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員及勞動報酬核算房地產(chǎn)增加值。
6、縣地稅局：負責營利性服務業(yè)。營利性服務業(yè)包括信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)，文化體育和娛樂業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)（如家政服務、洗染服務、理發(fā)美容保健服務、清潔服務、家電修理等）。依據(jù)電信部門提供的電信業(yè)務量（或業(yè)務收入）和稅務部門提供的營業(yè)稅核算營利性服務業(yè)增加值。
7、縣財政局：負責非營利性服務業(yè)。非營利性服務業(yè)主要指國家機關、政黨機關等為社會公共服務的部門。具體包括：科學研究、技術服務和地址勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和福利業(yè)，公共管理和社會組織行業(yè)。這些行業(yè)增加值依據(jù)財政部門提供的財政一般公共服務支出核算。
8、縣統(tǒng)計局：負責服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的總體部署和協(xié)調(diào)；服務業(yè)報表制度的建立和完善；服務業(yè)統(tǒng)計聯(lián)席會議制度建立并組織實施；整個服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的集成、審定、核算、上報工作。并組織實施限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、專業(yè)技術服務業(yè)中的其他專業(yè)技術服務的統(tǒng)計工作。
9、國家統(tǒng)計局***調(diào)查隊：負責做好國家統(tǒng)計制度規(guī)定的服務業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計工作。
10、縣科技局、國土局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局、勞動和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局、計生局、民政局、廣電局、文體出版局、服務業(yè)項目組：負責做好與本行業(yè)相關的服務業(yè)的工作，并提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
二、目標任務。201*年***縣服務業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）增加值增幅目標任務如下：
201*年***縣服務業(yè)增加值增幅目標任務
2009年
增幅（%）
201*年
增幅（%）
201*年
上半增幅
（%）
201*年
目標任務
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)
3.2
11.3
4.7
三
明
市
平
均
增
幅
批發(fā)和零售業(yè)
12.2
10.2
9.7
住宿和餐飲業(yè)
11.9
5.3
2.6
金融業(yè)
19.9
15.1
4.4
房地產(chǎn)業(yè)
82.6
6.4
1.3
營利性服務業(yè)
11.8
8.3
18.9
非營利性服務業(yè)
—0.05
9.6
23.9
全縣服務增加值
9.7
9.9
9.8
三、統(tǒng)計報表報送要求。各項統(tǒng)計報表要及時準確、全面報送，具體要求見如下表格。統(tǒng)計報表在上報上級業(yè)務部門的同時要報一份縣統(tǒng)計局。
服務業(yè)增加值核算主要相關指標統(tǒng)計報表報送要求
指標名稱
報送內(nèi)容
報送時間
填報單位
報送上級部門
公路客運周轉(zhuǎn)量
周轉(zhuǎn)量及增幅
月后8日前
縣交通局
市交通局
公路貨運周轉(zhuǎn)量
周轉(zhuǎn)量及增幅
月后8日前
縣交通局
市交通局
水路客運周轉(zhuǎn)量
周轉(zhuǎn)量及增幅
月后8日前
縣交通局
市交通局
水路貨運周轉(zhuǎn)量
周轉(zhuǎn)量及增幅
月后8日前
縣交通局
市交通局
郵政業(yè)務量
業(yè)務量及增幅
月后8日前
縣郵政局
市郵政局
人民幣存款余額
存款余額及增幅
月后8日前
縣人行
市人行
人民幣貸款余額
貸款余額及增幅
月后8日前
縣人行
市人行
電信業(yè)務收入
業(yè)務收入及增幅
月后8日前
電信三明***分公司
移動三明***分公司
聯(lián)通三明***分公司
電信三明分公司
移動三明分公司
聯(lián)通三明分公司
部分營利性服務業(yè)營業(yè)稅
營業(yè)稅及增幅
月后8日前
縣地稅局
市地稅局
一般公共服務支出
公共服務支出及增幅
月后8日前
縣財政局
市財政局
四、考評及獎懲辦法。
1、考核內(nèi)容及計分方法。以100分為基本分。⑴各部門有落實負責人、具體承辦科室、專職人員并上報的得15分；⑵統(tǒng)計報表及時、準確、全面報送統(tǒng)計報表，進行數(shù)據(jù)分析，得基本分15分；⑶完成任務（70分）。完成市下達指標增幅目標任務的，得基本分70分；每增減1個百分點，分別加減2分；增長速度居三明市前三位的，分別加10分、8分、5分。
2、獎懲辦法�？己朔謹�(shù)達到90分以上（含90分）至100分給責任單位獎勵5000元，每增減10分獎1000元或扣減1000元。
3、考核辦法具體實施。⑴、全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值考核評比工作由縣服務業(yè)統(tǒng)計聯(lián)席會議統(tǒng)一領導，縣經(jīng)貿(mào)局牽頭組織實施，每季度對縣第三產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)責任部門工作開展情況、指標完成情況進行檢查和通報，年終開展考評，根據(jù)考評情況提出考核意見和獎勵名單，報縣政府審定后給予獎勵。⑵、由縣統(tǒng)計局明確各相關部門要報送的報表內(nèi)容、時間要求，認真進行指標測算和認定，并及時提供各單位的報表報送情況，以便進行檢查通報。⑶、各部門要按統(tǒng)計部門要求，實施本行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、搜集、整理、審核行業(yè)基礎資料，建立與提供系統(tǒng)名錄，準確、及時、全面報送報表，對主要指標、主要工作完成情況及采取的措施等定期提交詳細書面說明報告。
4、從年初財政預算的服務業(yè)發(fā)展專項資金中安排10萬元作為此項工作獎勵經(jīng)費。
二〇一一年十月九日
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