關(guān)于建立黨員議事會(huì)制度的通知

區(qū)直各黨委（黨組）、總支、支部，各黨工委，桃園鎮(zhèn)、各街道辦事處，區(qū)機(jī)關(guān)各部門、區(qū)直各單位：

為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神, 進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，尊重黨員主體地位，充分調(diào)動(dòng)黨員在推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來，決定在全區(qū)基層黨組織建立黨員議事會(huì)制度。現(xiàn)提出如下意見：

　　一、建立黨員議事會(huì)的目的意義

黨員議事會(huì)制度是在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由黨員代表按照有關(guān)規(guī)則、程序和要求，參與本單位重要事務(wù)決策、管理和監(jiān)督的一項(xiàng)制度，是探索“重大事項(xiàng)黨員先知道、重大問題黨員先討論、重大決策黨員先行動(dòng)”基層黨內(nèi)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

建立黨員議事會(huì)制度有利于保障黨員的權(quán)利，增強(qiáng)黨員意識(shí)，激發(fā)黨員的使命感和責(zé)任感；有利于拓寬民意表達(dá)渠道，密切黨群干群關(guān)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)政行為；有利于推進(jìn)基層黨組織決策的科學(xué)化、民主化、制度化，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　二、黨員議事會(huì)的職能

　　1、商議制定本單位發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和班子任期目標(biāo)任務(wù)及落實(shí)措施。

　　2、商議本單位重要決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)營管理，以及其他社會(huì)性、公益性、群眾性事務(wù)等有關(guān)事項(xiàng)。

　　3、按照上級(jí)黨組織要求部署，商議本單位貫徹落實(shí)的具體措施。

　　4、對(duì)本單位已開展的工作進(jìn)行監(jiān)督，特別對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中承諾踐諾的事項(xiàng)進(jìn)行督促落實(shí)。

　　5、主動(dòng)聽取、搜集、反映黨員群眾對(duì)本單位及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。

6、加強(qiáng)與黨員、群眾的聯(lián)系，主動(dòng)了解社情民意，協(xié)助黨組織做好群眾工作，維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

7、黨員議事會(huì)對(duì)黨內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商討論，提出意見、建議，而不作決策、決議。同時(shí)，做好對(duì)外宣傳工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

　　三、黨員議事會(huì)的組建

黨員議事會(huì)成員一般由10-20名黨員組成。議事會(huì)成員應(yīng)具有廣泛性和代表性。

區(qū)機(jī)關(guān)各部門、區(qū)直各單位黨員議事會(huì)成員應(yīng)包括本單位黨員代表、各級(jí)黨代表、服務(wù)對(duì)象黨員代表、業(yè)務(wù)對(duì)口單位黨員代表等。

街道社區(qū)黨員議事會(huì)成員應(yīng)包括本單位黨員代表、居民黨員代表、居住在本轄區(qū)的各級(jí)黨代表以及人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)單位中的黨員代表等。

中小學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生院）等事業(yè)單位黨員議事會(huì)成員應(yīng)包括本單位黨員代表、各級(jí)黨代表、服務(wù)對(duì)象黨員代表、業(yè)務(wù)主管單位黨員代表等。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨員議事會(huì)成員應(yīng)包括本單位黨員代表、各級(jí)黨代表、街道社區(qū)黨員代表、服務(wù)對(duì)象黨員代表等。

黨員議事會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)1人，副會(huì)長(zhǎng)1人。會(huì)長(zhǎng)由基層黨組織書記兼任，副會(huì)長(zhǎng)一般由普通黨員擔(dān)任。

議事會(huì)成員應(yīng)具備下列條件：

　　1、中共正式黨員，工作居住較為穩(wěn)定，能參加正常的組織生活。

　　2、政治素質(zhì)好，擁護(hù)黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)。

　　3、責(zé)任心強(qiáng)，熱心黨的工作和社會(huì)工作，有做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)。

　　4、有一定的參政議事能力和政策理論水平，能正確反映黨員和群眾意愿。

　　5、公道正派，在群眾中有較高的**和影響力。

　　四、黨員議事會(huì)運(yùn)行程序

　　黨員議事會(huì)議由會(huì)長(zhǎng)召集并主持，每季度不少于1次；黨員議事會(huì)必須有五分之四以上成員出席方可舉行。議事會(huì)的運(yùn)作一般應(yīng)遵循以下基本程序：

　　1、確定議題。議事會(huì)召開前，先由黨的基層組織委員會(huì)根據(jù)工作需要或議事會(huì)成員的意見，確定議題，形成初步書面意見，并提前一周通知到每位成員。

　　2、開會(huì)議事。議事會(huì)上，各成員對(duì)議題進(jìn)行充分討論。形成一致意見后，填寫《黨員議事會(huì)召開情況登記表》（附后），經(jīng)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)審閱簽字后存檔。記錄員一般由具有一定文字寫作能力的成員兼任。

　　3、議案落實(shí)。議事會(huì)形成的議案，提交基層黨組織作決策參考，對(duì)已采納的事項(xiàng)組織落實(shí)。對(duì)重大事項(xiàng)需要黨員大會(huì)表決通過的，應(yīng)依照相關(guān)程序進(jìn)行實(shí)施。

　　4、情況反饋。基層黨組織負(fù)責(zé)將議案落實(shí)情況及時(shí)向議事會(huì)成員反饋，并以黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、黨建網(wǎng)站以及召開黨員大會(huì)等多種形式向全體黨員和群眾通報(bào)。

　　五、推行黨員議事會(huì)的方法步驟

　結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，從201*年9月開始，利用一個(gè)月時(shí)間，在全區(qū)啟動(dòng)黨員議事會(huì)制度。具體分為三個(gè)階段：

　　1、宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)直黨組織要制定推行黨員議事會(huì)制度的具體意見，并于201*年10月10日前報(bào)區(qū)委組織部組織員辦公室。各基層黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)相關(guān)文件精神，宣傳成立黨員議事會(huì)的重要意義，制定具體的實(shí)施辦法。

　 2、確定人選。議事會(huì)成員由黨的基層組織委員會(huì)統(tǒng)籌考慮黨員的年齡、學(xué)歷、地域、職業(yè)等因素，擬訂議事會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)以及成員名單，報(bào)上級(jí)黨組織審批后確定，并對(duì)外公示。

　　3、建章立制。各級(jí)黨組織根據(jù)黨員議事會(huì)的工作要求，建立健全議事會(huì)制度，包括議事會(huì)組織設(shè)置、工作職責(zé)、議事內(nèi)容、議事程序等，并在黨員活動(dòng)室上墻公布。

　　附：《黨員議事會(huì)召開情況登記表》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

中共**市**區(qū)委組織部

201*年9月26日

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