“文明長廊”建設工作方案

為了進一步貫徹落實好《康縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔活動及文明長廊建設實施方案》精神，扎實開展文明長廊建設，不斷提升廣大人民群眾的思想道德素質和城鄉(xiāng)社會文明程度，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導思想

堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以打造“生態(tài)園林康縣、魅力和諧康縣”為主題，切實加強思想道德建設和文化基礎設施建設，廣泛開展“文明生態(tài)村”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和感恩教育活動，教育引導廣**鄉(xiāng)群眾形成講文明、講道德、講衛(wèi)生、講秩序、講新風的良好習慣，不斷提高公民素質和社會文明程度，為推動災后重建，加快全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供精神動力、道德支持、思想保證和文化條件。

二、任務目標

從今年4月開始，用三年時間開展文明長廊建設，按照“一年見成效、兩年上水平、三年大提高”的總體要求，加強城鎮(zhèn)管理、市場管理、道路交通管理、環(huán)境衛(wèi)生管理和文明生態(tài)村建設，實現(xiàn)“兩個明顯提高、一個較大改善”。即：以思想道德修養(yǎng)、科學教育文化水平、民主法制觀念為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)群眾素質的明顯提高；實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化生活質量和社會風氣、公共秩序、生活習俗、生態(tài)環(huán)境為主要標志的文明程度的明顯提高；實現(xiàn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)長足發(fā)展，文化基礎設施有較大的改善。通過開展文明長廊系列創(chuàng)建活動，以線帶面，在全縣環(huán)境衛(wèi)生清潔活動及文明長廊建設中發(fā)揮示范帶動作用。

三、建設范圍

以江武路、康陽路、白望路、小康路、寺長路、成康路、河兩路、太昌路等公路沿線為重點，確定文明長廊建設精品村7個、示范村14個、達標村82個，開展創(chuàng)建活動。

（一）精神文明建設示范長廊。主要沿江武公路沿線布局，共涉及豆坪鄉(xiāng)豆坪村、李坪村，平洛鎮(zhèn)貫溝村、劉河村、藥鋪溝村、中寨村、團莊村、**村、張坪村，望關鄉(xiāng)葉灣村、愣上村、沈灣村3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村。

（二）文明長廊。 主要沿白望路、康陽路、小康路、寺長路、成康路、河兩路、太昌路公路沿線布局。

白望路涉及望關鄉(xiāng)貫上村，長壩鎮(zhèn)段莊村、李莊村、付壩村、吳壩村，**鎮(zhèn)香子壩村、楊河壩村、江家灣村、鄭家溝村、斜崖村，王壩鄉(xiāng)左家莊村、陳家壩村、金家埡村、何家莊村、王壩村、李家莊村、雞山壩村4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村。

康陽路涉及岸門口鎮(zhèn)許家河村、**壩村、牟家壩村、賈家壩村、楊家河村、何家山村，白楊鄉(xiāng)吊石壩村、白楊灘村、王坪村、金釵峪村、賀家壩村，銅錢鄉(xiāng)環(huán)路村、銅錢壩村、白楊坪村，陽壩鎮(zhèn)鄭河村、前山村、油房壩村、老江壩村、大莊村、大溝村、葉子壩村、老莊村、陽壩村、**村、宋溝村、莊科村，**鄉(xiāng)**壩村、母家河村、石碑嶺村等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村。

小康路涉及**鎮(zhèn)孫家院村，碾壩鄉(xiāng)安家壩村、田壩村、崔家灣村、袁壩村、小河村、袁溝村、蹇后溝村、梁上村，豆壩鄉(xiāng)豆壩村、**村、大河村、劉壩村、店子鄉(xiāng)王家河村、莫家溝村、中壩村4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村。

寺長路涉及大堡鎮(zhèn)街道村、**村、宋壩村、鞏集村，寺臺鄉(xiāng)成灣村、田坪村、楊灣村，云臺鎮(zhèn)云臺村、上店村、山岔村，**峪鄉(xiāng)**峪村、潘家山村、窯坪村、李灣村，迷壩鄉(xiāng)張臺村、迷壩村4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村。

成康路涉及**鎮(zhèn)馮家峽村、東溝村、史家溝村3個村。

河兩路涉及兩河鎮(zhèn)瓦場村、吳營村、中營村、中壩村、后營村、馬壩村6個村。

太昌路涉及太石鄉(xiāng)何家灣村、**村、水口村、金廠村、雍壩村5個村。

四、主要任務和重點工作

（一）主要任務：突出一個主題，圍繞八條線路，抓好五項重點工作。

突出一個主題：“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動；圍繞八條線路：主要是江武路、白望路兩條主干線公路和康陽路、小康路、寺長路、成康路、河兩路、太昌路六條縣鄉(xiāng)公路；抓好五項重點工作：一是加強思想道德建設；二是加強文化建設和基礎設施建設；三是開展“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動；四是開展“文明公路線”和“文明旅游線”創(chuàng)建活動；五是實施凈化工程。

（二）重點工作：

1、加強思想道德建設。深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入社區(qū)”活動；加強青少年思想道德教育,組織開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，扎實推進社會主義核心價值體系建設，激發(fā)全縣人民熱愛康縣、建設家鄉(xiāng)的榮譽感和責任感；加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，不斷提高全民思想道德素質；深入推行新型生產(chǎn)方式、生活方式和行為方式，制定印發(fā)倡議書、村民公約、公民守則、宣傳標語，廣泛開展節(jié)日文化、廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、鄉(xiāng)村文化等各類文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活；組織“五老”人員深入基層村組廣泛開展法制宣傳和黨的**政策等宣傳教育活動；開展嚴打專項整治和社會治安綜合治理活動，為推動康縣科學發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境；組織開展感恩教育和民俗節(jié)慶活動，引導城鄉(xiāng)居民感恩祖國、感恩黨、感恩社會，破除陋習，移風易俗，養(yǎng)成講文明、講道德、講衛(wèi)生、講秩序、講新風的良好習慣，進一步提高城鄉(xiāng)群眾科學文化素質、健康素質和社會文明程度。

牽頭單位：縣委宣傳部，責任單位：縣文明辦、縣關工委、縣委講師組、縣文聯(lián)、縣綜治辦、縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣廣電局、縣委報道組。

2、加強文化建設和基礎設施建設。圍繞推動災后重建和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持把科技、教育和文化事業(yè)的發(fā)展始終放在重要位置，在城鄉(xiāng)建設中掀起學科技、用科技的熱潮，大力普及科技知識，推廣先進科學技術，加大農(nóng)民工培訓力度，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；堅持一手抓繁榮、一手抓管理，努力滿足人民群眾精神文化需求，促進文化市場健康發(fā)展。要搶抓擴大內(nèi)需和災后重建的機遇，加快宣傳文化硬件基礎設施建設。長廊沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步增強項目意識，積極爭取，多渠道加大對文化基礎設施建設的投入，力爭建成一批檔次較高、服務功能較全的群眾文化活動陣地。

牽頭單位：縣文體局，責任單位：縣教育局、縣扶貧辦、縣科技局。

3、開展“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動。結合災后重建、整村推進和新農(nóng)村建設，以培育新型農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進災后重建為目標，重點對列入規(guī)劃的精品村、示范村和達標村實施以“四改六有五進一出八配套”工程為主要內(nèi)容的“文明生態(tài)村” 創(chuàng)建活動，即：實施四改工程，以改廁、改圈、改灶、改庭院為基本內(nèi)容，合理利用有效空間，科學設計廁所位置，實行圈廁隔離，有條件的農(nóng)戶倡導改旱廁為水廁，畜禽圈舍與生活區(qū)適當分離。實施六有工程，以節(jié)約能源為目標，大力推廣節(jié)能灶，減少燃柴灶對樹林資源的破壞，推進農(nóng)戶庭院綠化、美化、整潔化；根據(jù)群眾生活需要，合理設置鄉(xiāng)村垃圾傾倒點、轉運站、垃圾池和垃圾箱，**農(nóng)機具及柴草棚，逐步實現(xiàn)村有場（垃圾場）、社有池（垃圾池）、戶有箱（垃圾箱）、人有廁、畜有圈、機有棚（農(nóng)機和柴草棚）的“六有”目標。實施五進一出工程，全面落實道路硬化進村莊、綠化進鄉(xiāng)村、美化進院落、畜禽進圈舍、農(nóng)機進車棚，垃圾出村莊的“五進一出”環(huán)保措施，著力改善村莊基礎設施和人居環(huán)境條件。實施八配套工程，開展房屋風貌改造、進村道路、外圍綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、超市購物、村級組織陣地建設、公共服務等服務設施配套建設，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

牽頭單位：縣農(nóng)辦，責任單位：縣環(huán)保局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣水利局、縣扶貧辦。

4、開展“文明公路線”和“文明旅游線”創(chuàng)建活動。

加大公路內(nèi)外環(huán)境整治力度，清理規(guī)范公路沿線、候車站點、公交車體等公共設施上的廣告宣傳標語、標牌，以“公路建設達標、路政管理嚴格、運輸秩序良好、沿線環(huán)境優(yōu)化”為基本標準，根據(jù)城區(qū)和公路沿線村鎮(zhèn)密集、人口眾多、車流量大的特點，以執(zhí)行“文明交通行動計劃”為契機，強化交通法規(guī)宣傳，提高市民交通文明意識。開展 “平安大道”、“安全文明村”等系列創(chuàng)建活動，實施公路沿線綜合治理，保證安全暢通。文明旅游線和文明景點創(chuàng)建要以創(chuàng)建“山水康縣、生態(tài)家園”特色旅游品牌為重點，精心打造以梅園溝為主體的核心景區(qū)，逐步將陽壩梅園溝、托河白玉洞、兩河百里茶園風情帶和縣城白云山公園建成集自然資源、文化資源、民俗風情為一體的休閑度假旅游勝地，努力將旅游景區(qū)建設成為展示康縣文明形象的窗口。公路沿線各加油站點、商業(yè)鋪面在落實“門前三包”責任制的同時，要規(guī)范店外標牌和店內(nèi)設備,修建完善公廁等服務性基礎設施。各級各類文明單位要在交通要道、風景旅游區(qū)、公路主次干道交叉路口和城區(qū)公共場所、人口密集區(qū)域設置展示精神文明創(chuàng)建成果的公益廣告宣傳牌。

牽頭單位：縣交通局，責任單位：康縣公路段、縣交警大隊、縣運管局、縣林業(yè)局、縣旅游局。

5、實施凈化工程。清理整治在公路沿線、城區(qū)和村莊的電桿、墻壁等建筑立面亂涂亂畫、亂寫亂貼等不文明行為，制作積極健康、凝聚人心、感恩社會的標語、標牌、廣告欄、廣告櫥窗，加大網(wǎng)絡、手機短信等新型媒體的宣傳力度；綜合運用行政、法律等手段，對城市建筑立面裝飾、戶外廣告、商店招牌及內(nèi)部陳設進行規(guī)范引導；清理和規(guī)范戶外牌匾、廣告、標牌、條幅、路標、宣傳欄等設施；開展虛假違法廣告專項整治活動,努力營造健康有序的廣告市場環(huán)境;深入開展凈化社會文化環(huán)境活動，加強網(wǎng)吧、視頻、音頻管理和校園周邊環(huán)境治理，組織開展“文明校園”、“綠色學�！钡葎�(chuàng)建活動。要突出特色,因地制宜,開展“治臟變綠、見縫插綠、破墻透綠、拆舊補綠”等綠化、美化、亮化、凈化活動。

牽頭單位：縣建設局，責任單位：縣執(zhí)法局、縣工商局、縣公路段、縣教育局、縣文體局、縣衛(wèi)生局、縣愛衛(wèi)辦、縣商務局、縣環(huán)保局。

五、工作計劃和實施步驟

（一）工作計劃。

1、201*年工作計劃：全面啟動文明長廊建設活動，年底完成王壩鄉(xiāng)雞山壩村、陽壩鎮(zhèn)宋溝村和莊科村、平洛鎮(zhèn)貫溝村4個精品村，陽壩鎮(zhèn)**村、豆坪鄉(xiāng)豆坪村、**鎮(zhèn)香子壩村、楊河壩村、岸門口牟家壩村、白楊鄉(xiāng)吊石壩村、碾壩鄉(xiāng)安家壩村7個示范村和王壩鄉(xiāng)金家埡村、陽壩鎮(zhèn)前山村等82個達標村建設任務。

2、201*年工作計劃：鞏固提高上年度創(chuàng)建成果，年底全面完成長壩鎮(zhèn)段莊村、王壩鄉(xiāng)王壩村和李家莊村3個精品村，王壩鄉(xiāng)何家莊村、陽壩鎮(zhèn)陽壩村、老莊村、岸門口鎮(zhèn)青崗壩村、何家山村、碾壩鄉(xiāng)田壩村6個示范村創(chuàng)建任務。

3、201*年工作計劃：進一步鞏固創(chuàng)建成果，把管理工作納入規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；�的軌道。

（二）實施步驟。

1、宣傳動員階段（201*年4月15日—201*年4月22日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關單位根據(jù)《工作方案》精神，結合各自實際，制定具體方案，進一步明確細化任務，落實工作責任，迅速啟動實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要在公路沿線和重點村書寫環(huán)境衛(wèi)生清潔活動、文明長廊建設以及公民思想道德建設宣傳標語，并制定書寫文明公約、村規(guī)民約。

2、集中實施階段（201*年4月23日—201*年9月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關單位要按照制定的工作方案認真抓好落實，徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和交**路等方面存在的問題,推動文明長廊建設活動，全力開展精品村、示范村和達標村建設。力爭9月底基本完成4個精品村、7個示范村和82個達標村建設年度任務，并開展“十星級”文明農(nóng)戶評選活動。其中，精品村**級以上文明農(nóng)戶要達到80%，十星級文明農(nóng)戶要達到30%；示范村**級以上文明農(nóng)戶要達到60%，十星級文明農(nóng)戶要達到15%；達標村**級以上文明農(nóng)戶要達到50%，十星級文明農(nóng)戶要達到12%。

3、201*年度建設任務規(guī)范管理階段（（201*年10月—201*年1月）。加大工作力度，重點治理薄弱環(huán)節(jié)，解決難點問題，提高整治實效，提升管理水平。通過典型宣傳、階段評比、經(jīng)驗交流、召開座談會等方式，交流經(jīng)驗，鞭策后進，強化措施，集中攻堅，確保整治活動順利推進。

4、鞏固提高階段（201*年2月—201*年12月）。進行檢查驗收，總結經(jīng)驗，樹立典型，建章立制，探索建立文明長廊建設的長效機制。

六、保障措施

縣上成立“文明長廊”建設領導小組，由縣委常委、宣傳部長張文芹任組長，政府副縣長郭力逢任副組長，縣廣電局、文體局、教育局、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦、共青團、婦聯(lián)、總工會等單位負責人為成員，負責文明長廊創(chuàng)建工作。領導小組下設辦公室和四個督查組，辦公室設在縣文明辦，由文明辦主任尹濤任辦公室主任。第一督查組長尹濤，負責督查望關鄉(xiāng)、平洛鎮(zhèn)、豆坪鄉(xiāng)、太石鄉(xiāng)、長壩鎮(zhèn)建設工作;第二督查組長茍長途，負責督查岸門口鎮(zhèn)、白楊鄉(xiāng)、銅錢鄉(xiāng)、陽壩鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、兩河鎮(zhèn)建設工作；第三督查組長王志強，負責督查**鎮(zhèn)、王壩鄉(xiāng)、碾壩鄉(xiāng)、豆壩鄉(xiāng)、店子鄉(xiāng)建設工作；第四督查組**康，負責督查大堡鎮(zhèn)、寺臺鄉(xiāng)、云臺鎮(zhèn)、**峪鄉(xiāng)、迷壩鄉(xiāng)建設工作。

1、提高認識，加強領導。建設“文明長廊”是縣委、縣政府進一步深化“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”，提高公民思想道德素質, 加快災后重建，推動康縣科學發(fā)展的一項重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位都要高度重視，把此項工作做為當前統(tǒng)攬全縣精神文明建設的基礎工程，切實加強對建設活動的組織領導。

2、明確責任，科學安排。創(chuàng)建文明長廊是一項重大的社會系統(tǒng)工程，任務重、時間緊，在具體工作中要立足長遠，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其它牽頭單位要按照此方案要求，分別制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門在文明長廊建設中的具體實施方案，把各項建設任務落實到部門、落實到鄉(xiāng)村、落實到具體人、落實到具體的項目上。

3、強化宣傳，營造氛圍。縣委報道組、縣廣電局、康縣新聞網(wǎng)等新聞媒體，要開設專題專欄，大力宣傳創(chuàng)建“文明長廊”的目的和重大意義，及時跟進報道活動的進展、取得的實效和先進典型經(jīng)驗。要組織新聞媒體記者深入村組，挖掘在活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，總結推廣先進典型經(jīng)驗。信用聯(lián)社、移動、電信、聯(lián)通等省市駐**康單位要充分利用本部門宣傳陣地，整合手機短信、網(wǎng)絡、LED電子顯示屏等新型宣傳資源優(yōu)勢，加大宣傳力度，發(fā)揮宣傳示范作用。要把全面宣傳和重點宣傳，經(jīng)常宣傳和集中宣傳有機結合起來，形成全方位、多角度、多層次的輿論引導格局，通過各種手段和方法，努力營造輿論強勢，推動活動深入開展。

4、通力合作，狠抓落實。建設“文明長廊”需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位的組織領導和精心操作，需要社會各界的廣泛參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立全局觀念，對屬于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位職責范圍內(nèi)的事情，要積極主動地去干，全力以赴地干好；對職責互有交叉的工作，要加強溝通，相互支持；對于涉及多個部門的事情，要服從指揮、步調(diào)一致、主動配合。各牽頭單位要主動加強與領導小組、各配合部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，創(chuàng)新載體，豐富活動，抓點示范，深度落實，當主人、盡責任，做貢獻、促發(fā)展，確�；顒尤〉脤嵭�。

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