錦州市財政局在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，立足服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一大局，按照市委提出的“五進(jìn)五促”活動要求，突出自身特色，緊密結(jié)合工作實際，扎實開展各項工作。在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強(qiáng)財政黨建的有效形式，更有力地推動財政系統(tǒng)基層黨建工作的發(fā)展，使黨建工作更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供動力和保證，為實施沿海突破戰(zhàn)略、加快實現(xiàn)遼寧沿海第二大城市目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、突出主題，積極實踐，在努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)
我局結(jié)合財政工作實際，提出以爭當(dāng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵為主題，創(chuàng)新“六爭先”、“十標(biāo)準(zhǔn)”兩大載體，切實推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實有效地開展。
“六爭先”，即在服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展上爭先；在務(wù)實創(chuàng)新、創(chuàng)造一流業(yè)績上爭先；在思想武裝、提升素質(zhì)能力上爭先；在改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)人民群眾上爭先；在廉潔自律、樹立良好形象上爭先；在文明建設(shè)、促進(jìn)社會和諧上爭先。“十標(biāo)準(zhǔn)”，即：“堅定信念不迷惘；依法理財不違章；開拓創(chuàng)新不守舊；求真務(wù)實不飄浮；精通業(yè)務(wù)不外行；愛崗敬業(yè)不塞責(zé)；雷厲風(fēng)行不推諉；公道正派不歧視；廉潔自律不謀私；謙虛謹(jǐn)慎不張揚”。
為使創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體化，局黨委多措并舉，注重實踐，以保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展好，內(nèi)容實，見成效。
（一）積極貫徹落實中央及省、市委精神，努力把握前進(jìn)方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央和省市委精神，組織引導(dǎo)全局各黨支部和黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”講話重要精神，進(jìn)而深刻認(rèn)識提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基本內(nèi)涵，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展理念；學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，特別是通過對十七屆六中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹，深刻認(rèn)識推進(jìn)文化體制改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化到積極支持我市文化體制改革上來，爭做社會主義先進(jìn)文化的踐行者、傳播者、引領(lǐng)者；學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和中央兩會精神，把思想統(tǒng)一到中央部署和要求上來；學(xué)習(xí)貫徹省、市黨代會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、建設(shè)遼寧沿海第二大城市的目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（二）按照上級要求深入開展各類主題實踐活動，努力做好“規(guī)定動作”。突出表現(xiàn)為：一是深化“弘揚雷鋒精神，爭當(dāng)振興先鋒”活動，緊緊圍繞中心工作，按照上級黨組織要求，具體明確基層黨組織和黨員的爭創(chuàng)要求，始終做好黨支部、共產(chǎn)黨員公開承諾工作，努力做到目標(biāo)具體、措施有力、行動迅速、成效明顯、爭創(chuàng)一流。二是深化窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我局收費處、筆架山財政培訓(xùn)中心屬于我局的窗口單位，在這些部門深入貫徹落實中央《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見》和省、市的實施意見，結(jié)合自身實際，廣泛地開展“三亮三比兩爭當(dāng)”活動，積極倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、廉潔服務(wù)，落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制度，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化和實惠。三是深化黨建帶工建、團(tuán)建、婦建深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮工青婦組織作用，結(jié)合“三八”、“五一”、“五四”等節(jié)日和市直機(jī)關(guān)組織的各項活動，廣泛開展“巾幗建功”、“青年文明號”、先進(jìn)職工、青年志愿者等活動，激勵廣大職工、青年、婦女在服務(wù)人米群眾、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中建功立業(yè)。
（三）結(jié)合自身實際在全機(jī)關(guān)廣泛開展各項活動，努力做好“自選動作”。一是將創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，在全局各黨支部內(nèi)開展“進(jìn)沿海促振興”、“進(jìn)萬家促民生”主題活動，在日常業(yè)務(wù)工作中扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)程，收效良好。二是結(jié)合建黨90周年開展團(tuán)體健步走、書法繪畫攝影作品展、有獎?wù)魑�、黨史知識競賽等一系列慶�；顒�。在活動中，局黨委全體成員與各處室共同努力，踴躍參與，不僅展示了全局黨員干部解放思想、開拓創(chuàng)新的精神面貌，抒發(fā)了對黨、對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛之情，而且激發(fā)了他們團(tuán)結(jié)一致、立足本職、出色完成各項工作任務(wù)的昂揚斗志。三是充分發(fā)揮我局群團(tuán)組織作用，在工作之余開展慶祝“三八”國際勞動婦女節(jié)聯(lián)歡會、慶祝“五四”青年節(jié)登山比賽、太極拳、第八套廣播體操培訓(xùn)等活動，使廣大黨員干部強(qiáng)健了體魄，增強(qiáng)了他們的大局意識、協(xié)作意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識。
二、注重建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，在努力強(qiáng)化基層組織建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)
局黨委一直將基層組織建設(shè)作為全局工作的一項重點任務(wù)，尤其是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，著力破解基層組織建設(shè)難題、扎實做好抓基層打基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化基層組織建設(shè)工作也成為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點內(nèi)容。
（一）從工作實際出發(fā)，不斷完善組織建設(shè)。201*年和201*年，我局根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)工作分工調(diào)整及中層干部調(diào)整分別進(jìn)行了兩次黨支部調(diào)整。調(diào)整后的各支部依然以“選出一名好書記，配強(qiáng)一批好委員，建設(shè)一支好隊伍，推出一些好活動”為目標(biāo)，在新一屆黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)開展好基層的黨建工作。積極落實黨支部組織制度，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各支部充分發(fā)揚民主，認(rèn)真組織黨員討論，廣泛征求群眾意見，不斷完善組織制度，增強(qiáng)制度的可行性和時效性，并狠抓新建制度與現(xiàn)行制度的貫徹落實，用制度管權(quán)、管人、管事，激發(fā)黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，不斷推進(jìn)黨支部工作的制度化、規(guī)范化、程序化。工、青、婦群團(tuán)組織積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充滿活力，為豐富全局黨員干部職工的業(yè)余文化生活作出貢獻(xiàn)。為了充分發(fā)揮基層黨組織的作用，我們還抓住在新社會組織中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機(jī)，建立了會計師事務(wù)所黨總支，并在會計師事務(wù)所也建立了黨支部，使黨建工作輻射面更廣、針對性更強(qiáng)。
（二）以夯實理論基礎(chǔ)為根本，大力加強(qiáng)理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式，廣泛開展黨史知識、黨的路線、方針、政策以及國內(nèi)外時事的學(xué)習(xí)；為了使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更好地在全局推廣和開展，我們編寫《創(chuàng)先爭優(yōu)活動動態(tài)》23期，將上級黨委下發(fā)的相關(guān)文件、優(yōu)秀典型事跡、局機(jī)關(guān)開展活動的動態(tài)等及時發(fā)布給各處室，方便廣大黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)交流；為了更好地開展基層黨務(wù)工作，我們聘請市直機(jī)關(guān)工委組織部的同志到我局進(jìn)行了一次專兼職黨務(wù)干部培訓(xùn)，為抓好、抓準(zhǔn)、抓實基層黨務(wù)工作奠定理論基礎(chǔ)；局機(jī)關(guān)黨委聯(lián)合行政監(jiān)察處在全局黨員干部中開展電化教育活動，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。同時，抓住全市公務(wù)員能力培訓(xùn)這一契機(jī)，邀請市委黨校教授和業(yè)內(nèi)專業(yè)學(xué)者講授公文寫作、電子政務(wù)、調(diào)查研究等課程，并進(jìn)行財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高我局專兼職黨務(wù)干部以及黨員同志的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、理財為民，真情服務(wù)，在努力服務(wù)財政中心工作中創(chuàng)先爭優(yōu)
（一）牢記服務(wù)宗旨，開展“辦實事、解民憂、惠民生”活動�；鶎狱h組織和廣大黨員按照全員參與、堅持經(jīng)常、量力而行、形式多樣、注重實效的基本要求，采取結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、慈善行動、惠民行動等形式，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，幫助群眾排憂解難。
（二）突出工作重點，開展“五進(jìn)五促”活動。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，各支部按照局黨委要求，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際開展了行之有效的“五進(jìn)五促”活動。201*年以來，“五進(jìn)五促”活動以“進(jìn)萬家促民生”、“進(jìn)沿海促振興”為重點。各支部均依照自身情況制定活動計劃，在“進(jìn)萬家促民生”活動中，我們要求各支部以小組為單位確定一名幫扶對象，以團(tuán)體的力量真正幫助生活有困難同志減輕一定的生活負(fù)擔(dān)，讓他們真正感受到黨的溫暖。同時，結(jié)合省、市委要求，在全局范圍內(nèi)開展社會捐助活動，在八月份錦州慈善日當(dāng)天，我局開展“慈善一日捐”活動，廣大黨員干部捐出當(dāng)天的工資，向我市貧困群眾捐款23770元；在春節(jié)前，我們又結(jié)合全市的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，捐款54600元。
在開展“進(jìn)沿海促振興”活動中，我們積極支持龍棲灣臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱新區(qū)）發(fā)展建設(shè)。積極溝通人民銀行、稅務(wù)等部門，確保新區(qū)金庫正式運轉(zhuǎn)，并在市本級財力亦十分緊張，資金調(diào)度壓力增強(qiáng)的情況下，拆借2.04億元資金支持新區(qū)發(fā)展建設(shè)；及時將2.9億元專項資金撥付到相關(guān)沿海經(jīng)濟(jì)帶專戶，并配合監(jiān)管部門監(jiān)督專項資金的使用，促進(jìn)專項資金安全高效運行。為有效提高我市“外貿(mào)承接地”項目建設(shè)速度，我局與市外經(jīng)貿(mào)局共同研究制定專項資金使用方案，先后下達(dá)414萬元用于中央電視臺、遼寧衛(wèi)視等新聞媒體及京沈高速公路廣告牌等宣傳費用支出。有效地提高我市“外貿(mào)承接地”知名度。在我市海蟄保護(hù)的關(guān)鍵時期，我局15名黨員走進(jìn)龍棲灣沿海一線了解海蟄保護(hù)相關(guān)情況，確保資金保障工作和“五進(jìn)五促”活動開展有力。積極爭取中西部地區(qū)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息資金765萬元，支持錦州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我市沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展做出財政人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（三）切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。廣泛聽取群眾意見，經(jīng)常了解群眾需求，找準(zhǔn)群眾反映的強(qiáng)烈問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議活動，開展群眾滿意度測評，努力把為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)打造成群眾滿意的工程。遵照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的原則，落實國家調(diào)整收入分配制度改革，提高中低收入者工資水平，保證上級出臺的調(diào)資政策兌現(xiàn)；認(rèn)真貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，保障教育等剛性支出。確保教育支出占一般預(yù)算支出比重達(dá)到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；深化文化體制改革，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)；支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技興農(nóng)，繼續(xù)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增產(chǎn)、農(nóng)民增收；多渠道籌措資金，確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障金的及時發(fā)放，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革，推進(jìn)新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險工作。
四、學(xué)習(xí)先進(jìn)，選樹典型，在努力提高工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中創(chuàng)先爭優(yōu)
(一)積極開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動。局黨委在全局開展向沈浩、郭明義、楊善洲、孫建設(shè)等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動，并提出學(xué)習(xí)的具體要求，把開展向典型人物學(xué)習(xí)活動與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，與樹立和弘揚良好作風(fēng)緊密結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、提高思想政治素質(zhì)緊密結(jié)合起來，與推動科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，把他們的先進(jìn)事跡和高尚品德，作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的生動教材，引導(dǎo)和激勵全局干部職工牢記宗旨，堅定信念，真正做到為民、務(wù)實、清廉。
(二)加強(qiáng)總結(jié)宣傳，提高活動效果。在開展日常工作的同時，注重總結(jié)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的好做法，建立成活、踐諾、評諾、密切聯(lián)系群眾、學(xué)習(xí)先進(jìn)爭當(dāng)先進(jìn)等方面的長效機(jī)制。堅持邊實踐邊總結(jié)提高，不斷豐富完善創(chuàng)先爭優(yōu)的經(jīng)�；瘷C(jī)制，切實提高活動的效果。
（三）腳踏實地挖掘身邊典型。我們將遠(yuǎn)學(xué)全國典型與近學(xué)身邊典型結(jié)合起來，不斷挖掘、培育、宣傳本單位先進(jìn)典型，努力營造學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、促工作的濃厚氛圍。各黨支部先后推出傾心事業(yè)、巾幗英杰——預(yù)算處長陸英杰，默默無聞、敬業(yè)奉獻(xiàn)——郭光，身殘志堅、熱情服務(wù)——劉振和，心系管戶、盡職盡責(zé)——楊濤，熱情接訪、情暖群眾——王煥宇等典型。201*年，我局召開慶祝建黨九十周年“兩先兩優(yōu)”表彰大會，201*年，我們還將召開全局創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會，對全局201*-201*年創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行專項表彰；“七一”后，將廣泛開展“學(xué)先進(jìn)、見行動”活動，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的時代風(fēng)尚，為迎接黨的十八大召開營造良好氛圍。
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