加大教育投入 優(yōu)化資源配置 促進各類教育均衡發(fā)展
近年來，我縣以實施教育向上集中工程為主線，按照規(guī)范發(fā)展學前教育，鞏固提高義務教育，穩(wěn)步推進高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育的工作思路，積極增加投入，優(yōu)化資源配置，促進了全縣教育均衡發(fā)展。
一、啟動教育向上集中工程，促進義務教育均衡發(fā)展
近兩年來，我縣按照“教育發(fā)展與人口數(shù)量、結構變化相協(xié)調；教育發(fā)展與推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相匹配”的工作思路，啟動了教育向上集中工程，積極探索出一條初中向縣城及中心鎮(zhèn)集中、農(nóng)村小學向集鎮(zhèn)及中心村靠攏的均衡發(fā)展新路子，科學調整學校布局，均衡配置教育資源。
1、加大教育投入，從經(jīng)費上保障教育向上集中工程的實施。
201*年，我縣拓寬教育投入途徑，不斷加大教育投入。一是城市教育附加費和城市建設維護稅用于教育經(jīng)費有所增長。201*年，我縣征收城市教育附加497萬元，全部用于教育；征收城市建設維護稅為822萬元，劃出了583.93萬元用于教育，占城市建設維護稅的71.04%，比2009年翻番。二是用于教育用地的投入有大幅度增長。為順利教育園區(qū)建設和農(nóng)村中小學校改擴建，201*年，我縣征地143 畝，投入資金12258萬元，其中：縣城新區(qū)教育園區(qū)建設83畝，投入資金1.2億元，農(nóng)村中小學60畝，投入資金258萬元，比2009年增長了85%。三是預算內(nèi)生均公用經(jīng)費做到逐年增長并按時撥付到位。201*年，預算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款1706.5萬元，比2009年增長了31.6%。
2、加快校園建設，從硬件上保障教育向上集中工程的實施。
近兩年來，我縣不斷加快校園建設步伐，促進了城鄉(xiāng)辦學條件均衡。一是加快縣城學校建設。201*年，我縣在完成縣一中復辦了初中部、二中復辦了高中部，縣城形成了新老城區(qū)各一所完中的布局；同年8月，教育局機關整體搬遷后，原教育局機關辦公樓劃歸附小使用，附小校園面積擴大了500平方米，校舍面積擴大了2000平方米，辦學條件得到進一步改善。二是加快農(nóng)村中小學建設。近兩年來，我縣共爭取到上級扶助和自籌資金4000萬元，全部用于農(nóng)村中小學教學樓、食堂、學生公寓建設。其中：縣城學校投入1225萬元，農(nóng)村初中投入980萬元，農(nóng)村小學投入1795萬元。三是啟動教育園區(qū)建設。201*年，我縣啟動了縣城新區(qū)教育園區(qū)建設工程，以縣城新區(qū)桔都廣場為中心，在1公里半徑的范圍內(nèi)，合理布局從幼兒園到高中、從基礎教育到職業(yè)教育各階段學校。建設內(nèi)容包括“三新建”和“三改建”，“三新建”即新建新區(qū)幼兒園、新區(qū)小學和特殊教育學校；“三改建”即收購民營中學、搬遷并改造***二中、搬遷并擴建***職中，擴建子固小學。整個教育園區(qū)規(guī)劃占地面積333畝，計劃投資14020萬元，可容納12000名學生就讀。
3、強化各項措施，從受教育機會上促進教育向上集中工程的實施。
我縣積極采取措施，對農(nóng)村山區(qū)薄弱學校弱勢群體給予政策傾斜，在一定程度上保證了義務教育階段學生平等受教育的權利，促進了教育的均衡發(fā)展。
一是優(yōu)化學校網(wǎng)點布局。推進義務教育均衡發(fā)展，提高義務教育質量，首先要調整學校布局、整合教育資源。為此，我縣對全縣農(nóng)村中小學網(wǎng)點布局進行了新的調整。一方面通過“撤”和“聯(lián)”兩種方式，把規(guī)模小、辦學條件薄弱的中學撤并到中心鎮(zhèn)中學或縣城中學，集中辦好中心鎮(zhèn)中學；將不能撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學與初中聯(lián)合，辦成“九年一貫制”學校。另一方面采取分“兩步走”的辦法，優(yōu)化農(nóng)村小學布局，即：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照地理位置確定若干個中心村，其周邊的村小適時向中心村完小集中；待條件成熟后，再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學集中。
二是加大扶貧助學力度。一方面全面落實教育民生工程目標任務。201*年，全縣補助義務教育階段貧困家庭寄宿生2484人，補助生活費金額166.3萬元；資助普通高中貧困家庭學生困難學生417人，資助金額33.36萬元;補助中等職業(yè)學生536人，補助金額45.75萬元；資助高考入學貧困生160人，發(fā)放高考入學政府資助金金額80萬元。一方面做好大學生生源地助學貸款工作。為做好大學生生源地信用助學貸款工作，我局利用局機關搬遷的時機，將局機關一樓規(guī)劃建設為學生資助中心，面積近400平方米，同時，高規(guī)格配備了人員和設備，高標準建設縣學生資助管理中心，加大了大學生信用助學貸款工作力度。201*年，我縣共為1092名家庭經(jīng)濟困難大學生辦理了生源地信用助學貸款，貸款金額達644.28萬元。另一方面落實農(nóng)民工子女進城入學優(yōu)惠政策。在農(nóng)民工子女入學中享受與縣城學生同等待遇，解決農(nóng)民工子女到縣城就讀難的問題。
三是嚴格執(zhí)行均衡招生政策。為進一步貫徹上級有關文件精神，促進中小學教學質量整體提高，讓農(nóng)村初中學生同等享受到上重點高中的機會，201*年，我縣將均衡生比例提高到30%，共有285個均衡生指標均衡分配到全縣各初中學校。
二、啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設工程，加快學前教育發(fā)展
近年來，我縣高度重視學前教育，在政策上、投入上予以大力的扶持，有效地緩解了全縣特別是農(nóng)村幼兒入園難、辦學效益不高的問題。
1、抓龍頭，著力做強做優(yōu)省級示范園。為從根本上解決縣幼兒園地處老城區(qū)、面積偏小、容量不足、發(fā)展受限等問題，縣委、縣政府把新建縣幼兒園列入201*年全縣重點建設工程，并作為我縣教育園區(qū)建設的一個重要內(nèi)容，予以率先啟動。新建的縣幼兒園地處新城區(qū)文化廣場邊的黃金地段，占地面積23畝，建筑面積8734平方米，可容納1000名幼兒入園，總投資2000萬元。目前工程已經(jīng)動工，預計今年年底可建成。
2、打基礎，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設步伐。201*年7月，我縣抓住實施教育向上集中工程的有利契機，充分利用農(nóng)村閑置的校舍資源，通過改造和擴建，啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設工程，先后在萊溪、太和、三溪、紫霄、付坊、東坪等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投資200余萬元，建起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。下一步，我縣將用兩三年的時間，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所公辦中心幼兒園的目標。同時，認真抓好農(nóng)村學前教育向下延伸的工作，在中心村建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的分園，讓更多的農(nóng)村學齡前兒童能在家門口上正規(guī)的幼兒園。
3、重培訓，切實加強師資隊伍建設。為提高幼兒園教育質量，我縣注重抓好幼兒教師隊伍建設。一方面，通過向社會招聘、轉崗培訓等方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園打造一支穩(wěn)定的、素質高的幼教隊伍。另一方面，加強幼兒教師業(yè)務培訓，提高他們的業(yè)務水平。201*年8月，我縣舉辦了為期15天的暑期幼兒教師崗前培訓班，為6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的31名教師進行了崗前培訓，為公辦中心幼兒園開辦奠定了基礎。
三、啟動職業(yè)中專改造工程，重樹職業(yè)教育新優(yōu)勢
近年來，我縣堅持把職業(yè)教育作為教育發(fā)展的重頭戲，力推“搬遷、改造、對接”三項硬舉措，促進了職校辦學條件的根本改善和辦學水平的大幅提升。
1、調整布局，實現(xiàn)職校的整體搬遷。為徹底解決職業(yè)學校校舍面積不足、辦學條件差等問題，我縣將職業(yè)學校作為縣城學校布局調整的重點，通過收購民營***中學，實現(xiàn)了職業(yè)學校從西門糧食加工廠舊址向原***二中的整體搬遷，校園面積由原來的6000余平方米增加到現(xiàn)在的62669平方米。學校除建有50余個教室的教學樓外，還建有科技樓、綜合樓、學生公寓等配套設施。學校地處縣城河東新區(qū)的中心位置，環(huán)境優(yōu)美、景色宜人，教育條件得到了根本性的改觀。
2、持續(xù)投入，實現(xiàn)職校的深度改造。職校整體搬遷之后，縣政府立即著手對職校實施了一系列改擴建工程。政府對職業(yè)教育的投入前所未有：投入資金400萬元征地50畝，用于高標準建設學校運動場；投入資金100萬元，專門用于職業(yè)學校圍墻建設；落實職教發(fā)展專項經(jīng)費65萬元，用于職業(yè)教育專業(yè)建設；縣財政配套資金200萬元，用于201*年中央財政支持的數(shù)控專業(yè)實訓基地建設；安排專項經(jīng)費50萬元,專項用于學校學生食堂、宿舍、籃球場的維修。
3、注重創(chuàng)新，實現(xiàn)辦學的“三個對接”。我縣職業(yè)學校瞄準市場需求，不斷創(chuàng)新辦學思路，在改革發(fā)展中實現(xiàn)“三個對接”。 一是“專業(yè)對接需求”。堅持以“服務市場、注重實用”為宗旨，在課程設置上開設了市場需求旺盛的電子技術及應用、服裝工藝、蜜桔管理、計算機應用、機械加工等專業(yè)。為適應經(jīng)濟發(fā)展的需求，又新開設了數(shù)控、物流兩個熱門專業(yè)。二是“本校對接名校”。為提升學校辦學效益和學生專業(yè)水平，職業(yè)學校加強了與外地知名學校聯(lián)合辦學力度。201*年，職業(yè)學校物流管理專業(yè)與上海物質學校聯(lián)合辦學，40多名物流管理專業(yè)的學生成功進入上海物質學校深造；計算機專業(yè)與北大青鳥聯(lián)合辦學，學生畢業(yè)后既可獲得ACCP“初級程序員”認證及國家勞動和社會保障部OSPA認證的相關證書。三是“車間對接園區(qū)”。利用我縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展期間需要大量勞動用工的有利條件，加強了與企業(yè)的聯(lián)系合作，采取工學結合、訂單式培養(yǎng)等多層次、多形式的培訓方式，使職業(yè)教育水平得到進一步提升。
四、啟動教育質量提升工程，全方位提升辦學水平
教育質量的均衡是教育均衡發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。一年來，我縣緊緊圍繞提升教育教學質量這一重心，啟動 “三名”工程，加強師資隊伍建設，提高學校技術裝備水平，促進了各級各類學校教育教學質量全面穩(wěn)步提升。
1、深入實施“創(chuàng)名校、樹名師、育名生”工程。201*年，我局在深入調研，廣泛征集意見的基礎上，形成了《關于開展“創(chuàng)名校、樹名師、育名生”實施意見》，在全縣廣大師生中進行了廣泛宣傳，使這一活動深入人心，成為大家的共識。通過開展“名校、名師、名生”評比活動，在全系統(tǒng)形成創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。同時，充分發(fā)揮名校、名師、名生在教育教學中的榜樣、示范、輻射與幫帶作用，推動全系統(tǒng)深入實施新課程改革，提升課堂教學效益，促進各級各類學校教育教學質量全面提升。
2、著力提高農(nóng)村師資水平。一年來，我縣著力于加強師資隊伍建設，縮小學校與學校間的差距，不斷提高師資總體水平。一是創(chuàng)新農(nóng)村教師增補機制。201*年，我縣繼續(xù)按照中小學教師“退一補一”政策，通過公開考試，從人才市場招聘了14人補充到農(nóng)村中小學任教。同時，繼續(xù)實施師范生“三定向”招生政策。201*年，我縣面向初中實行“三定向”招生，共招收39名新生進入師范學校培養(yǎng)培訓；二是創(chuàng)新農(nóng)村教師素質提升機制。我縣制定了義務教育階段教師培訓中長期規(guī)劃，爭取每一位農(nóng)村教師每學年能至少受訓1次，每次不少于20學時；采取獎勵措施，鼓勵教師參加自考、在職進修，提高學歷層次。目前，全縣小學教師學歷合格率已達100%，初中階段學歷合格率達90%。三是不斷改善農(nóng)村教師待遇。為鼓勵農(nóng)村教師安心工作，我縣農(nóng)村教師“兩保一金”與縣城教師一樣，由縣財政支付；農(nóng)村山區(qū)中小學教師發(fā)放山區(qū)津貼也納入了縣財政預算。
3、著力提高農(nóng)村學校裝備水平。近年來，我縣加大資金投入，在教學儀器設備、圖書的配備和遠程教育裝備等方面向農(nóng)村傾斜，力爭在現(xiàn)代技術裝備上實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡。一是高標準裝備電教儀器設備。到目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、中學都按省頒要求全部配備了標準化實驗室，基本上實現(xiàn)了農(nóng)村中小學網(wǎng)絡教室更新?lián)Q代；電腦教室裝備已開始向村完小延伸，一批中心村完小已開設了電腦課。全縣各中小學計算機總數(shù)已達2213臺，生機比達到16.7：1。二是大力實施農(nóng)村中小學遠程教育建設工程。全縣共有模式一學校4個、模式二學校25個、模式三學校12個以及1個培訓基地。農(nóng)村學生基本上與縣城學生一樣都享受到了優(yōu)質的教育資源。三是全面啟動班班通工程。201*年，我縣在開展了白舍小學班班通項目試點的基礎上，再投入239萬元，為農(nóng)村中心小學、中心村完小和縣城學校裝備108套班班通及電教儀器設備。
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