人力資源和社會(huì)保障局政協(xié)提案答復(fù)函
成都市青白江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
關(guān)于區(qū)政協(xié)第七屆第五次會(huì)議第70號(hào)提案的答復(fù)函
王潔委員：
您提出的《關(guān)于工資集體協(xié)商需由政府主導(dǎo)的提案》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
建立由政府主導(dǎo)、工會(huì)和企業(yè)代表組織參加的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基本制度和有效做法，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要舉措。區(qū)委、區(qū)政府高度重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，區(qū)政府辦于2009年下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障局區(qū)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)職工工資集體協(xié)商和全員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》（青府辦函﹝2009﹞45號(hào)），區(qū)政府建立了全區(qū)推動(dòng)企業(yè)職工工資集體協(xié)商和全員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，形成了“政府主導(dǎo)、工會(huì)要約、各方協(xié)同、職工參與、整體推進(jìn)”的工作格局。201*年12月區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合下發(fā)了《成都市青白江區(qū)深入推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實(shí)施意見》（青委辦發(fā)〔201*〕144號(hào)），進(jìn)一步明確了推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作目標(biāo)，明確了各方職責(zé)，共同推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，要求建立完善職工工資共決機(jī)制、正常調(diào)整機(jī)制和支付保障機(jī)制。
結(jié)合和諧勞動(dòng)關(guān)系“四個(gè)創(chuàng)建”工作、小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃等活動(dòng)的開展，按照建設(shè)和諧社會(huì)的總體要求，我區(qū)今后將以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，做好以下幾方面的工作：
一要加大對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳、培訓(xùn)和貫徹的力度。當(dāng)前協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的法制環(huán)境趨好，要加大力度宣傳《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《工會(huì)法》、《工資集體協(xié)商試行辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第9號(hào)）、《四川省集體合同條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，努力把勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工，引導(dǎo)企業(yè)和職工依法維護(hù)自身的權(quán)益，尤其是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的普法培訓(xùn)，提高企業(yè)依法治企的自覺(jué)性，使勞動(dòng)關(guān)系在法制軌道上健康有序地運(yùn)行。
二要加大對(duì)勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商、職工代表大會(huì)等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度的推進(jìn)力度。進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，積極指導(dǎo)和督促企業(yè)依法與職工簽訂勞動(dòng)合同；按照“政府主導(dǎo)、工會(huì)要約、各方協(xié)同、職工參與、整體推進(jìn)”的工作格局，積極推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃，大力開展工資集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制；以規(guī)范企業(yè)規(guī)章制度制定的民主程序?yàn)橥黄瓶�，建立健全職工代表大�?huì)制度，依法保障職工的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三要加大和諧勞動(dòng)關(guān)系“四個(gè)創(chuàng)建”工作的創(chuàng)建力度。繼續(xù)把創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)、和諧勞動(dòng)關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（社區(qū)）作為三方機(jī)制的共同任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真制定創(chuàng)建計(jì)劃，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與活動(dòng)的積極性，擴(kuò)大活動(dòng)的參與面，努力做到創(chuàng)建活動(dòng)與建立健全政府主導(dǎo)的群眾維權(quán)機(jī)制相結(jié)合，與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，把勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建真正融入企業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中。同時(shí)，積極創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)工作，進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同簽訂率，提高合同履行的水平。
四要加大對(duì)涉及勞動(dòng)關(guān)系的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)力度。三方機(jī)制要圍繞當(dāng)前勞動(dòng)用工、工資報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的突出問(wèn)題和職工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行經(jīng)常性的溝通與協(xié)商，及時(shí)通報(bào)交流各自協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作中的情況和問(wèn)題，研究分析解決勞動(dòng)關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問(wèn)題，不斷提高協(xié)調(diào)水平，在推動(dòng)企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)揮積極作用。
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