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環(huán)境監(jiān)察支隊文明單位申報材料

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文明單位申報材料
***市環(huán)境監(jiān)察支隊
***市環(huán)境監(jiān)察支隊現(xiàn)有在職人員29名,其中黨員23名,內(nèi)設(shè)科室有辦公室、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科、監(jiān)察三科、稽查科、應(yīng)急辦6個科室。近年來,我支隊在市環(huán)保局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,始終堅持“務(wù)實、高效、勤奮、廉潔”的工作作風(fēng),把文明單位創(chuàng)建工作與日常工作同布置、同檢查、同落實、同總結(jié),以“忠誠、責(zé)任、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、進(jìn)取”為工作信條,形成上下聯(lián)動、部門配合、干部職工齊心協(xié)力構(gòu)建良好政府形象的工作格局。先后獲得了“河北省環(huán)境監(jiān)察工作優(yōu)秀單位”并在201*年全省環(huán)境監(jiān)察工作會議上作了典型發(fā)言、“河北省信訪工作先進(jìn)單位”、“市1890服務(wù)熱線先進(jìn)單位”、“河北省排污費征收先進(jìn)單位”、“河北省排污申報工作先進(jìn)單位”,順利通過了省環(huán)保廳組織的環(huán)境監(jiān)察東部二級標(biāo)準(zhǔn)驗收,通過了生態(tài)監(jiān)察試點工作驗收,環(huán)保專項行動工作受到督導(dǎo)組的高度評價。為創(chuàng)建文明單位奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、抓好“三項建設(shè)”,構(gòu)成文明創(chuàng)建工作的保障力
文明創(chuàng)建工作是一項需要長期奮戰(zhàn)、持之以恒的任務(wù),這不僅需要我支隊齊心協(xié)力、參與和配合,而且需要全體干部職工思想和行為的高度統(tǒng)一,共同保障文明創(chuàng)建工作順利開展。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我支隊領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)敬業(yè),廉潔高效,務(wù)實創(chuàng)新,不斷鞏固建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型政府建設(shè),不斷強化行政管理,自身堅持嚴(yán)要求,工作堅持高標(biāo)準(zhǔn),積極營造和諧機關(guān)氛圍,促進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
二是抓好干部隊伍建設(shè)。各科室干部職工堅持以馬克思主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特設(shè)社會主義理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹各級重大會議精神,普及《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定、國家法律法規(guī)等內(nèi)容。通過召開民主生活會、座談會,開展講座、培訓(xùn)等,提高干部職工文明道德素質(zhì),增強干部職工凝聚力和戰(zhàn)斗力,激發(fā)工作的積極性。
三是抓好黨支部建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,堅持“三會一課”制度,每年召開一次民主生活會,每周五下午開展政治學(xué)習(xí),對全體黨員干部進(jìn)行了理論素質(zhì)輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),并參加了相關(guān)考試,及格率為99%。切實加強黨性黨風(fēng)教育,規(guī)范支隊每一個黨員干部的一言一行,做到廉潔自律。號召全體干部職工樹立奉獻(xiàn)意識,不計較個人名利得失,堅持實事求是的工作作風(fēng),進(jìn)行宗旨教育、信仰教育、愛國主義教育,促進(jìn)了內(nèi)部自身建設(shè)。
二、加強“八項工作”,形成文明創(chuàng)建工作推動力
我支隊緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作,加強服務(wù)執(zhí)法力度、提升工作質(zhì)量,把全體干部職工的智慧和力量都凝聚到服務(wù)發(fā)展的任務(wù)上來,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”濱海名城做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)著眼解決突出環(huán)境問題,繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保專項行動
以深入整治違法排污企業(yè)保障群眾健康為重點,結(jié)合重金屬企業(yè)百日嚴(yán)查行動,組織召開了部門聯(lián)系會議,對全年的環(huán)保專項行動工作進(jìn)行了部署,與市環(huán)保專項行動成員單位聯(lián)合下發(fā)了《201*年***市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》,對環(huán)保專項行動的工作任務(wù)進(jìn)行了分解。一是對201*年排查情況進(jìn)行了回頭看,未發(fā)生反彈現(xiàn)象。加強對危險廢物處置企業(yè)的監(jiān)管,確保達(dá)到國家處置標(biāo)準(zhǔn)。二是加強了污染減排重點企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)察,對污水處理廠、電力企業(yè)脫硫設(shè)施、鋼鐵企業(yè)每月至少進(jìn)行一次現(xiàn)場監(jiān)察。三是配合省環(huán)保專項行動督查組進(jìn)行了檢查,對存在的問題及時提出整改意見并督導(dǎo)落實。截止目前,全市共出動環(huán)境執(zhí)法人員1883人次,檢查企業(yè)910家次,查出違法行為14件,立案14件,結(jié)案14件,處罰金額25.803萬元。起到了震懾違法企業(yè)的效應(yīng),收到了較好的效果。
(二)著眼依法行政,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度
一是強化重點企業(yè)的監(jiān)察。主要采取了白天查與夜間查相結(jié)合、日常查與突擊查相結(jié)合,節(jié)假日與雙休日加班查等多種形式,重點檢查了危化企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠、造紙企業(yè)、近海海岸陸源企業(yè)、45家國控企業(yè)、48家市控企業(yè)(下放前)、高速公路服務(wù)區(qū)污染防治設(shè)施等。對留守營造紙企業(yè),支隊曾4次利用休息時間分組進(jìn)行突擊檢查,2次夜間突擊檢查,發(fā)現(xiàn)了大量問題,分別提出了整改要求。
二是加強建筑施工噪聲監(jiān)管。組織開展了建筑施工企業(yè)排查摸底,掌握了第一手資料,為強化監(jiān)管提供了基礎(chǔ)條件。召開了相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會和縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員研討會,較好地完成了兩考期間綠色護(hù)考工作。要求縣區(qū)開展環(huán)境噪聲污染源排查、整治工作,有效解決噪聲擾民問題,給考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。
(三)著眼全面規(guī)范,強化排污申報及排污費征收管理
一是科學(xué)分解征收任務(wù)。通過排污費稽查及對縣區(qū)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,結(jié)合污染源普查了解的污染源動態(tài)更新資料,將省廳下達(dá)我市的排污費征收指導(dǎo)性計劃進(jìn)行分解,下達(dá)了201*年度排污費征收指導(dǎo)性計劃。
二是全面推廣軟件收費,實現(xiàn)排污費全過程信息化管理。于年初開展了“排污費征收管理系統(tǒng)”軟件培訓(xùn),召開了排污申報工作會議,全市38家企業(yè)參加了會議,各縣(區(qū))20人參加了培訓(xùn),進(jìn)一步增強了企業(yè)依法申報的自覺性,增強了縣區(qū)使用軟件收費的應(yīng)用能力,規(guī)范了排污費征收工作程序。201*年排污申報率達(dá)100%。
三是嚴(yán)格考核,促進(jìn)征收。制定并印發(fā)了《***市排污申報和排污費征收工作年度考核評比辦法(試行)》及《***市排污申報和排污費征收工作年度考核評比計分細(xì)則(試行)》。對縣區(qū)實行日常考核及年度考核。截至目前縣區(qū)排污費完成計劃指標(biāo)的85%。縣區(qū)已全面開展熱力行業(yè)排污費的核定、征收工作。市支隊完成排污費計劃指標(biāo)的87%。
四是依法清理欠繳。在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下,今年以來清理欠費企業(yè)4家,共追繳排污費47.22萬元,截至目前企業(yè)欠繳排污費得到徹底清理。
(四)著眼科技監(jiān)管,推進(jìn)自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運行
一是推行了自動監(jiān)控設(shè)施規(guī)范化管理。我市國控重點企業(yè)共62家,安裝在線監(jiān)控設(shè)施75臺,其中水質(zhì)42臺,煙氣33臺。驗收65臺,其中水40臺,氣25臺。未驗收的10臺,其中水2臺,氣8臺。全部實現(xiàn)了第三方運營。
二是完成了前三季度國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核。
三是依托自動監(jiān)控系統(tǒng)平臺,對重點企業(yè)實施有效監(jiān)管。結(jié)合監(jiān)控平臺顯示數(shù)據(jù)和省監(jiān)控中心周報情況,通過現(xiàn)場監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)了部分污染設(shè)施運行中存在的問題,對第三污水處理廠超標(biāo)排放問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,處罰金額3萬元。
(五)著眼農(nóng)村環(huán)境保護(hù),加強生態(tài)監(jiān)察工作
一是組織開展自然保護(hù)區(qū)、重點風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境專項監(jiān)察。印發(fā)了《關(guān)于開展自然保護(hù)區(qū)、重點風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境專項監(jiān)察工作方案》,并對各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)。
二是組織開展規(guī);笄蒺B(yǎng)殖專項執(zhí)法整治工作。印發(fā)了《關(guān)于報送規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖專項執(zhí)法整治工作進(jìn)展情況的通知》,摸清了底數(shù),為下一步工作奠定了基礎(chǔ)。
三是組織開展農(nóng)作物秸稈禁燒工作。代政府轉(zhuǎn)發(fā)了省環(huán)保廳等六廳《關(guān)于201*年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》,組織縣區(qū)開展了有效的宣傳工作,并在關(guān)鍵時期進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,國家衛(wèi)星監(jiān)測我市沒有一處冒煙點。
(六)著眼和諧穩(wěn)定,妥善處理環(huán)境信訪問題
201*年以來我局受理環(huán)境信訪案件294起,其中:國家、省轉(zhuǎn)辦34起;市長公開電話及8901890政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦28起;新聞媒體及市領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)辦11起;市本級及12369環(huán)保舉報電話受理221起,處理率100%,辦結(jié)率100%。
一是案件查處及時公正。處理過程中堅持 “及時、公平、公正”和嚴(yán)格依法辦事的原則,重點案件及時查處、及時結(jié)案,確保群眾滿意。
二是化解重案積案。對重案積案重新立案審查,青龍、盧龍采礦鐵選企業(yè)廢水、尾礦污染問題進(jìn)行了重新立案,嚴(yán)肅查處。
三是督導(dǎo)敏感問題。對海港區(qū)東部異味污染問題進(jìn)行了督導(dǎo),加強與舉報人和政協(xié)委員的溝通,組織企業(yè)、舉報人和政協(xié)委員召開了座談會,在一定程度上達(dá)到了相互諒解,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(七)著眼環(huán)境安全,強化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)
一是有效開展日常檢查,督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案。今年以來檢查隱患企業(yè)917家(次);排查隱患企業(yè)58家(次);新建企業(yè)應(yīng)急預(yù)案10份,驗收企業(yè)應(yīng)急預(yù)案21家。檢查了縣區(qū)和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,對重點企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了評估。
二是嚴(yán)密部署暑期工作,確保暑期環(huán)境安全。結(jié)合我市特點,對暑期環(huán)境應(yīng)急工作進(jìn)行了全面部署,督導(dǎo)縣區(qū)對沿岸企業(yè)進(jìn)行了排查,消除了污染隱患,較好的解決了***海域岸灘不明油污染和軍委及專家浴場發(fā)現(xiàn)極少量零星油污顆粒事件。
三是排查安全隱患,減少污染事故的發(fā)生。組織市本級和各縣區(qū)對本轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行反復(fù)排查,查找環(huán)境安全隱患,對沿岸涉油企業(yè)進(jìn)行了排查,保證了環(huán)境安全。
(八)著眼提高綜合能力,強化全市環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)
一是完善機制,調(diào)整權(quán)限,構(gòu)建市縣區(qū)兩級監(jiān)察體系。明確了管理權(quán)限、管理職能和管理責(zé)任,印發(fā)了《***市環(huán)境監(jiān)察(稽查)工作年度目標(biāo)考核辦法》,達(dá)到了市縣區(qū)兩級監(jiān)察體系的有效結(jié)合。
二是完善工作制度,強化現(xiàn)場監(jiān)察。為規(guī)范全市環(huán)境監(jiān)察工作,印發(fā)了《201*年***市環(huán)境監(jiān)察工作要點》,明確了工作重點規(guī)范了執(zhí)法程序。
三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。加強對縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員的檢查指導(dǎo),組織縣區(qū)參加國家、省組織的專項培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)6期,參加50多人次,支隊組織探討交流2次,提高了縣區(qū)監(jiān)察人員的現(xiàn)場監(jiān)察水平。
四是加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)整體工作。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收,規(guī)范了工作制度和程序,完善了檔案管理工作,加強了硬件軟件建設(shè)。目前,全市所有縣區(qū)均通過了省環(huán)保廳組織的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收,市監(jiān)察支隊通過了省廳組織的東部三級預(yù)驗收。
三、開展“三項活動”,形成文明創(chuàng)建工作促進(jìn)力
為營造和諧機關(guān)文化,建設(shè)充滿活力的機關(guān)單位,實現(xiàn)文明單位的創(chuàng)建,我支隊組織干部職工開展了一系列活動。
(一)開展精神文明創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建國家文明城市和國家環(huán)保模范城市為契機,加大精神文明創(chuàng)建力度,努力打造“學(xué)習(xí)型機關(guān),學(xué)習(xí)型組織,學(xué)習(xí)型團(tuán)體”,我支隊干部職工在參與活動中自我教育、相互促進(jìn),努力形成和諧的生活秩序與人際關(guān)系。積極參加市文明辦和市直機關(guān)工委組織的各項活動,通過參加活動提高了廣大干部職工的文明素養(yǎng),推動日常工作中與生活密切相關(guān)的生活禮儀、職業(yè)禮儀和社會禮儀知識的普及與實踐。通過組織法律知識講座等活動,豐富了干部職工的生活,還幫助大家樹立了“環(huán)保工作靠大家”的觀念,為開展好環(huán)境監(jiān)察工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)開展文明執(zhí)法,罰教結(jié)合、服務(wù)群眾活動。對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,正確運用“先教育、后整改、再處罰”的三段式工作方法,堅持教育與處罰相結(jié)合、服務(wù)與管理相結(jié)合,要寓嚴(yán)格執(zhí)法于熱情服務(wù)之中,對違法行為和違法排污單位不一罰了之,要積極幫助企業(yè)研究整改措施,提供咨詢服務(wù),爭取用最短的時間、最優(yōu)的方案、最少的投資,解決企業(yè)的環(huán)境問題,支持企業(yè)健康發(fā)展。決不允許“簡單粗暴”和“吃拿卡要”等現(xiàn)象再發(fā)生。
(三)開展加強環(huán)境信訪工作,切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益活動。做好環(huán)境信訪工作,是踐行“環(huán)保為民”宗旨的具體體現(xiàn),是上級領(lǐng)導(dǎo)的要求,是廣大群眾的祈盼,是我們的職責(zé)。環(huán)境信訪工作事關(guān)改善民生、關(guān)系到環(huán)保部門的形象,我們必須把環(huán)境信訪工作作為一項政治任務(wù),要給予高度重視,努力實現(xiàn)環(huán)境信訪動態(tài)為“零”的目標(biāo)。通過近幾年的信訪工作經(jīng)驗,我支隊明確了信訪責(zé)任、理順了工作流程、規(guī)范了環(huán)境信訪管理工作,集中開展了環(huán)境信訪攻堅戰(zhàn),在短時間內(nèi),把“信訪存量”迅速減了下來。對熱點、焦點、難點環(huán)境污染問題,我們都逐一排查,逐一解決;對重復(fù)信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自辦理、限時解決;對積案信訪,徹底清理、挨個篩查,采取領(lǐng)導(dǎo)包案、想方設(shè)法的研究解決。通過以上做法使環(huán)境信訪量大幅下降,扭轉(zhuǎn)了比較被動的局面。
通過近幾年的文明創(chuàng)建活動,環(huán)境監(jiān)察支隊干部職工團(tuán)結(jié)敬業(yè),廉潔自律,務(wù)實創(chuàng)新,奮發(fā)有為,無一人違法違規(guī)。我支隊決心借此次申報的機會,進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)工作建設(shè),扎實開展各項文明創(chuàng)建措施,營造良好的文明創(chuàng)建氛圍,以新的、更高、更先進(jìn)的要求為標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)文明創(chuàng)建工作圓滿完成,為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”濱海名城做出積極的貢獻(xiàn)。



二〇一一年十月十〇日

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