第一篇:城市垃圾問題
一、新聞鏈接
1. 201*年我國(guó)廢舊物資回收額達(dá)490余億元,資源再生企業(yè)就業(yè)人數(shù)約140余萬人,全國(guó)有18余萬個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn),再生工廠約有5000余家。北京市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量的8%;天津市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量13%,盡管如此,我國(guó)資源回收率仍低于世界上發(fā)達(dá)國(guó)家水平。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,只有靠節(jié)約發(fā)展,才能使國(guó)家繁榮,富強(qiáng),在人均自然資源偏低的情況下,進(jìn)一步開展垃圾資源化具有十分重要的意義。
2. 美國(guó)1000多個(gè)市鎮(zhèn)對(duì)垃圾以袋、罐計(jì)算收費(fèi),垃圾的產(chǎn)量從1981年的每人1周3桶減少到1995年的每人1周1桶;美國(guó)的西雅圖市政府規(guī)定,每月每戶垃圾量為4桶,需交納排污費(fèi)13.25美元,每增加1桶,加收9美元,該規(guī)定實(shí)施后垃圾量減少了25%以上。在德國(guó),垃圾處理費(fèi)的征收主要有兩類,一類是向城市居民收費(fèi),另一類是向生產(chǎn)商收費(fèi)(又稱產(chǎn)品費(fèi))。對(duì)于居民收費(fèi)來說,德國(guó)的各個(gè)城市的垃圾收費(fèi)方法不盡相同,有的是按戶收費(fèi),以垃圾處理稅或固定費(fèi)率的方式收。挥械氖前蠢欧帕縼硎杖。目前,大多數(shù)城市都采用按戶征收垃圾處理費(fèi)的方式,部分城市開始試用計(jì)量收費(fèi)制,按不同廢物、不同量收取不同費(fèi)用。產(chǎn)品費(fèi)的征收更充分地反映了“污染者付費(fèi)”的原則,要求生產(chǎn)商對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品全部生命周期負(fù)責(zé)。產(chǎn)品費(fèi)的征收對(duì)于約束生產(chǎn)商使用過多的原材料,促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新,以及籌集垃圾處理資金都有較大的幫助。
3. 我國(guó)是世界上垃圾包袱最重的國(guó)家,人均每年垃圾產(chǎn)量440公斤。201*年、201*年,我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量分別為1.18、1.35億噸/年,城市歷年的垃圾堆存量高達(dá)66億噸,侵占35億多平方米的土地,已有2/3的大中城市被垃圾包圍,有1/4的城市不得不把解決垃圾危機(jī)的途徑延伸到鄉(xiāng)村。尤其是城市垃圾的二次污染,導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化。全國(guó)城市垃圾處理的總體水平還很落后,管理體制不順、經(jīng)費(fèi)不足、垃圾處理的科技水平和基礎(chǔ)設(shè)施落后,遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市建設(shè)、管理和環(huán)境保護(hù)需要。形成一個(gè)“垃圾產(chǎn)生量增加-環(huán)境污染加重-治理費(fèi)用上升-財(cái)政資金不足”的惡性循環(huán)。
4. 隨著環(huán)境問題逐漸被重視,節(jié)能、環(huán)保成為各國(guó)的發(fā)展主題,已經(jīng)開始為垃圾處理提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。全世界垃圾年均增長(zhǎng)速度為8.42%,而中國(guó)垃圾增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上。全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾,僅中國(guó)每年就產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾。中國(guó)城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)70億噸。
二、問題產(chǎn)生的原因
1. 城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾資源化的難度。
我國(guó)城市垃圾基本上屬混合回收,從回收的垃圾中分選有用物質(zhì),在目前分選技術(shù)差的情況下需大量的人力、物力和財(cái)力,不利于城市垃圾的資源化。
2. 城市垃圾資源化技術(shù)較落后。
我國(guó)城市垃圾中的無機(jī)成分多于有機(jī)成分,不可燃成分多于可燃成分,不可堆腐成分多于可堆腐成分,且大中小城市又各有不同,因而資源化難度大,經(jīng)濟(jì)效益較差。
3. 城市垃圾資源化的資金不足。
我國(guó)城市垃圾處理費(fèi)用主要來自于政府,金額有限,而建大型的衛(wèi)生填埋廠或焚燒發(fā)電廠均需大量資金,從而造成城市垃圾資源化基礎(chǔ)設(shè)施差。
4. 法規(guī)不健全,管理不善。
當(dāng)前,我國(guó)把垃圾處理的重點(diǎn)放在減量上,對(duì)垃圾資源化不夠重視,無相應(yīng)的資源回收法,管理差,且目前的管理體制不利于垃圾的資源化。
5. 資源化意識(shí)淡薄。
隨著生活水平的提高,人們的消費(fèi)觀念隨之改變,資源的回收觀念淡薄,回收難度增大。
三、應(yīng)對(duì)措施
1. 城市垃圾資源化
(1)加強(qiáng)我國(guó)城市垃圾的分類回收。
城市垃圾分類回收是實(shí)現(xiàn)城市垃圾資源化的重要前提。過去城市垃圾的混合回收,加大了垃圾無害化、減量化和資源化處理的難度,造成了大量資源的浪費(fèi)。為了促進(jìn)垃圾的分類回收,應(yīng)在居民區(qū),商業(yè)、文化及娛樂中心放置不同標(biāo)志的垃圾容器,制定相應(yīng)的制度和獎(jiǎng)懲措施來保證居民自覺地分類放置垃圾,實(shí)現(xiàn)垃圾的分類收集。
(2)征收城市垃圾費(fèi)。
長(zhǎng)期以來,我國(guó)的環(huán)保費(fèi)用都是由政府提供,資金來源有限,限制了城市垃圾的資源化處理。而市民征收城市垃圾費(fèi)符合“誰污染誰治理”的原則,既為城市垃圾的資源化籌措了資金,又能減少城市垃圾的排放量。當(dāng)然,城市垃圾費(fèi)的征收應(yīng)根據(jù)居民生活水平、垃圾數(shù)量、分類放置等不同情況而異。
(3)大力發(fā)展城市垃圾資源化技術(shù)。
面對(duì)垃圾的挑戰(zhàn),許多科學(xué)家提出應(yīng)全面應(yīng)用高科技,變廢為寶,向垃圾要效益?茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,城市垃圾的資源化在很大程度上與資源化技術(shù)有關(guān)?萍嫉倪M(jìn)步可增加可利用廢物的種類及其利用深度,提高綜合利用率,從而推動(dòng)垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此,加強(qiáng)垃圾資源化技術(shù)的研究,為城市垃圾資源化提供硬件支持是非常必要的。垃圾資源化技術(shù)的選擇應(yīng)根據(jù)各國(guó)的國(guó)情而定。我國(guó)資金有限、技術(shù)較落后,但是地域廣闊,因而垃圾資源化潛力較大
(4)加強(qiáng)廢舊回收,推動(dòng)舊貨市場(chǎng)的發(fā)展。
我國(guó)歷來重視廢舊物質(zhì)的回收和綜合利用,且收入不菲。由此可以看出,廢舊物資回收潛力很大,我國(guó)應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)有關(guān)部門加強(qiáng)廢舊物質(zhì)的回收工作。
(5)加強(qiáng)城市垃圾資源化管理。
城市垃圾資源化管理,首先必須建立和完善城市垃圾資源化的法規(guī)體系,如資源回收法、廢棄物處理法等,用法律的手段規(guī)范和約束人們的資源綜合利用行為,并把它變?yōu)樽杂X行動(dòng)。其次,要改變目前政企合一的垃圾管理體制,建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適宜的城市生活垃圾管理體系,將垃圾清運(yùn)單位和處置單位從政府部門獨(dú)立出來轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè),自負(fù)盈虧,實(shí)行有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù),環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行管理、監(jiān)督。第三,建立城市垃圾資源化的信息管理系統(tǒng),提高管理能力。
2. 城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化
城市垃圾處理和資源回收利用是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),從技術(shù)開發(fā)、設(shè)備制造、安裝維修、原料能源相互利用、垃圾產(chǎn)品生產(chǎn)以及管理培訓(xùn),將形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。而且這是一個(gè)不衰落的產(chǎn)業(yè),它將會(huì)隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而持續(xù)發(fā)展下去。
(1)走綜合處理技術(shù)路線,提高技術(shù)集成能力
垃圾處理要遵循無害化、減量化、資源化技術(shù)原則。傳統(tǒng)的填埋方式占用土地、形成二次污染,達(dá)不到無害化要求。焚燒方式成本高、資源利用率低。我國(guó)城市垃圾成分復(fù)雜、含水率高、可燃物少。因此,適于走垃圾分選、再生利用、有機(jī)物發(fā)酵制肥、可燃物焚燒供熱發(fā)電的綜合處理技術(shù)路線。目前,從事垃圾處理技術(shù)研究開發(fā)的單位很多,在某些單項(xiàng)技術(shù)上也有所突破,但垃圾處理技術(shù)是涉及機(jī)械、化工、生物、電子等多個(gè)領(lǐng)域的綜合技術(shù),因此,提高技術(shù)集成能力更為重要。我國(guó)還缺少這方面的開發(fā)機(jī)構(gòu),急需發(fā)展有高度技術(shù)集成能力的研究開發(fā)單位,把國(guó)內(nèi)的和國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與工藝引進(jìn)、吸收、消化后加以創(chuàng)新,創(chuàng)造出適合我國(guó)城市發(fā)展水平的綜合技術(shù)。
(2)改革現(xiàn)行的城市垃圾管理體制,建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制
一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,除了先進(jìn)的技術(shù),更重要的是市場(chǎng)的培育,垃圾處理要考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益并重。要有適于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤和環(huán)境。因此要打破目前垃圾處理中政企不分、壟斷經(jīng)營(yíng)、非市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)狀。由原來的政府環(huán)衛(wèi)部門的運(yùn)作轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)機(jī)制企業(yè)化運(yùn)作,讓企業(yè)成為市場(chǎng)的主體。政府通過稅收、能源、土地等方面為企業(yè)提供優(yōu)惠政策。加大環(huán)保立法和執(zhí)法力度,
目前我國(guó)已制定了《固體廢棄物污染防治法》和一系列環(huán)保法規(guī),還要進(jìn)一步完善相關(guān)的法規(guī)體系,強(qiáng)化相關(guān)的執(zhí)法力度,推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(3)建立多元化投資體制,擴(kuò)大融資渠道
作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市垃圾處理需要一個(gè)非常大的資本投入。只有到資本市場(chǎng)上去尋求資金,才是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效渠道。投資社會(huì)化,誰投資誰受益,政府可以引導(dǎo)
性地以少量投資,吸引企業(yè)和社會(huì)上的資本投入。充分利用目前國(guó)外資本看好我國(guó)環(huán)保市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī),注意加強(qiáng)國(guó)際合作,進(jìn)一步利用外資。
3. 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,提高廣大人民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
環(huán)境保護(hù)意識(shí)對(duì)人的環(huán)境行為有指導(dǎo)作用,能夠使環(huán)境行為具有目的性、方向性和預(yù)見性,從而對(duì)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程起到巨大的促進(jìn)作用。長(zhǎng)期以來,人們都注重各自家庭的小環(huán)境而忽視了公共的大環(huán)境,如果能夠?qū)⑹忻駛兊男…h(huán)境意識(shí)延伸到社會(huì)公共環(huán)境上來,城市垃圾的資源化必將得到市民的廣泛關(guān)注和大力支持。我們要通過各種媒介不斷地利用環(huán)境觀、垃圾資源觀、資源危機(jī)觀等來教育市民,讓市民了解保護(hù)環(huán)境的重大意義。
第二篇:城市垃圾
08106030125
城市垃圾造成的危害及其處理對(duì)策探討
(王修松 國(guó)貿(mào)081)
摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程加快和人民生活水平提高,我國(guó)城市垃圾的排放量迅速增加。垃圾對(duì)我國(guó)城市造成的危害已不容忽視。我們必須采用強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)城市垃圾的處理。
關(guān)鍵詞:城市垃圾、危害、現(xiàn)狀、對(duì)策
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程加快和人民生活水平的提高,我國(guó)城市垃圾的排放量迅速增加。全國(guó)城市垃圾年產(chǎn)量達(dá)1.8億噸以上,而且每年大致以8%左右的增長(zhǎng)率遞增,現(xiàn)垃圾堆存量已達(dá)66億噸,占用耕地達(dá)35億多m2,已有2/3的大中城市被垃圾包圍,有1/4的城市不得不把解決垃圾危機(jī)的途徑延伸到鄉(xiāng)村。垃圾已是泛濫成災(zāi)的問題,目前已引起世界各國(guó)的重視。如何采取有力措施加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù),并科學(xué)地處理、利用垃圾、向垃圾要資源、要能源、要效益,值得我們研究探討。
一、城市垃圾的概念及其危害
1、城市垃圾的概念
城市垃圾是城市中固體廢物的混合體,包括工業(yè)垃圾,建筑垃圾和生活垃圾。工業(yè)廢渣的數(shù)量,性質(zhì)及其對(duì)環(huán)境污染的程度差異很大,應(yīng)統(tǒng)一管理,根據(jù)不同情況由各工廠直接或經(jīng)過處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后,放置于劃定的地區(qū)。建筑垃圾一般為無污染固體,可用填埋法處理。生活垃圾是人們?cè)谏钪挟a(chǎn)生的固體廢渣,種類繁多,包括有機(jī)物與無機(jī)物,應(yīng)進(jìn)行分類,收集,清運(yùn)和處理。
2、城市垃圾的危害
(1)對(duì)土壤的污染
垃圾堆放不僅占用耕地,還污染土壤及農(nóng)作物。由于垃圾里化學(xué)產(chǎn)品含量越來越高,填埋后數(shù)十年甚至上百年都不會(huì)降解,加上有毒成份和重金屬含在其中,耕地就失去了使用價(jià)值。塑料袋、塑料杯、泡沫塑料制品等白色污染是不易分解的,不僅降低市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生水平,誘害動(dòng)物,還影響土壤結(jié)構(gòu),致使土質(zhì) 1
劣化,遏制農(nóng)作物生長(zhǎng),能使植物減產(chǎn)30%。
(2)對(duì)大氣的污染
城市生活垃圾和其他固體廢物在運(yùn)輸、處理過程中如缺乏相應(yīng)的防護(hù)和凈化措施,將會(huì)造成細(xì)末和粉塵隨風(fēng)揚(yáng)散;堆放和填埋的廢物以及滲入土壤的廢物,經(jīng)過揮發(fā)和化學(xué)反應(yīng)釋放出有害氣體,都會(huì)嚴(yán)重污染大氣并使大氣質(zhì)量下降。例如:垃圾在腐化過程中,產(chǎn)生大量熱能,主要是氨、甲烷和硫化氫等有害氣體,濃度過高形成惡臭,嚴(yán)重污染大氣,散發(fā)熱量,從空中包圍城市。垃圾焚燒爐運(yùn)行時(shí)會(huì)排放出顆粒物、酸性氣體、未燃盡的廢物、重金屬與微量有機(jī)化合物等。
(3)對(duì)水體的污染
如果將城市生活垃圾和其他固體廢物直接排入河流、湖泊等地,或是露天堆放的垃圾經(jīng)雨水滲瀝污染地下水或進(jìn)入地表水,會(huì)造成水體污染;80%的流行病是因此傳播的,且導(dǎo)致江河湖泊嚴(yán)重缺氧富營(yíng)養(yǎng)化,近海赤潮。飄入空中的細(xì)小顆粒通過降雨及重力沉降落入地表水體,水體都可溶解出有害成分,污染水質(zhì),毒害生物。
有些簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng),經(jīng)雨水的淋濾作用,或廢物的生化降解產(chǎn)生的滲瀝液,含有高濃度懸浮固態(tài)物和各種有機(jī)與無機(jī)成分。如果這種滲瀝液進(jìn)入地下水或淺蓄水層,將導(dǎo)致嚴(yán)重的水源污染,而且很難得到治理。
(4)對(duì)人體的危害
失控的垃圾場(chǎng)幾乎是所有微生物孳生的溫床。包括病毒、細(xì)菌、支原體和蚊蠅、蟑螂等疾病傳播媒體,嚙齒類動(dòng)物(如老鼠)也在其中大肆繁衍,橫行霸道。生活在環(huán)境中的人,以大氣、水、土壤為媒介,可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體,使人致病。
危險(xiǎn)廢物直接或間接危害人體健康。如廢燈管、廢油漆、特別是廢電池。電池中含有汞、鎘、鉛等重金屬物質(zhì);汞具有強(qiáng)烈的毒性,鉛能造成神經(jīng)紊亂、腎炎等,鎘主要造成腎、肝損傷以及骨疾——骨質(zhì)疏松、軟骨癥及骨折,放射性物質(zhì)會(huì)致癌。
二、對(duì)城市垃圾的處理現(xiàn)狀
1、國(guó)外對(duì)城市垃圾的處理
20世紀(jì)50年代到60年代中期是垃圾污染矛盾激化的年代。60年代中期以后,大體形成了填埋、焚化、堆肥等一系列處置方法。如在美國(guó),垃圾用填埋法
處理的占85%,焚化法處理的僅占10%。日本國(guó)土不大,填埋法處理的只占26.9%,而焚化法處理的占61%。瑞士也是以焚化法為主,占53%。西歐幾個(gè)國(guó)家以填埋法為主,并多為有控制的填埋法。20世紀(jì)70年代以來,日、美、英、法等國(guó),由于受資源和能源危機(jī)的影響,對(duì)廢物采取了“資源化”的方針,垃圾、糞便的處理不斷向“資源化”的方向發(fā)展。尤其對(duì)于廢物,日本已有25.3%的城市開展了從垃圾中分選回收物品的活動(dòng),1976年回收廢物達(dá)3900萬噸,占當(dāng)年廢物排量的49.5%。近年來,有些國(guó)家還發(fā)展了無機(jī)垃圾堆山法,并在垃圾山的表面種植樹木、花草,發(fā)展街心公園,起到美化城市的作用。
2、我國(guó)城市垃圾處理存在的問題
(1)城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾資源化的難度
我國(guó)城市垃圾基本上屬混合回收,從回收的垃圾中分選有用物質(zhì),在目前分選技術(shù)差的情況下需大量的人力、物力和財(cái)力,不利于城市垃圾的資源化。
(2)城市垃圾資源化技術(shù)較落后
我國(guó)城市垃圾中的無機(jī)成分多于有機(jī)成分,不可燃成分多于可燃成分,不可堆腐成分多于可堆腐成分,且大中小城市又各有不同,因而資源化難度大,經(jīng)濟(jì)效益較差。
(3)城市垃圾資源化的資金不足
我國(guó)城市垃圾處理費(fèi)用主要來自于政府,金額有限,而建大型的衛(wèi)生填埋廠或焚燒發(fā)電廠均需大量資金,從而造成城市垃圾資源化基礎(chǔ)設(shè)施差。
(4)法規(guī)不健全,管理不善
當(dāng)前,我國(guó)把垃圾處理的重點(diǎn)放在減量上,對(duì)垃圾資源化不夠重視,無相應(yīng)的資源回收法,管理差,且目前的管理體制不利于垃圾的資源化。
(5)資源化意識(shí)淡薄
隨著生活水平的提高,人們的消費(fèi)觀念隨之改變,資源的回收觀念淡薄,回收難度大。
三、加強(qiáng)我國(guó)城市垃圾處理的對(duì)策
1、加強(qiáng)宣傳教育,提高市民環(huán)保意識(shí)
環(huán)境保護(hù)意識(shí)對(duì)人的環(huán)境行為有指導(dǎo)作用,能夠使環(huán)境行為具有目的性、方向性和預(yù)見性,從而對(duì)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程起到巨大的促進(jìn)作用。長(zhǎng)期以來,人們都注重各自家庭的小環(huán)境而忽視了公共的大環(huán)境,如果能夠?qū)⑹忻駛兊男…h(huán)境意識(shí)
延伸到社會(huì)公共環(huán)境上來,城市垃圾的資源化必將得到市民的廣泛關(guān)注和大力支持。我們要通過各種媒介不(本站 推薦www.taixiivf.com【公文素材庫范文網(wǎng)】
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