在全縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)暨生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介：

同志們：　　新年伊始，省里高標(biāo)準(zhǔn)召開了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總結(jié)表彰暨環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)，昨天上午，市里又對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題部署，充分表明了省、市一以貫之推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境污染防治的堅(jiān)定態(tài)度和決心。今天的會(huì)議是繼縣委全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)之后的第一個(gè)全縣大會(huì)，并趕在春節(jié)前進(jìn)行安排部署，目的就

在全縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)暨生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 本文內(nèi)容：

　　同志們：

　　新年伊始，省里高標(biāo)準(zhǔn)召開了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總結(jié)表彰暨環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)，昨天上午，市里又對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題部署，充分表明了省、市一以貫之推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境污染防治的堅(jiān)定態(tài)度和決心。今天的會(huì)議是繼縣委全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)之后的第一個(gè)全縣大會(huì)，并趕在春節(jié)前進(jìn)行安排部署，目的就是傳達(dá)一個(gè)信號(hào)，那就是縣委、縣政府抓好生態(tài)文明建設(shè)的嚴(yán)格要求不會(huì)變，推進(jìn)環(huán)境污染防治的力度不會(huì)減，打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)不會(huì)松。剛才，王縣長(zhǎng)全面總結(jié)了去年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)情況，安排部署了今年工作，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

　　一、攻堅(jiān)信心不得動(dòng)搖

　　去年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，我們按照省、市部署，圍繞降、保、退的目標(biāo)要求，迅速行動(dòng)，鐵腕治污，并取得了積極成效。XXX年，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到352天，遠(yuǎn)超217天的市定目標(biāo)任務(wù)，PM10平均濃度為54微克/立方米，遠(yuǎn)低于全市平均96微克/立方米的指標(biāo)，二氧化硫、二氧化氮等總體指標(biāo)完成情況領(lǐng)跑全市;劃定5個(gè)水功能區(qū)和17個(gè)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)，地表水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;高標(biāo)準(zhǔn)完成91個(gè)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整改工作，辦結(jié)中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦案件，生態(tài)文明建設(shè)做法得到中央環(huán)保督導(dǎo)組高度肯定。

　　成績(jī)雖然值得肯定，但我們還要清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足。一是生態(tài)質(zhì)量有下滑趨勢(shì)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，縣內(nèi)大氣污染物排放剛性增加，環(huán)保壓力日趨加大，城鄉(xiāng)地表水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、集中式飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量逐年下降，在國家生態(tài)功能區(qū)考核中，我縣被認(rèn)定為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有輕微變差趨勢(shì)。而且，我們的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)較XXX年少了6天，PM10平均濃度較XXX年增加了2微克/立方米，相反全市的整體環(huán)境質(zhì)量卻在提升，說明兄弟縣區(qū)與我縣的差距正在縮小。此外，從XXX年開始，在PM10、二氧化硫、二氧化氮三項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo)基礎(chǔ)上，又新增了PM2.5、臭氧、一氧化碳三項(xiàng)更為嚴(yán)格的污染考核因子，由于省環(huán)保廳還未對(duì)我縣空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站組織驗(yàn)收，新增的三項(xiàng)數(shù)據(jù)暫未聯(lián)網(wǎng)上報(bào)，但我們不能掉以輕心、夜郎自大，認(rèn)為這三項(xiàng)指標(biāo)也不會(huì)有太大問題。二是思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。有的同志盲目樂觀，認(rèn)為XX是國家生態(tài)縣，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)很好，主觀上存在松懈麻痹思想，認(rèn)為霧霾被風(fēng)一吹就沒了，污水下場(chǎng)雨就凈了;有的干部認(rèn)為XX是老區(qū)縣，脫貧攻堅(jiān)壓力大，發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是硬道理，有時(shí)還把環(huán)境保護(hù)看作是發(fā)展的包袱，對(duì)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞的責(zé)任紅線認(rèn)識(shí)不足。前段時(shí)間開展大氣污染攻堅(jiān)時(shí)，部分項(xiàng)目被停工整頓后，一些干部還四處為違法違規(guī)企業(yè)說情。三是治理任務(wù)比較艱巨。全縣整體形勢(shì)不容樂觀，群山環(huán)繞廢氣難以消散，面源污染日益加劇，前幾年無序開挖山體的隱患遠(yuǎn)未消除，大氣、水、土壤污染的問題都不同程度存在。特別是建筑工地施工單位落實(shí)大氣污染防治措施積極性不高，存在抵觸、畏難情緒，部分建筑工地停而不治，伺機(jī)復(fù)工，臨時(shí)灑水、遮蓋等應(yīng)付檢查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建垃圾填埋場(chǎng)普遍不規(guī)范，存在二次污染隱患。多數(shù)畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)沒有污染防治設(shè)施，生產(chǎn)污水直排周邊。污水管網(wǎng)鋪設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，導(dǎo)致縣污水處理廠管網(wǎng)不能接續(xù)，污水收集處理能力不足。比如，京九路排污口地勢(shì)低，河水倒灌導(dǎo)致潢河以東城區(qū)污水收集難度大;部分小區(qū)未匹配污水收集設(shè)施，未實(shí)現(xiàn)雨污分流;塘洼河、紅星河、龍泉河等9條城區(qū)內(nèi)河及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流都存在不同程度的污水直排、垃圾入河現(xiàn)象。四是公眾參與不夠。在環(huán)境社會(huì)學(xué)領(lǐng)域有一個(gè)吉登斯悖論，通俗地講，就是人們既是環(huán)境污染的受害者，也是環(huán)境污染的制造者;人人都說環(huán)保重要，可一旦觸及自身利益就不愿意行動(dòng)。比如燃放煙花爆竹的問題，這里面既有風(fēng)俗的沿襲，也有個(gè)人文明素質(zhì)的原因，一些群眾生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較薄弱，平常時(shí)節(jié)小燃小放，過年過節(jié)大燃大放的現(xiàn)象嚴(yán)重，人人痛恨污染，但人人制造污染還比較普遍，踐行綠色生活方式和消費(fèi)模式的自覺性、積極性有待提高，全社會(huì)理解、支持、參與污染治理的氛圍還需進(jìn)一步營(yíng)造。五是監(jiān)管力度不強(qiáng)。一些部門對(duì)違反環(huán)保法律的行為處理失之于寬、失之于軟，不能真正站在生態(tài)建設(shè)的大局上動(dòng)真格、唱黑臉，甚至以罰代管。個(gè)別職能部門遇事推諉扯皮，認(rèn)為污染防治是環(huán)保部門的事，甚至認(rèn)為是政府的事，對(duì)縣委、縣政府安排的工作一推了之，甚至屢推不動(dòng)。這些問題的存在，雖然有輸入性空氣污染比例較大、燃料結(jié)構(gòu)不盡合理、機(jī)動(dòng)車保有量上升、城區(qū)地勢(shì)不利于污染擴(kuò)散等客觀原因，但更多的是主觀因素造成的。可以說，XX能有現(xiàn)在的青山綠水是一種幸運(yùn)，我們不能把幸運(yùn)得來的當(dāng)做一種成績(jī)，面對(duì)這些嚴(yán)峻的生態(tài)保護(hù)形勢(shì)，各級(jí)各部門決不能麻木不仁，必須敲響警鐘，真正把環(huán)境保護(hù)責(zé)任扛起來，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓。

　　二、攻堅(jiān)任務(wù)不打折扣

　　在環(huán)境污染防治攻堅(jiān)上，省委、省政府對(duì)信陽寄予厚望，市委、市政府對(duì)XX寄予厚望，要求我們?yōu)槿�省、全市多作貢獻(xiàn)。昨天我們已經(jīng)向市委、市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)工作任務(wù)達(dá)14項(xiàng)，目標(biāo)之細(xì)、要求之嚴(yán)前所未有。全縣上下務(wù)必要在認(rèn)識(shí)上更加清醒，態(tài)度上更加堅(jiān)決，行動(dòng)上更加自覺，把各項(xiàng)治污措施落到實(shí)處，全面完成市定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)鞏固大氣污染防治成果。XXX年是全面完成國務(wù)院大氣十條目標(biāo)任務(wù)的收官之年、大考之年，要找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)施策，縱深推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是突出重點(diǎn)工作。持續(xù)落實(shí)六個(gè)到位 六個(gè)百分之百要求，嚴(yán)格執(zhí)行六控措施，決不允許建筑工地?fù)P塵、決不允許非法劣質(zhì)散煤銷售、決不允許直排偷排超排、決不允許黑加油站死灰復(fù)燃、決不允許環(huán)保不達(dá)標(biāo)車上路、決不允許禁燒反彈回潮。特別是要充分運(yùn)用智能化手段，做好施工工地、渣土車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控。要盡快建立揚(yáng)塵污染防治黑名單制度，將揚(yáng)塵污染防治不力、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位列入行業(yè)黑名單。要切實(shí)補(bǔ)齊應(yīng)急管控短板，盡快投用空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力，為及時(shí)準(zhǔn)確啟動(dòng)應(yīng)急措施提供科學(xué)支撐。特別是在全國兩會(huì)、黨的十九大召開以及重污染天氣發(fā)生期間，要實(shí)行24小時(shí)輪班值守，準(zhǔn)確研判污染天氣情況，第一時(shí)間響應(yīng)到位、執(zhí)行到位，發(fā)揮好削峰降速、抑制污染升級(jí)的作用。要切實(shí)做好煙花爆竹限放工作，去年我縣全年3天重度污染天氣全部位于春節(jié)期間，煙花爆竹燃放是根本原因。我們必須汲取教訓(xùn)，層層動(dòng)員部署、壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照縣城規(guī)劃區(qū)限制燃放煙花爆竹的有關(guān)要求，強(qiáng)化執(zhí)法力度，加強(qiáng)雙節(jié)期間巡查，及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處大規(guī)模違規(guī)燃放煙花爆竹行為。二是管好重點(diǎn)行業(yè)。主要是三個(gè)行業(yè)：工業(yè)。核心是做好調(diào)、改、關(guān)、停。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，督促不符合產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重落后企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。城建。既要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，又要從源頭上、從規(guī)矩上、從環(huán)節(jié)上管好每個(gè)建筑工地。交通。要在路上下功夫，不論是城區(qū)道路還是交通干線、農(nóng)村公路，在建的要搞好防塵措施，建成的要加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)保潔，確保達(dá)到暢潔要求。三是守好重點(diǎn)區(qū)域。從省、市督導(dǎo)組反饋的情況和縣內(nèi)日常巡查情況來看，城鄉(xiāng)結(jié)合部是問題集中點(diǎn)，存在很多死角，垃圾、堆場(chǎng)圍路、圍河、圍村、圍鎮(zhèn)現(xiàn)象不同程度存在，成為重要的揚(yáng)塵污染源。各級(jí)各部門要按照網(wǎng)格化管理要求，詳細(xì)繪制污染源分布圖，界定責(zé)任區(qū)域、責(zé)任工地、責(zé)任路段，明確管控、治理措施，集中力量、限時(shí)整改，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。

　　(二)全面開展水污染防治。落實(shí)省委、省政府水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)1+2+9的總體部署，按照建、治、管的工作思路，以過硬措施、過硬手段，全面完成水污染防治工程項(xiàng)目建設(shè)、最嚴(yán)格水資源管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治等任務(wù)，堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。一要建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。XXX年，我們申報(bào)水污染防治項(xiàng)目11個(gè)，資金近6.7億元。要盡快確定XXX年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，加強(qiáng)資金、土地等要素保障，提高項(xiàng)目在建率。加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)雨污分流改造，完成縣污水處理廠提標(biāo)改造工程并投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生活污水的全收集和全處理。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)，完成建成區(qū)域管網(wǎng)全配套。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)人工濕地及配套管網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)分散式濕地、生態(tài)濕地等效果好、易養(yǎng)護(hù)、成本低的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，完成13個(gè)行政村環(huán)境綜合整治任務(wù)。二要治理各類污染。完善農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥制造等重點(diǎn)水污染物排放行業(yè)的在線監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保所有企業(yè)外排廢水必須全因子達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)開展城市河流清潔行動(dòng)，加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)河治理，集中整治潢河沿岸排污口。強(qiáng)化河道治理，嚴(yán)厲打擊河道采砂行為，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，提升水體水環(huán)境承載能力和自凈能力。實(shí)行上下游區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)控，對(duì)超標(biāo)的鄉(xiāng)界斷面，實(shí)行倒查機(jī)制，對(duì)主要責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行問責(zé);造成污染事件的嚴(yán)肅處理。強(qiáng)力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)格落實(shí)縣定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的全部畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)有規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)全部配套無害化處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖、集中治污�？刂品N植業(yè)面源污染，開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣測(cè)土配方施肥及生物病蟲害技術(shù)，全面減少化學(xué)投入品對(duì)水體的污染。三要管好一方凈水。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，積極開展飲用水水源地保護(hù)區(qū)勘界工作，在5個(gè)水功能區(qū)和17個(gè)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)設(shè)立警示牌和宣傳牌，完善隔離防護(hù)設(shè)施。禁止一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)，依法依規(guī)整治二級(jí)保護(hù)區(qū)新增排污行為。在鞏固香山水庫水質(zhì)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。定期開展飲用水水源地周邊環(huán)境安全隱患排查及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和自來水廠應(yīng)急處理三位一體的應(yīng)急保障體系，建立應(yīng)急水源地和備用水源地。定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估飲用水水源、自來水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，強(qiáng)化縣內(nèi)3個(gè)水功能區(qū)斷面監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)從水源到水龍頭全過程監(jiān)管。

　　(三)著手啟動(dòng)土壤污染防治。XXX年5月，國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，也就是所謂的土十條，明確要求各省(區(qū)、市)要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域各縣(市、區(qū))土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評(píng)估，并實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制，評(píng)估辦法與責(zé)任追究辦法要于XXX年底前出臺(tái)。與大氣污染和水污染相比，土壤污染往往比較隱蔽，因?yàn)榇髿馕廴竞退�污染一般都比較直觀，通過視覺、呼吸就能感受到。但土壤污染需要通過土壤樣品分析、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，甚至人畜健康的影響研究才能確定，被形象地稱作看不見的污染。比如，土壤污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的不良影響特別突出，直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，造成減產(chǎn)。這些問題對(duì)我們來說，絕不是危言聳聽，更不是遙不可及，因?yàn)橹�前在周河西河村、泗店綠康源等特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)，都出現(xiàn)過因土壤問題導(dǎo)致農(nóng)作物絕收甚至無法存活的問題。

　　基于此，我們有必要超前謀劃土壤污染防治工作，與大氣、水污染協(xié)同防控。一是加強(qiáng)土十條的學(xué)習(xí)研究和宣傳貫徹。深入領(lǐng)會(huì)土十條的總體要求和工作部署，認(rèn)真把握精神實(shí)質(zhì)和重點(diǎn)內(nèi)容，摸清我縣土壤污染防治工作現(xiàn)狀，做到心中有數(shù)。二是加大土壤環(huán)境監(jiān)管力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤，對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)要嚴(yán)格依法予以關(guān)閉。同時(shí)，要結(jié)合省政府出臺(tái)的《全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的實(shí)施意見》，繼續(xù)做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面清理小型堆放點(diǎn)的農(nóng)村陳年垃圾，逐步切斷土壤生活類污染源頭。三是全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，做實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心和質(zhì)量溯源云平臺(tái)，推廣特色種養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)公示制度，引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體減少農(nóng)膜使用、科學(xué)施肥施藥。同時(shí)，依托省農(nóng)科院的技術(shù)支持，持續(xù)開展土壤分析檢測(cè)，不斷提升農(nóng)田土壤污染防控能力。

　　(四)縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。無論是大氣和水污染防治，還是土壤污染防治，根本目的都是維護(hù)天藍(lán)地凈水清的生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，轉(zhuǎn)變工作思路，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，確保取得實(shí)效。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持綠色生產(chǎn)方式，瞄準(zhǔn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力發(fā)展無污染、低能耗、低排放的生態(tài)型、科技型產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)綠色低碳出行，優(yōu)先發(fā)展城市公交，建立公共自行車租賃系統(tǒng)。擴(kuò)大天然氣、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源使用范圍，加快小水電、風(fēng)能、光伏發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。二是推動(dòng)生態(tài)治理。加快大別山(XX)國家公園建設(shè)，強(qiáng)化大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園保護(hù)利用，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)空間紅線劃定，優(yōu)化生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間布局，嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)分類管控。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，持續(xù)實(shí)施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程，實(shí)施新一輪退耕還林、天然林保護(hù)、生態(tài)廊道等重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程。壓實(shí)鄉(xiāng)村管林護(hù)林責(zé)任，做好森林病蟲害防治工作，嚴(yán)格落實(shí)天然林、公益林永久性商業(yè)禁采、禁伐、禁改措施。三是健全制度體系。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目審批總量指標(biāo)預(yù)算考核制度，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染防治，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技術(shù)改造，實(shí)施老污染源主要污染物提升達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目主要污染物濃度和排放總量雙達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單，全面強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入制度，健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度，對(duì)污染環(huán)境行為堅(jiān)決按照上限處理，讓損害破壞環(huán)境者依法付出代價(jià)。

　　三、攻堅(jiān)責(zé)任不容懈怠

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系XX永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，我們要牢固樹立抓環(huán)保就是抓穩(wěn)定，抓生態(tài)就是抓發(fā)展的理念，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保環(huán)境污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)措施落地見效。

　　一要壓實(shí)責(zé)任。中央明確要求，環(huán)保工作實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)�？h里已經(jīng)重新修訂了環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的主要負(fù)責(zé)人作為本地、本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，抓好環(huán)境指標(biāo)的細(xì)化、量化分解，把每一項(xiàng)任務(wù)都明確到部門、落實(shí)到個(gè)人。要樹立協(xié)作意識(shí)，群策群力，各負(fù)其責(zé)，該完成的工作要主動(dòng)做好，該提交縣級(jí)層面研究解決的要及時(shí)提交。凡是縣委、縣政府提出的工作要求、協(xié)調(diào)確定的事項(xiàng)，各級(jí)各部門必須無條件服從，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)，任何單位、任何個(gè)人不得敷衍塞責(zé)，更不允許討價(jià)還價(jià)。同時(shí)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)排聯(lián)治，對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為堅(jiān)決做到五不，即不巡查不放過，不查清不放過，不處理不放過，不整改不放過，不銷號(hào)不放過，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管零容忍、全覆蓋、無死角。

　　二要形成合力。環(huán)境保護(hù)與每個(gè)人都息息相關(guān)，是全社會(huì)共同的責(zé)任。全縣上下一定要樹立一盤棋思想，環(huán)保部門要發(fā)揮好牽頭謀劃和檢查監(jiān)督作用，其他部門要按照管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保的要求，當(dāng)好行業(yè)領(lǐng)域環(huán)保工作的組織者、協(xié)調(diào)者、推動(dòng)者，把治理任務(wù)精確到點(diǎn)，擴(kuò)展到面，形成縱向到底、橫向到邊、無縫對(duì)接的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。企業(yè)要主動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)變，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。同時(shí)要把環(huán)境保護(hù)與文明創(chuàng)建、城區(qū)公共秩序綜合整治、健康促進(jìn)行動(dòng)等工作結(jié)合起來，讓更多的人關(guān)心、支持、參與環(huán)保。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和黨員干部更要作好表率，養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習(xí)慣，推動(dòng)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明理念，讓保護(hù)生態(tài)成為常態(tài)。

　　三要鐵紀(jì)問責(zé)。市里去年就出臺(tái)了《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，明晰了黨委政府及其職能部門在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的責(zé)任紅線，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)要追究的問責(zé)機(jī)制已基本建立。各級(jí)各部門必須按照職責(zé)依法對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源損害問題進(jìn)行調(diào)查，在根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出行政處罰決定或者其他處理決定的同時(shí)，對(duì)相關(guān)黨政干部應(yīng)負(fù)責(zé)任和處理提出建議，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察或者組織部門。需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定辦理;需要給予誡勉、責(zé)令公開道歉和組織處理的，由組織部門按照有關(guān)規(guī)定辦理，以嚴(yán)格的責(zé)任追究，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。同時(shí)，要建立環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督舉報(bào)環(huán)境違法行為，獎(jiǎng)金從被舉報(bào)的履職不力的職能部門、破壞環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)處罰中列支。對(duì)膽大妄為、肆無忌憚破壞環(huán)境的反面典型，要嚴(yán)肅處理、公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決追究法律責(zé)任。

　　同志們，生態(tài)文明建設(shè)既考驗(yàn)?zāi)芰�，也考�?yàn)定力;環(huán)境污染防治既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，沒有條件可講，沒有余地可退。希望大家以決勝的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，高樹標(biāo)桿、克難攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，用我們的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)保護(hù)好這一方綠水青山，為山水紅城、健康XX建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

在全縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)暨生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 本文關(guān)鍵詞：攻堅(jiān)，會(huì)上，環(huán)境污染，全縣，文明建設(shè)

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