在全市組織工作會議上的講話 本文簡介：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，全面貫徹全國、全省組織工作會議精神，安排部署全市當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作。下午，都讓同志還要對全市組織工作作具體安排，請大家一并抓好貫徹落實�！　∫皇菆猿职颜�治建設(shè)擺在首位，四個意識更加牢固。　　黨的十八大以來，

在全市組織工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

　　這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，全面貫徹全國、全省組織工作會議精神，安排部署全市當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作。下午，都讓同志還要對全市組織工作作具體安排，請大家一并抓好貫徹落實。

　　一是堅持把政治建設(shè)擺在首位，四個意識更加牢固。

　　黨的十八大以來，全市各級深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實從嚴(yán)治黨各項部署要求，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，為寶雞加速追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市提供了堅強組織保證。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。稿子鋪整理，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面貫徹民主集中制，各級黨組織和廣大黨員自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照學(xué)懂弄通做實的要求，堅持抓首要、大學(xué)習(xí)、促發(fā)展，用好扶眉烈士紀(jì)念館、鳳縣兩當(dāng)兵變策源地等紅色資源，逐級舉辦專題研討、集中輪訓(xùn)、宣傳宣講，深入開展群眾路線教育實踐活動和三嚴(yán)三實專題教育，推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，黨員干部四個自信更加堅定。認(rèn)真落實好干部二十字標(biāo)準(zhǔn)，強化德績考核，實施年輕干部培養(yǎng)600和123工程，在全省率先開展萬名干部東部行活動，舉辦東南沿海、長三角發(fā)達(dá)地區(qū)等培訓(xùn)班319期，培訓(xùn)干部12816人，700多名寶雞干部和專業(yè)人才參加清華大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。今年，市級幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，開展五個走出去活動，選派100多名干部到中央國家機關(guān)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，2658人外出考察學(xué)習(xí)(今年811月，全市因公出國出訪28人)。全面落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。創(chuàng)新柔性引才機制，引進(jìn)兩院院士、千人計劃專家12名，招錄清華、北大優(yōu)秀人才28名，各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力有效激發(fā)。深入開展基層組織建設(shè)年、基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、百日行動等活動，統(tǒng)籌推進(jìn)城市、國企、學(xué)校、機關(guān)等各領(lǐng)域黨建工作。堅持抓黨建促脫貧攻堅，稿子鋪整理，3.27萬名干部與9.8萬戶貧困戶結(jié)對幫扶，精準(zhǔn)選派795名第一書記駐村抓扶貧，91名優(yōu)秀第一書記被提拔使用。脫貧攻堅、國企改革、非公經(jīng)濟(jì)、軍民融合、秦嶺北麓環(huán)境整治、大氣污染防治等等，到處都能看到各級黨組織和廣大黨員的身影。制定貫徹中央八項規(guī)定實施細(xì)則《實施辦法》和從嚴(yán)管理干部5+2制度，馳而不息糾正四風(fēng)，嚴(yán)肅查處腐敗案件和侵害群眾利益的腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這些成績的取得，是黨中央和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級黨組織、廣大黨員干部努力奮斗的結(jié)果，也飽含著組工干部的汗水。這里，我代表市委，向大家表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也要看到存在的不足。一是基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些黨組織政治功能有待加強，弱化、虛化、邊緣化的問題還沒有從根本上解決。二是不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}不同程度存在，庸懶散慢虛的問題還需下氣力解決。三是抓黨建不嚴(yán)不實不細(xì)問題依然存在，落實主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)還有不到位的地方，等等。這些問題，必須在今后工作中高度重視、認(rèn)真解決。下面，我就做好今后五年組織工作講五點意見。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國全省組織工作會議精神，牢牢把握黨的建設(shè)和組織工作的正確方向

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作作出一系列新部署新要求，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。今年7月初全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)十八大以來黨建和組織工作取得的重大成果，創(chuàng)造性地提出新時代黨的組織路線，這是推進(jìn)新時代黨的建設(shè)和組織工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。8月30日，省委書記胡和平在全省組織工作會議上指出，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，為新時代追趕超越提供更加堅強的政治保證和組織保證。對這些部署要求，我們要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹，切實增強做好新時代黨的建設(shè)和組織工作的使命感和責(zé)任感。

　　一要準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略定位。

　　習(xí)近平總書記指出：偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程(1939年10月，毛澤東同志總結(jié)中國革命取得勝利的三大法寶--武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)，并認(rèn)為，三大法寶中，黨的建設(shè)是起關(guān)鍵作用的)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，稿子鋪整理，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想就是水中月、鏡中花(《人民日報》2019年1月3日《履行歷史使命：偉大工程起決定性作用》)。近年來，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得一系列重大成就，從根本上講，就得益于我們堅持不懈加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，鍛造了推動發(fā)展的中堅力量，凝聚了追趕超越超越的強大合力。市第十三次黨代會確立了建設(shè)最具幸福感城市的總目標(biāo);市委十三屆二次全會提出建設(shè)一帶一路上的國際化城市、裝備制造業(yè)名城、彰顯華夏文明的歷史文化名城和宜居宜業(yè)美麗幸福城市。實現(xiàn)這些目標(biāo)，核心靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。越是高質(zhì)量發(fā)展，越要堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo);推動寶雞加快發(fā)展、追趕超越，黨的建設(shè)只能加強、不能削弱。我們要始終把抓好黨建作為最大政績，以黨建工作出色帶動事業(yè)發(fā)展出彩。

　　二要準(zhǔn)確把握新時代黨的建設(shè)總要求。這個總要求是：

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨)。這個總要求進(jìn)一步回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一歷史性課題，明確了新時代黨的建設(shè)的根本原則、指導(dǎo)方針、工作主線、總體布局、基本標(biāo)準(zhǔn)和根本目標(biāo)，是新時代黨的建設(shè)的總綱領(lǐng)和總遵循。稿子鋪整理，與過去相比，這個總要求的一個重大變化，就是形成了黨的六大建設(shè)總體布局(新民主主義革命時期，毛澤東提出黨的思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè);十六大提出黨的思想、組織、作風(fēng)、制度四大建設(shè);十七大提出黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉五大建設(shè);十八大調(diào)整順序，提出黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度五大建設(shè);黨的十九大第一次把紀(jì)律與政治、思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)并列，形成黨的六大建設(shè)一起抓的總體布局)。今后五年全市黨建和組織工作，要始終緊盯、準(zhǔn)確把握、不折不扣落實這個總要求，確保目標(biāo)明確、方向不偏。

　　三要準(zhǔn)確把握提高黨的建設(shè)質(zhì)量這個基本要求。

　　黨的十九大提出不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。習(xí)近平總書記在全國組織工作會上再次強調(diào)要提高黨的建設(shè)質(zhì)量，并指出要著力解決重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量，黨建與中心工作兩張皮的問題。從寶雞看，我們在全市《加快追趕超越實施方案》中提出，要努力追趕柳州、株洲。2019年寶雞生產(chǎn)總值為2180億元、增速8.7%。經(jīng)濟(jì)增速比柳州、株洲分別高1.6和0.7個百分點(柳州、株洲經(jīng)濟(jì)增速分別為7.1%和8%)，但經(jīng)濟(jì)總量比柳州(2756億元)、株洲(2580億元)分別少576億元、400億元。寶雞經(jīng)濟(jì)總量排全省第4，比咸陽(2340億元)、榆林(3318億元)、西安(7469億元)分別少160億元、1138億元、5289億元。與周邊省會城市和區(qū)域中心城市比，超過銀川(1803億元)、西寧(1284億元)、德陽(1960億元)、綿陽(2074億元)，但比蘭州(2445億元)少265億元。從一定程度上講，地區(qū)發(fā)展的競爭，實質(zhì)上是干部素質(zhì)、能力作風(fēng)的競爭。黨建和組織工作抓好了就是生產(chǎn)力，抓細(xì)了就是凝聚力，抓實了就是執(zhí)行力。一定要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿黨建和組織工作全過程，建設(shè)全面過硬的基層組織，培養(yǎng)想干事、能干事、干成事的黨員干部隊伍，以高質(zhì)量黨建保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　四要準(zhǔn)確把握新時代黨的組織路線(1928年黨的六大明確提出組織路線的概念。1938年毛澤東同志指出政治路線確定之后，干部就是決定的因素，并提出才德兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)和任人唯賢的干部路線)。全國組織工作會議首次鮮明提出新時代黨的組織路線(全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證)，為做好新時代組織工作明確了路線圖。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證(出自1992年鄧小平南巡講話，他指出正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開發(fā)能不能堅持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人)。過去我們黨依靠組織奪取勝利，今后仍要依靠組織贏得未來。在今后五年黨的建設(shè)和組織工作中，我們要堅決貫徹新時代黨的組織路線，著力鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強的骨干力量，推動寶雞加快發(fā)展、追趕超越。

　　二、始終聚焦兩個堅決維護(hù)，切實把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)來加強

　　實踐證明，黨的政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)、是核心，決定著黨的建設(shè)的方向和效果。黨的政治建設(shè)抓好了，就能有效促進(jìn)其他各項建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

　　一要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　黨政軍民學(xué),東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量(十九大首次提出三個最，以前都是前面兩個最)。要把落實兩個堅決維護(hù)作為最高政治原則。全市各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級黨組織和黨員干部要牢記四個服從五個必須，嚴(yán)防七個有之(四個服從：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。五個必須：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。七個有之：搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的有之)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面、全過程，把講政治體現(xiàn)到工作中、落實到行動上，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做(比如，開展秦嶺北麓環(huán)境整治是習(xí)近平總書記的重要批示要求，是否講政治，就看執(zhí)行力強不強、敢不敢動真碰硬)。對有令不行、有禁不止、陽奉陰違的，要嚴(yán)肅批評、依規(guī)依紀(jì)處理。

　　二要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

　　黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。稿子鋪整理，要切實尊崇黨章。以黨章為遵循，把黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的要求具體化，推動黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則。以推進(jìn)兩學(xué)一做常態(tài)化制度化為載體，嚴(yán)格落實三會一課、民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題黨日等制度，扎實開展批評與自我批評，推動黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅起來，堅決防止隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化(抗戰(zhàn)時期，有些同志對彭德懷搞百團(tuán)大戰(zhàn)提出不公正、過火的批評。會后，彭德懷與毛澤東、周恩來相約談話。毛澤東同志開門見山定下君子協(xié)定：第一，把話講透。第二，可以罵娘。第三，各自檢討，不準(zhǔn)記仇，不得影響工作。三位領(lǐng)導(dǎo)同志推心置腹，開展批評和自我批評，最終消除了彭德懷同志積在心里的不解及埋怨)。要以案為鑒。扎實開展以案促改警示教育，結(jié)合寧建國、陳均會等違法違紀(jì)案件，教育引導(dǎo)黨員干部心存敬畏、警鐘長鳴。每名黨員干部都要自覺加強黨性鍛煉，提高政治覺悟，把說老實話、辦老實事、做老實人作為做人基本準(zhǔn)則，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　三要持續(xù)深化理論武裝。

　　結(jié)合不忘初心、牢記使命主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要學(xué)出忠誠。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)原著、讀原文、悟原理，增強四個意識，堅定四個自信，進(jìn)一步筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基。要學(xué)出責(zé)任。從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中感悟牢記宗旨、心系脫貧的愛民情懷，學(xué)好用好《梁家河》大學(xué)問，進(jìn)一步樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。要學(xué)出擔(dān)當(dāng)。從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中學(xué)習(xí)迎難而上、逢山開路、遇水架橋的擔(dān)當(dāng)精神，自覺把崗位責(zé)任扛在肩上，切實增強履職盡責(zé)、攻堅克難的勇氣和干勁。

　　三、著眼增強政治功能和組織力，加快建設(shè)堅強有力的組織體系

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。(目前，全市共有基層黨組織11194個，黨員22.4萬名。只有每一個基層黨組織、每一名黨員都強起來，我們的組織體系才會更加堅強有力)。要突出政治功能，以提升組織力為重點，切實加強黨的組織體系建設(shè)，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

　　一要緊扣中心大局，在服務(wù)發(fā)展上強起來。

　　組織工作要跟著經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局走、貼著中心工作做，緊緊圍繞推動三個融合、發(fā)展三個經(jīng)濟(jì)、打好三大攻堅戰(zhàn)，找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點、結(jié)合點，切實把黨的力量挺在改革發(fā)展最前沿，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展競爭優(yōu)勢(寶雞是一五、三線時期布局建設(shè)的老工業(yè)基地，國有經(jīng)濟(jì)總量占全市經(jīng)濟(jì)半壁江山。近年來，我們在國企黨建中推行黨建工作領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理相統(tǒng)一，進(jìn)一步強化國企黨組織在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大資金使用、干部選拔任用等重大決策中的核心地位，解決了困擾市屬國有企業(yè)改革發(fā)展的許多難題，探索出與強者+、與優(yōu)者+、與同類+、與資本+的國企改革4+新路子。市上對大榮、昌榮、九州3戶紡織企業(yè)進(jìn)行整合重組，成立寶紡集團(tuán)及黨組織，大大增強了企業(yè)競爭力。2019年寶紡集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入6.6億元，同比增長33.18%;利潤增長44.24%，同比減虧1559萬元)。要強化政治引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織在落實中央、省市委決策部署中的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員干部的模范帶頭作用，在農(nóng)村要全面強化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在城市要強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，確�；鶎又卫碛辛τ行蛴行�。要服務(wù)中心工作。比如，企業(yè)黨組織要圍繞提升智能制造水平、促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等方面積極主動作為，當(dāng)好發(fā)展排頭兵(寶鈦集團(tuán)堅持不懈抓黨建，公司黨建工作趨于系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，在企業(yè)追趕超越中發(fā)揮了引領(lǐng)和保障作用;西鳳集團(tuán)開展大學(xué)習(xí)大討論大改進(jìn)大提高教育活動，召開統(tǒng)一思想、凝聚力量、稿子鋪整理，開創(chuàng)西鳳發(fā)展新局面座談會，增強廣大黨員的危機意識、創(chuàng)新意識，激發(fā)黨員為生產(chǎn)經(jīng)營建言獻(xiàn)策、破解企業(yè)發(fā)展難題;航天7107廠建立中心組學(xué)習(xí)交流微信群，增強了員工認(rèn)同感和責(zé)任感);農(nóng)村黨組織要圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，落實好黨組織領(lǐng)航、黨員示范、干部包抓等措施，當(dāng)好群眾主心骨(9月20日，第十八屆全國村長論壇在寶雞東嶺舉辦。參加本屆村長論壇的黑龍江省佳木斯市八岔村在全省創(chuàng)新開展黨員五帶頭活動，發(fā)揮少數(shù)民族和地理地域優(yōu)勢，實行打漁灘地和耕種作業(yè)點送學(xué)制度，深化進(jìn)城黨員聚力領(lǐng)航聯(lián)學(xué)共建活動，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收致富;參加本屆村長論壇的徐州市賈汪區(qū)潘安湖街道馬莊村突出黨建引領(lǐng)、文化立村、旅游富民，扎實推進(jìn)自治、法治、德治一體治理，探索出一條鄉(xiāng)村振興德善治之路，形成極具特色的馬莊文化和馬莊現(xiàn)象。2019年12月12日，習(xí)近平總書記親臨馬莊視察，并對其對農(nóng)村基層帶頭人隊伍建設(shè)等工作給予高度肯定)。要積極服務(wù)群眾。建立和完善民意調(diào)查等制度，搭建聯(lián)系服務(wù)平臺，主動為群眾辦實事、解難事。當(dāng)前，要結(jié)合掃黑除惡，深入開展村霸蠅貪等專項整治，讓群眾更有安全感幸福感。

　　二要增強政治功能，在基層組織上強起來

　　(今年9月21日，中央政治局審議《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《2019-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，強調(diào)要強化政治引領(lǐng)，推動黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé))。要大力實施組織力提升工程，推動企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要加強基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。分類制定各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深化評星晉級、追趕超越等創(chuàng)建活動，樹標(biāo)桿、帶整體，強優(yōu)勢、補短板，著力解決一些基層黨組織政治功能不強等問題。要建強帶頭人隊伍。支部強不強，全靠領(lǐng)頭羊(東嶺村成為全國聞名的富裕村、中國村莊經(jīng)濟(jì)百強第四村，奧秘之一，就是有一個好的帶頭人)。要進(jìn)一步完善村干部選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、稿子鋪整理，管理監(jiān)督和激勵保障機制，嚴(yán)格第一書記考核管理，加大從致富能手、外出務(wù)工人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)選拔力度，加強新一屆村兩委班子培訓(xùn)，各縣區(qū)每年至少組織一次村黨組織書記集中培訓(xùn)。要擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。加強社會組織特別是各種學(xué)會、協(xié)會黨的建設(shè)，推進(jìn)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)在國有企業(yè)、公立醫(yī)院、學(xué)校等領(lǐng)域凸顯不夠、層層衰減的問題，使基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　三要嚴(yán)格管理，在黨員隊伍上強起來。

　　黨員隊伍質(zhì)量決定著組織體系建設(shè)的質(zhì)量。要嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，重點看入黨動機純不純、理想信念牢不牢、遵守紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)、發(fā)展能力強不強，堅決防止政治不合格的人進(jìn)入黨員隊伍。同時，要注重從返鄉(xiāng)務(wù)工人員、退伍軍人等群體中發(fā)展黨員，下功夫解決農(nóng)村黨員隊伍老化、后繼乏人等問題(全市共有60歲以上農(nóng)村黨員34252名，占農(nóng)村黨員總數(shù)82971名的41.3%，老化問題比較嚴(yán)重)。要強化黨員教育管理(截止去年底，全市共有流動黨員8195名、離退休黨員45039名，分別占黨員總數(shù)3.7%和20.1%)。要嚴(yán)格落實三會一課、承諾踐諾、民主評議黨員等制度，探索建立黨員分類管理辦法，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，下功夫解決流動黨員、離退休黨員管理難等問題。要加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷(5年來，在困難黨員、老黨員關(guān)愛慰問方面，市財政累計投入875萬元)。探索建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，使每個黨員都能感受到組織的溫暖。每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化黨的意識和組織觀念，做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。

　　四要更加注重創(chuàng)新，在基層黨建品牌上強起來

　　(近年來，寶雞城市黨建工作在全國城市基層黨建工作座談會上交流經(jīng)驗，獲全省組織改革創(chuàng)新一等獎，非公黨建四融工作法助推黨旗紅、企業(yè)興獲全省三等獎。黨建理論創(chuàng)新成果豐碩，1篇研究報告獲中組部2019年度重點黨建研究課題三等獎。渭濱區(qū)以社區(qū)黨組織為核心，采取一個基層黨組織+一切與基層黨建有關(guān)的工作力量1+N方式，匯聚各方力量，落實黨建項目，經(jīng)驗在全省推廣。扶風(fēng)縣非公黨建、農(nóng)村黨建有關(guān)創(chuàng)新做法分別在中央級媒體刊發(fā)交流，并受到省委常委、組織部長張廣智同志批示肯定)。要創(chuàng)新黨組織設(shè)置。積極探索在各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等區(qū)域建立黨組織、開展黨的工作的有效途徑，著力消除黨建空白點。要創(chuàng)新體制機制。創(chuàng)新城市基層黨建工作機制，調(diào)整理順國有企業(yè)、新興行業(yè)領(lǐng)域黨組織隸屬關(guān)系，構(gòu)建管黨建與管業(yè)務(wù)相統(tǒng)一的黨建責(zé)任體系。要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+黨建。積極推廣智慧黨建等做法，虛心學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗，認(rèn)真總結(jié)、宣傳、推廣各領(lǐng)域黨建的有效做法，力爭形成更多符合時代要求、體現(xiàn)寶雞特色的黨建模式和黨建品牌。

　　四、緊緊圍繞忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

　　一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，干部是最關(guān)鍵的因素。我們要認(rèn)真落實全國組織工作會議提出的干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵五大體系要求，加快建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，能擔(dān)負(fù)起寶雞發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍，鍛造新時代的合格答卷人。

　　一要強化素質(zhì)培養(yǎng)，確保政治過硬、本領(lǐng)高強。

　　認(rèn)真貫徹中央《20192022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，突出源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)，重點要抓好三個一批：一是陣地培訓(xùn)一批。依托黨校、行政學(xué)院、文理學(xué)院和各級各類干部教育培訓(xùn)陣地(加快市委黨校遷建、文理學(xué)院升格和寶雞職業(yè)技術(shù)實訓(xùn)中心建設(shè))，加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨紀(jì)黨規(guī)和政德修養(yǎng)、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等培訓(xùn)教育，同時要圍繞推進(jìn)四城建設(shè)，特別是智能制造、軍民融合、全域旅游、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等加強專業(yè)能力培訓(xùn)，不斷增強學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、群眾工作等八種本領(lǐng)。二是走出去掛職一批。稿子鋪整理，(目前，我市已在俄羅斯奔薩州、德國蘇伊士、泰國肯尼亞、底特律等國家和地區(qū)設(shè)立辦事處)深化走出去活動，有計劃地選派干部到發(fā)達(dá)國家、國家部委、省級機關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、解放思想(今年以來，我市組織1000多名干部到京津冀、蘇滬浙等16個省、自治區(qū)、直轄市開展21次較大規(guī)模招商洽談活動)。三是一線歷練一批。后備干部要派到項目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、脫貧攻堅、生態(tài)建設(shè)、信訪維穩(wěn)等一線去鍛煉，幫助他們提高解決復(fù)雜問題的能力(資料1：鳳縣、太白、扶風(fēng)、陳倉，大型露天造像拆移工作，抓早動快，動勁大、效果好;資料2：渭濱區(qū)嘉清河、眉縣石頭河水源地保護(hù)專項整治進(jìn)展良好;資料3：今年，全市大事多、難事多、喜事多，僅最近兩周就有第十八屆全國村長論壇暨首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)、2019中國汽車零部件行業(yè)年會暨高峰論壇、中國(寶雞)石油裝備國際采購對接洽談會、第七屆中國˙陜西(眉縣)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、陜汽發(fā)展大會、中國好蘋果大賽總決賽暨首屆千陽蘋果豐收節(jié)開幕式等11個中省重大活動在寶雞舉辦，這對干部也是一種鍛煉)。

　　二要樹立正確導(dǎo)向，堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕?/p>

　　大力選拔任用符合好干部標(biāo)準(zhǔn)，信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部，選用忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�。特別要樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向，看一個干部是否擔(dān)當(dāng)，就看大事難事面前敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事。要嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，探索建立干部政治素質(zhì)評價考察的有效辦法，加強對政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律的深入考察，真正把政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、本領(lǐng)高強的干部發(fā)現(xiàn)出來。要全面、歷史、客觀地看待干部(毛澤東的識人之道：一是不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識別干部的主要方法。二是在實踐中識別和考察干部。三是依靠群眾。干部好還是不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。毛澤東評價羅榮桓：井岡山斗爭時，就發(fā)現(xiàn)了他許多可貴的品質(zhì)，凡是要求戰(zhàn)士做的，自己首先做到;打仗時沖鋒在前，退卻時掩護(hù)在后;行軍時為病號扛槍，宿營時下班查鋪。正是由于毛澤東的重用，羅榮桓后來成為唯一的一位政工干部出身的元帥)，要近距離接觸、多角度考察干部，做到五個既看又看：既看才干又看德行，既看現(xiàn)在又看過去，既看功勞又看失誤，既看顯績又看潛績，既看業(yè)績又看口碑，切實把干部的德能勤績廉了解深、了解透、了解全面。要堅持事業(yè)為上，把研究人與研究事結(jié)合起來，事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，多考慮該用誰而不是誰該用，在符合條件的干部中比誰更優(yōu)秀、在優(yōu)秀干部中看誰更合適，把不同特長的干部安排到不同崗位，使人崗相適、才盡其用。

　　三要堅持從嚴(yán)管理，始終抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

　　好干部是選出來的，更是管出來的。要加強全方位管理，把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來，把八小時之內(nèi)和八小時之外的管理貫通起來。要強化日常監(jiān)督，堅持抓早抓小，對出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時談心談話、約談提醒，讓咬耳、扯袖、紅臉、出汗成為常態(tài)。要緊盯關(guān)鍵少數(shù)，加強對重點部門、關(guān)鍵崗位干部特別是一把手的監(jiān)督管理，強化對選人用人、審批監(jiān)管、大宗采購、招標(biāo)投標(biāo)以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，使干部心存敬畏、規(guī)矩干事、健?a href=http://www.taixiivf.com/ target=_blank class=infotextkey>黨沙ぁ?/span>

　　四要突出正向激勵，做到賞罰分明、鼓勵擔(dān)當(dāng)。

　　深入貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的意見》，嚴(yán)格落實三項機制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢闖敢干的干部撐腰鼓勁，讓干部消除顧慮、放手干事。要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，緊緊圍繞加快四城建設(shè)，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果與干部選拔任用、評先評獎、治庸治懶、問責(zé)追責(zé)、能上能下掛鉤，真正做到干與不干、干多干少、干好干壞不一樣。要真情關(guān)心關(guān)愛干部，完善待遇保障機制，認(rèn)真落實職務(wù)與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等制度，關(guān)注干部身心健康，幫助解決實際困難，讓干部心無旁騖干事業(yè)。

　　年輕干部是黨的事業(yè)的接班人。推進(jìn)四城建設(shè)、打造最具幸福感城市，需要一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部接續(xù)奮斗(9月13日，市委召開全市培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作座談會，聽取年輕干部代表意見建議，對這項工作進(jìn)行專題研究討論)。各級黨委(黨組)要把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程和事關(guān)黨的事業(yè)后繼有人、事關(guān)國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)來落實，深入貫徹中省要求，著眼15年、20年乃至更長時間事業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)一支忠實貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。要拓寬選拔視野，廣開進(jìn)賢之路，加強源頭建設(shè)，加大公務(wù)員和定向選調(diào)生招錄力度，注重從基層一線選拔優(yōu)秀年輕干部，注重在日常工作和完成急難險重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部。統(tǒng)籌運用遴選、調(diào)任等辦法，從各條戰(zhàn)線各個領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部，加快儲備一批層次高、素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿�和培養(yǎng)前途的年輕干部。要強化實踐磨煉，大力實施育苗墩苗工程，對有潛力的優(yōu)秀年輕干部，要讓他們經(jīng)受吃勁崗位、重要崗位磨煉，在難事急事棘手事中經(jīng)受摔打，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到國家部委和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)、解放思想。要大膽提拔使用，對那些看得準(zhǔn)、有潛力、有培養(yǎng)前途的年輕干部，要敢于打破隱性臺階，不拘一格，及時大膽使用，做到用當(dāng)其時、用當(dāng)其位、用其所長。同時要統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部、老干部工作，發(fā)揮好各年齡段干部作用。

　　五、突出激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷集聚愛國奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才

　　高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)人才(全市現(xiàn)有各類人才41.7萬人,其中黨政人才2.25萬人、企業(yè)經(jīng)營管理人才4.1萬人、專業(yè)技術(shù)人才18.15萬人、高技能人才5.15萬人、農(nóng)村實用人才8.4萬人、社會工作人才3.65萬人。國家千人計劃專家2人，兩院院士10名，享受國務(wù)院特殊津貼專家115名，省有突出貢獻(xiàn)專家52人，市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才和青年拔尖人才251人。國家級企業(yè)技術(shù)中心4個，省級工程技術(shù)研究中心13個，省級企業(yè)技術(shù)中心39個,省院士工作站7個，博士后工作站8個，省博士后創(chuàng)新基地1個)。要堅持黨管人才原則，堅定實施人才強市戰(zhàn)略，最大限度吸引人才、留住人才、用好人才。

　　一要深化人才發(fā)展體制機制改革。

　　完善人才管理和評價機制，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷等傾向。下放職稱評審權(quán)限，積極推進(jìn)有條件的院校、科研院所等事業(yè)單位和國有企業(yè)自主評審。創(chuàng)新人才流動機制，打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，暢通黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等各方面人才流動渠道，加快建設(shè)寶雞人才發(fā)展改革試驗區(qū)。健全人才激勵機制，發(fā)揮市科學(xué)技術(shù)獎、市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才等獎勵導(dǎo)向作用，讓人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

　　二要積極引進(jìn)和培育高層次人才

　　(今年以來，北京、上海、西安、武漢等20個城市紛紛出臺人才新政，掀起新一輪人才爭奪戰(zhàn))。圍繞全市工業(yè)強市1553行動計劃，支持企業(yè)、科研院所建立院士工作站、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批高端科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高層次職業(yè)經(jīng)營管理人才，打響寶雞技工品牌。要堅持不求所有、但求所用，完善校地合作柔性引才機制，鼓勵企事業(yè)單位瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流大學(xué)、科研院所的頂尖人才，通過掛職、兼職、顧問指導(dǎo)、技術(shù)入股等方式，多渠道、多形式聚集優(yōu)秀人才。

　　三要積極做好團(tuán)結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作。

　　深入開展弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代活動，引導(dǎo)各類人才增強政治認(rèn)同感和向心力，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下施展才華，為寶雞發(fā)展盡智出力。稿子鋪整理，要完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才制度，建立人才服務(wù)直通車，解決好人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療住房、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等現(xiàn)實問題，切實解除他們的后顧之憂。要廣泛宣傳優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗，在全社會營造愛才、惜才、尊才、護(hù)才、用才的濃厚氛圍。

　　落實中省組織工作會議精神、推進(jìn)新時代黨的建設(shè)和組織工作，黨委(黨組)主責(zé)明確，組織部門重任在肩。各級黨委(黨組)要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的重大政治使命，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把黨建工作與全市中心工作同謀劃、同部署、同考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。各級黨委(黨組)書記要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的觀念，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實做到守土盡責(zé)、深耕細(xì)作。各級黨組織班子成員要認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，抓好分管領(lǐng)域黨建工作，做到抓黨建與抓業(yè)務(wù)相促進(jìn)、管事與管人相統(tǒng)一。各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總職能，構(gòu)建大黨建格局。各級組織部門要切實提高政治站位，忠實踐行新時代黨的組織路線，努力成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。廣大組工干部要有高境界、大格局、真本領(lǐng)，堅持公道正派，增強專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)守各項紀(jì)律，始終保持新時代組工干部的良好形象。

　　新時代呼喚新?lián)��?dāng)，新時代期待新作為。

　　讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，忠實踐行新時代黨的組織路線，不忘初心，牢記使命，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，為加快四城建設(shè)、打造最具幸福感城市提供堅強組織保證!

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