全省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)“營(yíng)銷(征管)能手”單行事跡材料
扎根山區(qū) 情系稅收
——記旬陽(yáng)縣地方稅務(wù)局雙河稅務(wù)所張興強(qiáng)同志
旬陽(yáng)太極城以東約一百公里處的大山深處,有一個(gè)古老的小鎮(zhèn)—雙河鎮(zhèn),這里地處陜鄂邊陲,山大人稀,交通不便。雙河地稅所就座落在這個(gè)古鎮(zhèn),其征管區(qū)域涵蓋原雙河區(qū)的兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn),轄區(qū)內(nèi)各種納稅人近280戶,是全縣一個(gè)農(nóng)村大所。201*年底,年富力強(qiáng)的張興強(qiáng)同志帶著組織的希望和重托,毅然回到這個(gè)幾年前,他曾戰(zhàn)斗過的崗位,肩負(fù)起所長(zhǎng)的重任。
上任伊始,全所只有4名稅務(wù)干部,其中1人年齡50多歲,體弱多病,只能分配輔助性工作,因此,稅收征管任務(wù),主要依靠其余3位同志去完成。到任當(dāng)年縣局下達(dá)的稅收、社保費(fèi)及基金任務(wù)近150萬元,人均37.5萬元。面對(duì)艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的考驗(yàn),這位臨危受命的新所長(zhǎng)清楚地意識(shí),任何猶豫的思想和為難的情緒都不允許產(chǎn)生,否則,不僅無法打開局面,更有負(fù)黨組織的培養(yǎng)和信任,擺在眼前的唯一道路就是迎難而上,帶領(lǐng)全所同志全力開創(chuàng)雙河地稅工作的新局面。作為一名地稅工作的基層領(lǐng)導(dǎo),既要有全局意識(shí),又要有身先士卒的風(fēng)范。從那時(shí)起張興強(qiáng)同志就踏上了新的稅收征管旅程。
摸清稅源底子,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
雙河地稅所轄區(qū)有各種納稅人270余戶,稅收來源主要靠大量分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者納稅。因此,要完成縣局下達(dá)的稅收任務(wù),實(shí)現(xiàn)年度增長(zhǎng)目標(biāo),不僅要在稅源上做文章,更要在加強(qiáng)征管上出實(shí)招。
為掌握稅源分布情況,張所長(zhǎng)帶領(lǐng)全所干部走鄉(xiāng)串戶,調(diào)查了解個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)狀況,為準(zhǔn)確的定稅爭(zhēng)取主動(dòng),同時(shí),建立健全征管檔案,全面的查清了轄區(qū)稅源分布,當(dāng)年查出漏征個(gè)體經(jīng)營(yíng)者30多戶,追繳稅金5200多元。通過詳細(xì)的摸底也得知:雖然轄區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶較多,但零星散布在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng),一般規(guī)模小,加之農(nóng)民消費(fèi)水平低等因素,經(jīng)濟(jì)效益都比較差,稅源很不可靠。要完成當(dāng)年任務(wù)已是困難重重,更不用說超額完成了。為此,張興強(qiáng)同志轉(zhuǎn)換思路,調(diào)整方向,決定把征管重點(diǎn)放在礦區(qū)方面。當(dāng)時(shí),轄區(qū)有紅軍鄉(xiāng)青銅溝汞銻礦和廟坪鄉(xiāng)鉛鋅礦兩大礦區(qū),其中廟坪鉛鋅礦已開采多年,主要是個(gè)體開采,業(yè)主包括本地、外地人員,經(jīng)營(yíng)狀況復(fù)雜,產(chǎn)業(yè)變更頻繁,流動(dòng)性大,很難管理,因此,每年從這里產(chǎn)生的稅收收入并不理想,成為當(dāng)?shù)囟愂展ぷ鞯乃澜。為防止稅源流失,有效控制逃稅漏稅,徹底查清稅源?shí)情,他親自跑遍了每個(gè)硐口,尋找到一個(gè)個(gè)礦主,詳細(xì)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,耐心宣傳有關(guān)稅收法規(guī),并建立礦產(chǎn)納稅戶登記檔案,還多次主動(dòng)與工商、公安、金融部門配合行動(dòng),從而徹底摸清了轄區(qū)礦產(chǎn)稅源狀況,有力保證了礦區(qū)稅收征管工作的順利進(jìn)行。當(dāng)年入庫(kù)稅收、基金收入168萬元,占年任務(wù)的115%,超額完成縣局下達(dá)的稅收征收任務(wù),僅礦產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)征收稅款達(dá)109萬元之多,占全部任務(wù)的64%,成為地稅稅源的龍頭。
注重調(diào)查研究,強(qiáng)化稅收管理,確保超額完成稅收任務(wù)。
從認(rèn)真貫徹《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》入手,逐步建立配套管理制度,規(guī)范征納行為。結(jié)合雙河所實(shí)際,先后制定了《雙河地稅所依法治稅制度》、《規(guī)范各種納稅資料制度》、《直管、共管戶納稅管理辦法》、《執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《稅收發(fā)票及空稅證填寫制度》、《稅務(wù)、工商信息共享制度》、《漏征漏管戶稅收管理辦法》等各種管理制度,有力強(qiáng)化了征管機(jī)制,做到有章可循,有規(guī)可依。
張興強(qiáng)同志一貫注重調(diào)查研究,特別是對(duì)稅收收入產(chǎn)生重大影響的“礦產(chǎn)業(yè)”稅收變化作為調(diào)查的重點(diǎn)。今年以來,由于礦區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)主變動(dòng)較大,這正是一些不法經(jīng)營(yíng)者瞞天過海的機(jī)會(huì)。為防跑堵漏,張所長(zhǎng)親自掛帥,依多年來建立的檔案為依據(jù),配合工商、公安、金融等部門聯(lián)合行動(dòng),加大了檢查清理力度,先后投入50多天時(shí)間蹲在礦區(qū)抓征管,就地解決相關(guān)征管問題25件,辦理變更注冊(cè)登記21戶,并根據(jù)掌握的各種資料,撰寫了《關(guān)于加強(qiáng)礦區(qū)零散稅收管理的探討》的調(diào)研論文,先后被縣、市稅訊刊登和推廣。
為適應(yīng)征管工作需要,理順工作秩序,張興強(qiáng)所長(zhǎng)集思廣議,大膽改革,緊密結(jié)合本所實(shí)際,先設(shè)立征管和稽查兩個(gè)“大”的窗口,然后細(xì)劃內(nèi)部工作崗位,分別設(shè)立了企業(yè)崗、鎮(zhèn)區(qū)崗、農(nóng)村崗、會(huì)計(jì)崗、管理崗等5個(gè)崗位,做到崗位明確,職責(zé)到人,并在重點(diǎn)稅源區(qū)域聘請(qǐng)了6名代征員協(xié)助稅收征管,建立健全稅收征管網(wǎng)絡(luò),從而理順了轄區(qū)內(nèi)的稅收征管秩序,為加強(qiáng)稅收征管,確保年度稅收任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
完成稅收任務(wù)是稅務(wù)部門的中心工作,一切征管工作都要服務(wù)于這個(gè)大局。每年的年初,張興強(qiáng)同志就將稅收任務(wù)及時(shí)劃分到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),分解到人、到崗、到月,實(shí)行分片分人的方式,建立重大征管事項(xiàng)“限時(shí)辦理”的制度,實(shí)行嚴(yán)格的考核辦法,將月份征收任務(wù)與獎(jiǎng)金掛起鉤來,這種責(zé)任制優(yōu)勢(shì)在地稅日常征管工作中得到了有效發(fā)揮,與此同時(shí),在全所大力推行納稅申報(bào)“一窗式”管理,強(qiáng)化納稅征管服務(wù),建立健全適應(yīng)現(xiàn)代稅收工作需要的征管平臺(tái)。
作為基層稅務(wù)所長(zhǎng),張興強(qiáng)同志既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員。長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工作第一線,為全所同志率先垂范,每當(dāng)安排好所上工作后,便一頭扎向鄉(xiāng)下,了解納稅戶情況,或進(jìn)行上門征收,并不時(shí)為納稅戶親自辦理稅務(wù)登記、申報(bào)、停歇業(yè)以及減免稅等事項(xiàng),年深入鄉(xiāng)村及礦區(qū)達(dá)180多天。不僅如此,他還對(duì)征稅重大事項(xiàng)親自把關(guān),年年參加企業(yè)匯算清繳,年均追繳企業(yè)應(yīng)繳稅款都在30萬元以上。幾年來,張興強(qiáng)同志不光年年超額完成全所的征收任務(wù),同時(shí)也年年超額完成了個(gè)人稅收征收任務(wù)。在全所年稅收增長(zhǎng)數(shù)據(jù)中,無不滲透著他的心血和汗水。
廉潔自律,依法治稅。
作為一名稅務(wù)工作者,堅(jiān)持做到聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民,秉公執(zhí)法,自覺抵制消極腐敗現(xiàn)象是最基本的道德規(guī)范。張興強(qiáng)同志憑一身正氣和良好素質(zhì),在拜金主義、個(gè)人主義日益橫行的今天,拒各種誘惑于千里之外,自覺維護(hù)了稅法的嚴(yán)肅性和國(guó)家利益。201*年11月,雙河鎮(zhèn)一居民張某出售價(jià)值30萬元的房屋,找到張興強(qiáng)同志要求在向其征稅時(shí)少征2個(gè)百分點(diǎn),并說辦理后給予201*元好處費(fèi),被張所長(zhǎng)當(dāng)即拒絕,并對(duì)他進(jìn)行了稅收法規(guī)教育,張某只好如數(shù)繳納了稅款。201*年4月,從事勞務(wù)工程的陳某因與張興強(qiáng)關(guān)系很熟,還有點(diǎn)沾親,找到張興強(qiáng)要求幫忙填開一筆15000多元的工程款發(fā)票,張興強(qiáng)知道,如果答應(yīng)了陳某要求,意味著近千元的稅款流失,斷然說:“這違反規(guī)定,不能辦理”。陳某當(dāng)即變臉說:“你太不給人面子,真是只認(rèn)工作不認(rèn)交情”。是的,由于稅收工作的執(zhí)法地位,工作中難免遇到少數(shù)納稅意識(shí)淡薄的經(jīng)營(yíng)戶,采取各種不正當(dāng)手段,千方百計(jì)的偷、逃稅款,不惜以人情和利益為誘餌,以達(dá)到少交或不交的目的,而這些在張興強(qiáng)同志面前總是行不通的,因?yàn)樵谒劾镏挥性瓌t,沒有人情,只有國(guó)家利益,沒有個(gè)人利益。幾年來,通過張興強(qiáng)同志檢查處理涉稅戶達(dá)37人(次),其中應(yīng)加收滯納金34人(次),征收滯納金近兩千元;處理違法違規(guī)3人(次),征稅8.1萬元,罰款3.4萬元。這種“剛性”的執(zhí)法原則,不僅維護(hù)了稅法的嚴(yán)肅性,也教育了大多數(shù)。張興強(qiáng)同志不愧為稅務(wù)戰(zhàn)線上廉潔奉公的楷模,依法護(hù)稅的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
只有敬業(yè),才能精業(yè)。
強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和上進(jìn)心是張興強(qiáng)同志不斷進(jìn)取的動(dòng)力,這種進(jìn)取精神,鞭策著他為地稅事業(yè)忘我工作。幾年來,日常工作時(shí)間幾乎沒有因私事請(qǐng)假,始終堅(jiān)守著自己的崗位。不但如此,為處理階段性征管工作,加班加點(diǎn)成了“家常便飯”,年加班時(shí)間不少于30天。由于人員較緊,所上返聘了一位老同志填開征稅門票,該同志時(shí)常身體欠佳,不時(shí)需要休息,而其他同志又有各自的工作任務(wù),遇到這種情況,張興強(qiáng)只要沒有下鄉(xiāng)或外出開會(huì),便親自上陣,確保日常工作不受影響。僅201*年10月以前,他就填寫各種納稅憑證150余份,征收稅款近50萬元。
人常說:“人到中年家事多”。父母、妻子和女兒都在異地,而張興強(qiáng)同志卻把孝敬父母的責(zé)任托付給了妻子,把教育子女的責(zé)任托付給妻子,把一切其他家務(wù)托付給了妻子,最令人難忘的是201*年8月末到9月初,張興強(qiáng)老家蜀河鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生三次特大洪水,由于家在漢江邊,地勢(shì)偏低,每次漢江洪峰到來,全家緊急搬遷撤離。這種危急情況下,家里多么需要他啊!可當(dāng)時(shí)正值所上對(duì)礦區(qū)進(jìn)行稅收整頓期間的緊要關(guān)頭,作為領(lǐng)導(dǎo),工作實(shí)際多么需要他,他權(quán)衡再三,毅然決定選擇了工作。他不顧家庭財(cái)產(chǎn)被水毀的危險(xiǎn),依然戰(zhàn)斗在征稅一線,歷經(jīng)30余天終于完成了工作任務(wù)。201*年7月初,妻子和女兒同時(shí)生病,都住院治療(推薦打開范文網(wǎng)www.taixiivf.com),家里急需人照顧,妻子和女兒眼巴巴望著他回家看望一下,但時(shí)逢所上大力推行“個(gè)體簡(jiǎn)易征管辦法”關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)在抽不出身,妻子埋怨說:“你啥都放得下,就是工作放不下”。面對(duì)妻子的埋怨,張興強(qiáng)同志只能在電話里安慰幾句!皭蹗従礃I(yè)”、“公而忘私”的共產(chǎn)主義精神在今天有多少人能真正實(shí)踐?孔繁森做到了,張興強(qiáng)同志也做到了。
辛勤的耕耘,帶來豐厚收獲,張興強(qiáng)到雙河地稅所工作3年來,付出了一般人難以付出的辛勞,也取得了一般人難以取得的成績(jī)。雙河兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)這個(gè)4萬多人口的征稅區(qū)域,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從201*年的220戶增加到201*年的275戶,稅收、社保費(fèi)、基金收入,從201*年的168萬元增長(zhǎng)到201*年的185萬元,201*年可以突破210萬元。年均增長(zhǎng)率在13%以上。雙河地稅所先后被評(píng)為“市級(jí)文明窗口示范單位”、“縣級(jí)稅收征管先進(jìn)單位”、“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)最佳單位,張興強(qiáng)本人也前后被評(píng)為先進(jìn)稅務(wù)工作者和優(yōu)秀稅務(wù)所長(zhǎng)。
第二篇:地稅系統(tǒng)征管能手事跡材料梅花香自苦寒來——記200*年度全省地稅系統(tǒng)征管能手xx
她齊耳的短發(fā),和藹的面龐,急匆匆的腳步,風(fēng)風(fēng)火火的身影,精干中透著一股子堅(jiān)毅。她就是xx,現(xiàn)任xx縣地稅局法規(guī)征管科科員,200*年度省地稅系統(tǒng)征管“女狀元”,xx縣地稅局的業(yè)務(wù)“專家”。
1996年,xx從省財(cái)政學(xué)校稅收專業(yè)畢業(yè)后,分配到xx縣地稅xx所工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工作實(shí)踐中還有許多課本上沒學(xué)到的知識(shí)后,她暗下決心,想方設(shè)法用知識(shí)武裝自己的頭腦。與此同時(shí),縣局提出了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織號(hào)召,提出樹立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念,并制定了一系列激勵(lì)政策,更進(jìn)一步激發(fā)了她立足本職、建功立業(yè)的熱情。通過日夜不輟的勤奮學(xué)習(xí),她先后取得了全國(guó)高等教育自學(xué)考試財(cái)稅專業(yè)?坪捅究谱C書,而這她僅僅只用了不到六年的時(shí)間。
由于出色的工作和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),在基層工作了一段時(shí)間后,她調(diào)入縣局征管科。當(dāng)時(shí)科里只有兩個(gè)人,她年齡最小,大部分繁雜而枯燥的征管業(yè)務(wù)都要由她來完成。沒有壓力就沒有動(dòng)力。在周圍濃厚的學(xué)習(xí)氛圍中,面對(duì)日新月異的征管工作,她感到了壓力,就是在這種壓力驅(qū)動(dòng)下,她報(bào)考了全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試。學(xué)習(xí)的目標(biāo)確定了,還需要有堅(jiān)持下去的毅力?评锶耸稚,工作卻很繁雜,想忙里偷閑看會(huì)兒書都不行,她只好在“八小時(shí)外”擠時(shí)間學(xué)習(xí)。炎熱的夏夜,別人領(lǐng)著孩子在廣場(chǎng)散步納涼時(shí),她卻在自家小書房里研究著枯燥的稅法、會(huì)計(jì)知識(shí),幾乎天天學(xué)到深夜,面對(duì)著女兒那張期盼的小臉,她一次又一次狠心的放棄了陪孩子游玩的時(shí)間。付出總有回報(bào)。她用了兩年的時(shí)間順利拿到了注冊(cè)稅務(wù)師證書,成為全縣地稅系統(tǒng)第一個(gè)考取注冊(cè)稅務(wù)師的佼佼者。
“工作的過程就是學(xué)習(xí)的過程”。她把學(xué)習(xí)作為提高工作質(zhì)效的一個(gè)重要手段。因?yàn)榉ㄒ?guī)征管科負(fù)有指導(dǎo)基層開展執(zhí)法工作的職責(zé),經(jīng)常有基層同志和納稅人向她咨詢問題,對(duì)遇到的棘手問題,她也不忘向其他同志和書本請(qǐng)教。如此以來,學(xué)到的知識(shí)在實(shí)踐中得到了發(fā)揮,工作上更加得心應(yīng)手,實(shí)現(xiàn)了工作與學(xué)習(xí)的“互動(dòng)”。她利用自學(xué)來的計(jì)算機(jī)知識(shí),放棄節(jié)假日,與其他計(jì)算機(jī)骨干一起,利用數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)了“稅務(wù)登記查詢系統(tǒng)”,制作了發(fā)票電子臺(tái)賬,解決了征管實(shí)際難題,減輕了基層工作量。
在她的影響和帶動(dòng)下,xx地稅系統(tǒng)內(nèi)掀起了學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)技能、提素質(zhì)的熱潮,涌現(xiàn)出了一大批學(xué)習(xí)型骨干人才。200*年以來,該局先后有1*人次獲得省級(jí)各類業(yè)務(wù)“能手”稱號(hào)。
“梅花香自苦寒來”,面對(duì)眼前的收獲,她沒有自滿,而是伏下身去,繼續(xù)埋頭苦干,在地稅這片沃土上默默地辛勤耕耘著……
第三篇:市地稅征管科科長(zhǎng)事跡材料生活是一幕接一幕的劇目,而我們是其中的演員,今天我們站定了,回顧所來的那條路,去閱讀去追問,為什么選擇了這樣一條路——義腸丹心鑄稅魂
——記**市地稅局征管科科長(zhǎng)**
站在**面前,你會(huì)感覺到他的身上迸發(fā)出一種特殊的力量。不是咄咄逼人,而是儒雅堅(jiān)韌,不是威嚴(yán)可懼,而是熱情冷靜,然而正是這位剛?cè)嵯酀?jì),干練質(zhì)樸的青年人,用自己火熱的青春和辛勤的汗水,在稅收戰(zhàn)線上默默無聞地譜寫著一曲奉獻(xiàn)之歌,鐫刻著大寫的“人”。
他雖沒有威震四方,但足以使投機(jī)取巧者聞風(fēng)喪膽,因?yàn)樗珗?zhí)法,使——偷稅不度“玉門關(guān)”
1987年以前,**在鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所工作,由于他對(duì)稅收事業(yè)的癡情和執(zhí)著,被大家譽(yù)為“拼命三郎”,許多“釘子戶”、“難纏戶”都“栽”在他手里。有一次清理一個(gè)屠宰業(yè)戶,該業(yè)戶謊稱自己是某稅務(wù)所的定期定額戶,不應(yīng)在這里繳稅,企圖蒙混過關(guān)。**立即與他所說的稅務(wù)所取得聯(lián)系,得知該業(yè)戶是一個(gè)漏管戶,從未繳過稅款。偷稅業(yè)戶看到自己的謊話被揭穿,便惱羞成怒,拿著刀剁得肉案子“鐺鐺”響:“你也不打聽打聽,老子是干什么的,想收我的稅,沒門!”面對(duì)威脅,**沒有畏懼和退縮,義正詞嚴(yán)地對(duì)他說:“我們現(xiàn)在是依法征稅,你的行為已經(jīng)成為抗稅,如果繼續(xù)抗稅,等待你的必將是法律的嚴(yán)懲!币宦犨@話,那人有些心虛,口氣也不象剛才那么兇了?吹綒夥沼兴徍停**耐心向他講稅法、擺事實(shí)、明事非,最終使他認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤,如數(shù)繳清了稅款,并向**道了歉。
**走到哪里,就把秉公執(zhí)法的作風(fēng)帶到哪里。1988年,他被調(diào)到市局征管科工作,在組織或參與的多次稅收檢查中,嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事,讓人看到了一名經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的錚錚鐵骨。201*年,他在組織全市的發(fā)票大檢查時(shí),查出一家飯店使用假發(fā)票偷逃稅款,按規(guī)定要補(bǔ)稅罰款2萬元。飯店老板見事不妙,到處找人說情,先后找到了**的同學(xué)、同事、朋友,甚至市里一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)也打電話來叫他手下留情,但都被他婉言拒絕。那個(gè)老板看軟的不行,又來硬的,找人打電話威脅他:“你這么六親不認(rèn)對(duì)你有什么好處,你小子最好小心一點(diǎn),以后有你后悔的時(shí)候!泵鎸(duì)威脅,**無所畏懼,因?yàn)樗钪,黨和人民把他安排在這個(gè)位置上,就是讓他來維護(hù)國(guó)家的利益,決不能因?yàn)樽约旱娜松硎艿酵{而讓國(guó)家利益蒙受損失。正義必將戰(zhàn)勝邪惡,在他大義凜然、一身正氣的威懾下,那個(gè)老板最終如數(shù)繳清了稅款。正是憑著這種對(duì)稅收事業(yè)的無限忠誠(chéng),對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,20多年來,**共查處稅收違法案件300多起,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失201*多萬元。
從事稅收工作,常會(huì)受到來自各方面的誘惑,但**總是不斷地提醒自己常在河邊走就是不濕鞋。1989年,一群眾舉報(bào)某運(yùn)輸業(yè)戶存在嚴(yán)重偷稅行為,局領(lǐng)導(dǎo)派**帶隊(duì)先后到濰坊、青島、煙臺(tái)等地調(diào)查取證,歷時(shí)14天、行程201*多公里,印證有關(guān)憑證、資料3000多份,終于查實(shí)該業(yè)戶偷稅60余萬元。該業(yè)戶為讓**手下留情,趁他不在家時(shí),把一臺(tái)照相機(jī)和一臺(tái)熱水器送到家中,并謊稱是**買的,讓他捎回來。**回家后,妻子講述了事情的過程,弄清原委后,他立即把禮品退還了該業(yè)戶,并讓該業(yè)戶如實(shí)補(bǔ)繳了稅款。二十多年來,**同志時(shí)刻不忘黨和人民賦予的神圣使命,自覺地過好“權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)和物欲關(guān)”,秉公執(zhí)法、廉潔從稅,共拒收各種禮金、禮品折合人民幣3萬余元,樹立了“鐵稅官”的良好形象。
如果公正清廉是合格稅務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn),那**決不滿足,他要做踩在浪尖上的弄潮兒,將先人胼手胝足的創(chuàng)業(yè)精神發(fā)揮到極至——改革創(chuàng)新競(jìng)風(fēng)流
創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,只有創(chuàng)新,工作才能具有感召力和生命力。從事稅務(wù)工作20多年的**,經(jīng)歷了稅收征管改革的每一個(gè)階段,在每一次改革過程中,他都根據(jù)國(guó)家的稅收政策和**地稅工作的實(shí)際,不斷探索稅收征管改革的新路子,并取得了豐碩的成果。1995年以前,稅收征管主要是實(shí)行“專管員管戶”制度,“一人進(jìn)廠、各稅統(tǒng)管”很容易產(chǎn)生為稅不廉的問題。針對(duì)這種模式的不足,**大膽探索,積極推行上門申報(bào)納稅制度,變“一人進(jìn)廠、各稅統(tǒng)管”為主動(dòng)上門納稅,先后在全市建立起了16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳,規(guī)范了辦稅程序,實(shí)現(xiàn)了集中征收,提高了辦稅質(zhì)效,使全市申報(bào)納稅率由不到50%提高到90%以上,征期入庫(kù)率由不足40%提高到85%。隨著征管改革的進(jìn)一步深化,201*年,**又提出依托現(xiàn)代信息技術(shù),建立多元化申報(bào)納稅的新模式。先后組織實(shí)施了地稅信息網(wǎng)絡(luò)的配置優(yōu)化,建立起了覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)和金融單位、特大型企業(yè)的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng),實(shí)行了電話報(bào)稅、互聯(lián)網(wǎng)報(bào)稅和委托金融機(jī)構(gòu)代征稅款的多元化報(bào)稅新模式,實(shí)現(xiàn)了全市征管數(shù)據(jù)的集中處理和資料共享,降低了稅收征納成本,方便了納稅人。地處偏僻的萊城區(qū)辛莊鎮(zhèn)鐵車村個(gè)體業(yè)戶呂同樹說:“以前上門繳稅需要跑半天,現(xiàn)在納稅可方便了,一個(gè)電話就辦成了!苯刂鼓壳,全市60%以上的納稅戶采用了電子申報(bào)方式納稅,足不出戶即可申報(bào)納稅,盡享省時(shí)、省力、省錢之便利。
這兩年,由于部分消費(fèi)者發(fā)票意識(shí)淡薄,很多人在消費(fèi)后不索要發(fā)票,造成了國(guó)家稅收的流失。據(jù)此,**又創(chuàng)造性地提出了采取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)票抽獎(jiǎng)相結(jié)合的方法,堵塞發(fā)票管理上的漏洞。他制定了《發(fā)票違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》,對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行重金獎(jiǎng)勵(lì)。每季組織一次發(fā)票抽獎(jiǎng)活動(dòng),全年用于獎(jiǎng)勵(lì)的資金達(dá)12萬元。這些措施,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響,幾年來,全市共接到群眾舉報(bào)案件200余起,補(bǔ)稅罰款60多萬元,并通過開展發(fā)票抽獎(jiǎng),鼓勵(lì)消費(fèi)者索取發(fā)票,增加稅收220萬元,有效遏止了發(fā)票使用的違法行為,營(yíng)造了良好的稅收管理秩序。針對(duì)發(fā)票違法行為隱蔽性強(qiáng),取證難的特點(diǎn),**在檢查中積極推行“逆查法”。即先從一些應(yīng)酬多、會(huì)議多、對(duì)外聯(lián)系多、取得發(fā)票多的單位查起,根據(jù)他們?nèi)〉玫倪`規(guī)票據(jù),順藤摸瓜,查處違規(guī)開票單位。自99年以來,他先后組織對(duì)280多個(gè)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位取得的發(fā)票進(jìn)行了檢查,查出各類不符合規(guī)定的票據(jù)1600余份,涉及開票單位600余戶,違法金額500多萬元。根據(jù)查出的線索,對(duì)不按規(guī)定開具發(fā)票或使用假發(fā)票的單位進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,共補(bǔ)稅罰款100多萬元。這一做法被山東電視臺(tái)和山東電臺(tái)等媒體報(bào)道后,很多外地稅務(wù)系統(tǒng)的工作人員來參觀學(xué)習(xí)。隨著機(jī)構(gòu)改革步伐的加快,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)合并重組后,由于征管區(qū)域加大和一線人員力量相對(duì)薄弱,很容易出現(xiàn)“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象。為此,他又總結(jié)出了“一點(diǎn)兩員”稅收管理辦法,即在未建稅務(wù)機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立征收點(diǎn),全面推行“片管員”制度,進(jìn)一步發(fā)揮“協(xié)稅員”作用,有效地堵塞了征管漏洞,防止了稅收的跑、冒、滴、漏,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。對(duì)此,《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、山東電視臺(tái)、電臺(tái)都作了專題報(bào)道。
工作中善于創(chuàng)新的**,在生活中更善于思考。他說:“既然選擇了稅收這條路,就不該懼怕高山和荊棘,既然生而為人,就應(yīng)該活出生命的色彩,為“人”字寫下壯美的篇章!”為此,他矢志不移——
無私奉獻(xiàn)鑄稅魂
**干稅收工作20年來,始終舍小家、顧大家,任勞任怨、埋頭苦干,默默奉獻(xiàn)自己的青春。1987年,市局搞全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。作為曾經(jīng)參加全國(guó)稅務(wù)師資研修班學(xué)習(xí)的業(yè)務(wù)骨干,培訓(xùn)的重任自然落在了他的肩上。那時(shí)候他正在談對(duì)象,本應(yīng)該和女友卿卿我我、甜甜蜜蜜的時(shí)間卻都用在了準(zhǔn)備培訓(xùn)上。領(lǐng)導(dǎo)詼諧地說:“現(xiàn)在是關(guān)鍵時(shí)刻,要不我放你兩天假,回去看看女朋友,親熱親熱?”可他卻說:“搞好培訓(xùn)才是最關(guān)鍵的,個(gè)人問題算個(gè)啥?”那段時(shí)間,他晚上備課,白天講課,嗓子講啞了,吃片消炎藥接著講,三個(gè)月過去了,人整整瘦了一圈。當(dāng)他去看女友時(shí),心里直打怵,但出乎意料的是,女友不但沒怨他,反而說家里人已經(jīng)同意了他們的婚事。她說:“就憑他對(duì)工作那股執(zhí)著勁,嫁這樣的人,值!闭鞴芸剖莻(gè)事務(wù)攤,日常工作非常繁忙,節(jié)假日加班是常有的事。女兒13歲了,但**帶她到去公園的次數(shù)卻屈指可數(shù),女兒常說他傻:“別人節(jié)假日都出去玩,而你節(jié)假日卻忙工作!备赣H長(zhǎng)年患病,**很少陪護(hù),自己有時(shí)候感到很內(nèi)疚,但父親了解他的工作和為人,不僅不責(zé)怪,反而時(shí)常叮囑他:“我的身體不要緊,你干好工作就是對(duì)我的安慰。”因此,他加倍努力工作,以更加優(yōu)異的成績(jī)來回報(bào)家人的關(guān)愛和支持。
有一年冬天,**到濟(jì)南追繳稅款,他冒著刺骨的寒風(fēng),跑了一整天,向回趕時(shí)已是精疲力盡。天有不測(cè)風(fēng)云,當(dāng)走到老虎嶺時(shí)突然下起了大雪,本來就十分險(xiǎn)峭的山路更加濕滑,汽車只能蝸行。好不容易“挪”到家,已是凌晨四點(diǎn)多鐘了,第二天一大早,一夜未睡的他剛到辦公室,還沒把椅子坐熱,就又拖著疲憊的身軀踏上了去外地追繳稅款的征程。
誰沒有家?誰沒有親情?七尺男兒剛強(qiáng)的外表下深掩著一顆赤誠(chéng)溫柔的心,可是家和工作是支撐“人”字的一撇一捺,當(dāng)不能統(tǒng)籌兼顧時(shí),只好一筆輕一筆重。**自豪地說:“是家給了我昂揚(yáng)前行的信心和力量!蔽倚牢浚页鋵(shí),因?yàn)槲摇?/p>
一路風(fēng)塵一路歌
從事稅收工作20多年來,**憑著對(duì)工作的滿腔熱情,勤勤懇懇,任勞任怨,忘我工作,追求卓越,執(zhí)著求實(shí),嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦事,開拓創(chuàng)新,在平凡的工作崗位上,做出了不平凡的業(yè)績(jī)。雖然在執(zhí)法過程中,得罪了不少親戚、朋友和同事,但最終得到了他們的理解和支持,同時(shí)也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,先后被授予“省優(yōu)秀青年稅務(wù)工作者”、“市級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀公務(wù)員”、“先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào),所在科室也連年被省、市局評(píng)為先進(jìn)單位。
只留清氣滿乾坤,義腸丹心鑄稅魂。**正是憑借著這種奉獻(xiàn)精神,憑借著這股子干事創(chuàng)業(yè)的勁頭,在為國(guó)聚財(cái)?shù)牡缆飞喜煌5匕仙嬷!耙聨u寬終不悔,我工作,我快樂”,**輕輕一語道出了他的工作信條。透過他那雙剛毅的眸子,我明白了披堅(jiān)執(zhí)銳的渴望,大公無私的氣盛胸壯,生命充分燃燒的快感。
第四篇:全省國(guó)稅系統(tǒng)“征管能手”先進(jìn)事跡**,是一名普通的稅務(wù)工作者,一名基層的國(guó)家公務(wù)員。自1994年從省稅務(wù)學(xué)校畢業(yè)參加稅收工作至今,他以對(duì)黨的事業(yè)的無限忠誠(chéng),對(duì)稅收工作的無比熱愛,在本職崗位上苦鉆業(yè)務(wù),銳意進(jìn)取,真誠(chéng)奉獻(xiàn),在短短的幾年時(shí)間里,取得了非凡的業(yè)績(jī):1995年、1996年連續(xù)兩年被評(píng)為全市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者;1997年被評(píng)為全省國(guó)稅系統(tǒng)“征管能手
”;1998年被評(píng)為全市國(guó)稅系統(tǒng)“稽查能手”;1999年又被評(píng)為“**市國(guó)稅局稅收?qǐng)?zhí)法檢查先進(jìn)個(gè)人”、“廉政建設(shè)標(biāo)兵”,1997-1999年連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員,成為**市國(guó)稅系統(tǒng)征管線上的一面旗幟。
“問渠哪得清如許?唯有源頭活水來!边@些榮譽(yù)的取得,是他刻苦鉆研,勤學(xué)苦練的結(jié)晶。在實(shí)際工作中他及時(shí)為自己充好“電”。以堅(jiān)定的政治立場(chǎng),不斷豐富的理論知識(shí)和嫻熟的業(yè)務(wù)技能服務(wù)于稅收工作。他時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己,面對(duì)著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的蓬勃發(fā)展,在物欲橫流,大是大非面前,始終保持清醒的頭腦,時(shí)刻不忘認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學(xué)習(xí)黨在新時(shí)期的重要思想,學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,以他們?yōu)榘駱樱粩嗟爻鋵?shí)和修正自己。熟悉他的人都知道,每天晚上7:00-7:30中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播是他必看的老節(jié)目,八年如一日,從不間斷。面對(duì)著稅收征管改革現(xiàn)代化管理的需要,**學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、掌握專業(yè)技能的欲望與日俱增。為了提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步完善自我,他放棄節(jié)假日和雙休日,自學(xué)了稅收征管改革和財(cái)稅專業(yè)課程及行政訴訟法等知識(shí),記下了近上萬字的學(xué)習(xí)筆記,對(duì)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)有了全面掌握和深刻的認(rèn)識(shí)。近兩年,隨著微機(jī)在稅收征管中作用日益提高,他為了很快地掌握這門技能,便主動(dòng)到計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中心去學(xué)習(xí)微機(jī)操作知識(shí)。在學(xué)習(xí)中,他甘當(dāng)小學(xué)生,不恥下問。他不僅向書本學(xué)習(xí),還向系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)。他自我加壓,學(xué)以致用。常常深入企業(yè)進(jìn)行稅收政策執(zhí)行情況檢查,以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。在工作中,他一方面探索經(jīng)驗(yàn),積累知識(shí),研究解決新問題;一方面樂于助人,傳授技能,甘當(dāng)“人梯”。在他擔(dān)任沙洋縣國(guó)家稅務(wù)局第三分局主管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)期間,他在分局強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,提高全員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì),在干部職工中掀起了“比學(xué)趕超”的熱潮。1998年,在沙洋縣國(guó)稅局組織的業(yè)務(wù)抽考中,三分局有4人進(jìn)入了全縣局的前五名,在系統(tǒng)內(nèi)引起轟動(dòng)。
衣帶漸寬終不悔,為“稅”消得人憔悴。**同志對(duì)稅收工作有著火一般的熱誠(chéng)。他任勞任怨,忠于職守,勤奮敬業(yè),從不計(jì)較個(gè)人得失。他自94年7月進(jìn)入后港稅務(wù)所一直到201*年10月,一直堅(jiān)守在稅收工作的最前沿陣地,從事過會(huì)計(jì)、出納、發(fā)票、征管、稽查、辦公室等崗位。在每一個(gè)工作崗位上,他都能克盡職守,真誠(chéng)奉獻(xiàn)。以積極的工作熱情和出色的工作成績(jī)向黨遞交了滿意的答卷。98年6月,分局機(jī)構(gòu)重組時(shí)征管范圍擴(kuò)大。為了盡快地摸清“家底”,收集和整理納稅戶的相關(guān)資料,身為副局長(zhǎng)的他,不顧自己患了重感冒,早晚打針,白天依然堅(jiān)持上班,連雙休日也顧不得休息,與管理股的同志一道,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各納稅戶一一走訪,在很短的時(shí)間內(nèi)收集和整理好了轄區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有納稅戶的征管資料,為分局順利實(shí)施征管改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為一名稅收?qǐng)?zhí)法者,他秉公執(zhí)法、無私無畏,捍衛(wèi)著稅收法律的尊嚴(yán)。他每月帶領(lǐng)稽查股對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有納稅戶進(jìn)行稅收大檢查,總是和同志們戰(zhàn)斗在第一線,嚴(yán)厲打擊和清理偷稅和欠稅戶,不讓國(guó)家的稅款流失一分一厘。在1998年9月沙洋縣國(guó)稅局開展的糧食企業(yè)稅收大檢查中,**積極主動(dòng)地協(xié)助檢查組,以高度負(fù)責(zé)的精神和精湛的業(yè)務(wù)技能,排除各種阻力和干擾,對(duì)糧食企業(yè)的銷售情況逐一進(jìn)行了核實(shí),核增銷售收入15萬元,為國(guó)家增加稅款3萬多元,贏得了縣、市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
人們常說:收稅難,難收稅。這句話在他的稅收工作中得到了應(yīng)驗(yàn)。為了提高征管質(zhì)量,促進(jìn)稅收任務(wù)的完成,他總是和一線征收人員摸爬滾打在一起,“晴天一身灰,雨天一身泥”。特別是在面對(duì)刁蠻無理、橫行霸道、胡攬蠻纏的納稅戶時(shí),他從不畏懼,敢于斗爭(zhēng),總是挺身而出,用真實(shí)行動(dòng)、用法律武器來捍衛(wèi)稅法的尊嚴(yán)。201*年5月份,在清理農(nóng)村糧食油料市場(chǎng)稅收時(shí),一個(gè)沙市販子專門重金聘請(qǐng)了蛟尾鎮(zhèn)的兩個(gè)“土痞子”為其開路。當(dāng)稅收?qǐng)?zhí)法人員找到他計(jì)稅時(shí),兩個(gè)“土痞子”拿著驗(yàn)糧食質(zhì)量用的鐵錐沖著稅務(wù)人員威脅說:“別人出錢請(qǐng)我們就是要我們幫助擺平這些事,誰要是想收稅,我們就捅死誰。”面對(duì)這種情況,**毫不畏懼,正言相告說:“依法收稅是我們的職責(zé),誰要是阻撓,誰就在與國(guó)家作對(duì),稅今天是一定要補(bǔ)的!鄙呈胸溩涌粗粚(duì)頭,只好主動(dòng)補(bǔ)交了1000元稅款。事后,同事們回想起當(dāng)時(shí)的情景都有些后怕,勸他以后不要再冒這種險(xiǎn),但**堅(jiān)定地說:“為了稅收的尊嚴(yán),流血犧牲我也不在乎!
**以依法治稅為己任,以為國(guó)聚財(cái)為天職,是個(gè)
第五篇:地稅系統(tǒng)征管工作總結(jié)地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)經(jīng)過幾次變革后,在征管機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理模式雖然取得了一些新的突破,但是在運(yùn)作的過程中,仍然存在一些矛盾和缺陷。因此目前很有再次進(jìn)行改革的必要。
一、我市征管面臨的難題
(一)征管考核內(nèi)容過于繁雜,實(shí)踐工作中很難執(zhí)行到位。目前,根據(jù)總局征管質(zhì)量考核辦法,對(duì)基層征管實(shí)施“七率”考核,多年的實(shí)踐表明,這種考核辦法尚有待完善。一方面,“七率”中的稅務(wù)登記率、申報(bào)率存在著計(jì)算依據(jù)不準(zhǔn)、考核與實(shí)際脫節(jié)等問題;另一方面,按季考核工作量大,采用普查方法必然耗費(fèi)大量人力和財(cái)力,得不償失,采用抽查方法必然導(dǎo)致結(jié)果有失真實(shí),效果不佳,因此在征管信息尚未完全電子化的情況下,按季考核難以實(shí)現(xiàn)。
(二)征收力量配置難以平衡。目前從總體上說,我市征管力量相對(duì)不足,相對(duì)而言,機(jī)關(guān)人員偏多,一線征管人員不足;城區(qū)征管人員偏多,農(nóng)村征管人員偏少。就稅收收入而論,城區(qū)重點(diǎn)稅源征管力量少但效率高,農(nóng)村農(nóng)村零散稅源征管人員多但效率低。在集中征收、重點(diǎn)稽查的征管模式?jīng)]有完全到位、征管力量普遍反映緊缺的情況下,既要保證重點(diǎn)稅源的征管監(jiān)控力度,又不能放棄對(duì)零散稅源的管理主權(quán),因而征收力量配備很難平衡。
(三)征管責(zé)任追究難以到位。一方面,大部分地方政府財(cái)政以支定收,對(duì)稅收計(jì)劃的行政干預(yù)造成了稅收任務(wù)連年高居不下,偏離了經(jīng)濟(jì)稅收的航道,征管責(zé)任不合理導(dǎo)致難以追究;另一方面,個(gè)別稅干在地方政府的強(qiáng)烈要求下違反發(fā)票管理、轉(zhuǎn)引買賣稅款,有稅不收或者收過頭稅,導(dǎo)致征管責(zé)任難以追究。
(四)征管機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理。一方面,兩級(jí)稽查的同時(shí)并存,既與國(guó)家稅務(wù)總局“不許重復(fù)多頭檢查”
的規(guī)定相違背,又削弱了稽查隊(duì)伍的力度,影響稅收?qǐng)?zhí)法剛性,而且存在城市分局檢查科室與稽查局“爭(zhēng)權(quán)奪利”的現(xiàn)象,加劇雙方的矛盾和磨擦;另一方面,在城市分局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不合理,造成了管理權(quán)限的分散和管理責(zé)任的淡化,主要表現(xiàn)在辦稅服務(wù)大廳行使了部分管理權(quán)限,在信息溝通渠道不暢的情況下,與管理科所工作脫節(jié)。
二、我市加強(qiáng)征管應(yīng)對(duì)措施
(一)強(qiáng)化了征管基礎(chǔ)工作。我市從規(guī)范管理入手,首先是健全了征管制度,抓好了征管基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)內(nèi)重點(diǎn)健全了崗位責(zé)任制度,特別是認(rèn)真落實(shí)征管責(zé)任追究制度。對(duì)外按照新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的要求研究完善了登記制度、申報(bào)管理制度、分類管理制度、違規(guī)處理制度和征管操作程序。二是確定了科學(xué)的管理方式,按照“分工、協(xié)作、高效”的原則來對(duì)所有人員進(jìn)行合理分工。三是規(guī)范執(zhí)法行為,提高各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)的透明度,并自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(二)采取了多種措施規(guī)范發(fā)票管理。一是建立了嚴(yán)格的發(fā)票管理制度。二是把好了發(fā)票的發(fā)售關(guān)、審核關(guān)、檢查關(guān)。三是嚴(yán)格了內(nèi)部責(zé)任追究,對(duì)不按規(guī)定發(fā)售,開具發(fā)票的責(zé)任人嚴(yán)厲追究。四是對(duì)發(fā)票違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰,堅(jiān)持內(nèi)外一事同罰的原則。特別是從嚴(yán)打擊了制售假發(fā)票的違法犯罪行為,同時(shí)還嚴(yán)格查禁了各單位接收?qǐng)?bào)銷非正式發(fā)票。
(三)理順了征管與稽查的關(guān)系,強(qiáng)化稅務(wù)稽查。新的征管模式是以查促管,進(jìn)而提高征管質(zhì)量。一是抓計(jì)劃。以稽查計(jì)劃明確了稽查部門的查戶任務(wù),確定了檢查面,并設(shè)立了稽查積分制度進(jìn)行考核。二是采取了有力措施和手段,提高查處稅款和滯納金入庫(kù)率。三是抓處罰。加大了稅務(wù)違法案件的處罰力度,避免以補(bǔ)代罰,提高了稽查部門威信。
(四)高度重視和加強(qiáng)了征管信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)了對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)信息化建設(shè)的投入。二是堅(jiān)持了信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。建立了全市稅務(wù)機(jī)關(guān)的廣域網(wǎng)。三是既注重稅收信息技術(shù)的開放性和技術(shù)的先進(jìn)性,又考慮稅收征管和行政管理對(duì)信息技術(shù)的需求。兼顧本地區(qū)信息化現(xiàn)狀,最大限度地利用了現(xiàn)有設(shè)備資源和信息資源。四是組織了計(jì)算機(jī)人員方面的培訓(xùn),同時(shí)選派專業(yè)人員到學(xué)校深造,每個(gè)基層單位至少配備了1-2名專業(yè)技術(shù)人才,確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)切實(shí)解決了基層征管中的難點(diǎn)。一是加強(qiáng)了稅法宣傳,提高全民納稅意識(shí)。二是建立健全了代扣代征管理制度,明確了代扣代繳義務(wù)人的法律責(zé)任。另一方面組織了代扣代繳義務(wù)人進(jìn)行培訓(xùn)。三是強(qiáng)化了征收管理,完善征管辦法,搜索新的征管辦法。四是依靠當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮和運(yùn)用了社會(huì)力量協(xié)稅、護(hù)稅,改善地方稅收征收管理環(huán)境,全面促進(jìn)地方稅收工作快速發(fā)展。
三、征管改革建議
(一)建議規(guī)范機(jī)構(gòu)及名稱
建議將征收分局的名稱統(tǒng)一變更為稅務(wù)所。根據(jù)新征管法的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。只有以上稅務(wù)機(jī)關(guān)(包括稽查局)才具備稅收?qǐng)?zhí)法主體資格,行使稅收?qǐng)?zhí)法主體的職能。農(nóng)村征收分局作為縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)下設(shè)的征收機(jī)構(gòu),雖然經(jīng)過省局的批準(zhǔn)設(shè)立,征管范圍比以前的稅務(wù)所要大,也能行使稅收?qǐng)?zhí)法主體的職能,但并非《征管法》所列示的稅務(wù)機(jī)關(guān),因此不能作為一級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)外承擔(dān)執(zhí)法主體的職能,一旦與納稅人發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟,我們將得不到法律的認(rèn)可和保護(hù)。如果變更名稱后,將使得執(zhí)法行為更加規(guī)范、合理。
(二)建議優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置
就我市現(xiàn)狀而言,無論是城市還是農(nóng)村,都存在著征管機(jī)構(gòu)數(shù)量過多,設(shè)置方式縱橫交錯(cuò),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不規(guī)范的局面。內(nèi)設(shè)外勤機(jī)構(gòu)科、所并存,分局的結(jié)算與稽查的檢查同時(shí)并存,農(nóng)村征收分局?jǐn)?shù)量過多,直接導(dǎo)致稅收固定成本過高。
建議將城市分局定位為一級(jí)管理機(jī)構(gòu)。城市分局與縣以下的征收分局性質(zhì)不同,它對(duì)應(yīng)城市的區(qū)級(jí)政府,是縣區(qū)一級(jí)政府的法定職能部門,承擔(dān)縣局機(jī)構(gòu)同樣的職責(zé),因而不應(yīng)作為市局派出的征收機(jī)構(gòu),只能作為一級(jí)管理機(jī)構(gòu)存在。
建議調(diào)整農(nóng)村稅務(wù)所(征收分局)設(shè)置,取消駐鄉(xiāng)專管員制度,實(shí)行集中巡回征收。駐鄉(xiāng)專管員模式已經(jīng)實(shí)行幾十年,但在農(nóng)村稅干人手不足、稅源零星分散、交通發(fā)達(dá),信息暢通的情況下,顯露出諸多的弊端,越來越不能適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的要求。單人駐鄉(xiāng),勢(shì)孤力薄,難以執(zhí)法,難以考核,而且造成城區(qū)重點(diǎn)稅源征管力量不足。新的《征管法》實(shí)施后,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法提出了更高要求,送達(dá)稅務(wù)文書、稅務(wù)檢查、行政處罰等都要求有兩名以上稅務(wù)人員實(shí)施,從法律上否定了單人駐鄉(xiāng)的舊模式。解決辦法:一是適當(dāng)合并稅源少的征收分局,改設(shè)成大的稅務(wù)所;二是取消駐鄉(xiāng)專管員制度;三、設(shè)立巡回征收組,每個(gè)組配備2-3人,由中心稅務(wù)所管理。
建議調(diào)整城市分局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),提高城市分局的整體效能。城市分局統(tǒng)一按納稅人納稅誠(chéng)信等級(jí)設(shè)置機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口,以納稅信譽(yù)等級(jí)分類實(shí)施管理分類。把納稅信譽(yù)好的戶集中起來管理,可以節(jié)約管理力量,把納稅信譽(yù)不太好的戶集中起來管理,便于加強(qiáng)監(jiān)管力度,把納稅信譽(yù)特差的單位集中起來,便于加大稽查力度,不同等級(jí)的納稅戶享受不同的政策待遇,當(dāng)納稅戶的信譽(yù)等級(jí)調(diào)整后,更換其管理部門。這樣既有利于調(diào)整內(nèi)部征管力量的分配,又有利于加深納稅人對(duì)自己納稅信譽(yù)等級(jí)的認(rèn)識(shí)和重視,切實(shí)扭轉(zhuǎn)納稅人的納稅觀念,而且在社會(huì)公眾的心理上形成一個(gè)習(xí)慣性的認(rèn)識(shí),了解一個(gè)納稅人的信譽(yù)等級(jí),就聯(lián)想知道其主管稅務(wù)所,知道其主管稅務(wù)所,就可以得知其納稅信譽(yù)等級(jí)。
(三)建議推行專業(yè)稅收稽查體系,擴(kuò)大“一級(jí)稽查”模式,撤消城市分局的檢查科室,集中稅收檢查權(quán)限,迅速增加稽查隊(duì)伍力量。推行專業(yè)稅收稽查體系,符合“集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管模式,既能增強(qiáng)綱稅人的法律意識(shí),又能提高稅務(wù)人員防腐拒變的能力,強(qiáng)化依法治稅,維護(hù)稅法威嚴(yán)。既有利于稅務(wù)稽查工作的專業(yè)化和規(guī)范化,又有利于減少城市分局與稽查之間的干擾和阻力
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