第一篇：工程承包合同糾紛 代理詞

代 理 詞

尊敬的審判長(zhǎng)、審判員：

本律師經(jīng)過(guò)庭前的調(diào)查取證和庭審質(zhì)證，現(xiàn)結(jié)合案件事實(shí)、相關(guān)證據(jù)，就本案幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題發(fā)表如下代理意見(jiàn)，請(qǐng)法庭能為參考：

一、原告和被告之間發(fā)生工程分包法律關(guān)系，而勝某與本案無(wú)關(guān)。 根據(jù)被告提供的被告與某商貿(mào)公司簽訂的協(xié)議，被告作為承包人承包了多功能訓(xùn)練樓的裝飾工程，根據(jù)原告與被告之間簽訂的施工合同，被告又將上述裝飾工程的一部分轉(zhuǎn)包給了原告；可見(jiàn)，原告以施工人身份同以轉(zhuǎn)包人身份的被告之間發(fā)生工程分包法律關(guān)系。根據(jù)合同的相對(duì)性原則，原告有權(quán)向被告主張拖欠的工程款。

施工合同的落款表明，甲方是被告而不是勝某，雖無(wú)被告蓋章，但授權(quán)書和報(bào)價(jià)表都有被告蓋章，這足以使原告相信施工合同的甲方是被告而不是勝某，所以原告才同作為被告代理人的勝某簽訂了施工合同。退一步說(shuō)，即使勝某無(wú)權(quán)代表被告和原告簽訂分包合同，但勝某在被告公司的職務(wù)及授權(quán)書，都足以使原告相信其有權(quán)代表被告簽訂施工合同，根據(jù)我國(guó)民法通則第條的規(guī)定，勝某的行為構(gòu)成表見(jiàn)代理，相關(guān)法律責(zé)任應(yīng)為被告承擔(dān)。

而且，事后被告在事實(shí)上也認(rèn)可了該部分工程分包給原告的情況，首先，在原告進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工直至施工完成被告從未提出異議；其次前期的工程款也是被告直接支付給原告。

而被告提供的與勝某簽訂的工程承包合同、項(xiàng)目管理責(zé)任書，是勝某和被告之間的約定，和原告沒(méi)有關(guān)系，根據(jù)合同的相對(duì)性原則，

被告不能據(jù)此約束原告，也不能據(jù)此對(duì)抗原告的權(quán)益主張。

所以，被告主張勝某是本案被告，根本沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，這只是被告逃避法律責(zé)任的手段。

二、被告主張?jiān)�告沒(méi)有完成施工合同規(guī)定的義務(wù)，但被告沒(méi)有確實(shí)的證據(jù)證明，其主張不應(yīng)被支持。

首先，被告提供的工程施工圖不能證明原告沒(méi)有按施工圖完成施工義務(wù)，這同被告的證明目的不符；被告提供的證據(jù)三即工程量一覽表，也不符合被告的證明目的，該證據(jù)上只有勝某的簽字及施工的項(xiàng)目和價(jià)格，這不能說(shuō)明原告沒(méi)有完成施工合同中約定的施工義務(wù)，被告也不能據(jù)此證明這些施工項(xiàng)目是應(yīng)該由原告完成或是所謂后續(xù)由其他施工隊(duì)完成的。

其次，原告多次討要工程款，被告只是告知是因?yàn)楹蕽晒�安局沒(méi)給所以不能支付給原告，而且，在原告施工完畢離場(chǎng)后一年多的時(shí)間里，被告及菏澤公安局也沒(méi)有對(duì)原告的施工完成與否和工程質(zhì)量提出異議，這都說(shuō)明原告是按時(shí)按質(zhì)施工的。

所以，被告雖然提出很多理由試圖說(shuō)明原告沒(méi)有完成施工任務(wù)，但其提供的證據(jù)材料都不能合法、充分的證明原告沒(méi)有施工完畢，被告提出這么多理由無(wú)非是不想支付原告工程款而已。

三、原告按被告的要求進(jìn)行工程增項(xiàng)，被告應(yīng)支付原告相應(yīng)工程款。工程原定為70日完工，但正因發(fā)包方有增加的工程要求，所以原告同所帶工人將增項(xiàng)部分全部做完后在201*年3月22日才全部離場(chǎng)。根據(jù)原告的計(jì)算，被告應(yīng)向原告支付工程增項(xiàng)費(fèi)用887780元。

三、根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，被告應(yīng)支付原告拖欠的工程款及利息。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十六條規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款”。原告與被告約定應(yīng)支付原告工程款265萬(wàn)元，被告已支付37萬(wàn)元，被告還應(yīng)支付原告228萬(wàn)元。

再根據(jù)本司法解釋第十七條“當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息�！备鶕�(jù)原被告雙方的施工合同，被告應(yīng)在原告完工后支付所有的工程款，所以拖欠的利息應(yīng)從原告完工日后開始計(jì)算直至被告實(shí)際清償之日止。

北京市京翰律師事務(wù)所：周信電話：15210133708

日期：二零一三年二月二十五日

第二篇：經(jīng)營(yíng)承包合同糾紛起訴狀

當(dāng)事人姓名性別年齡民族職業(yè)住址工作單位

原告靳××男３８歲漢經(jīng)理西大直街××商店

被告××柿×公司，法定代表人：劉斌經(jīng)理

一、請(qǐng)求事項(xiàng)：

１．履行經(jīng)營(yíng)承包合同；

２．賠償違約造成的經(jīng)濟(jì)損失。

二、事實(shí)理由及證據(jù)：

１９８７年１月，雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商同意簽定一份經(jīng)營(yíng)承包合同，發(fā)包方為××柿×公司

法人代表劉經(jīng)理；承包人是公司職工靳××；承包期限規(guī)定從１９８７年１月至１９９０年

１月。根據(jù)合同第六條經(jīng)營(yíng)自主權(quán)規(guī)定：包括業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，財(cái)務(wù)管理權(quán)，勞動(dòng)工資獎(jiǎng)金分配

權(quán)等。自合同生效后，月月有盈利，全體從業(yè)人員在獎(jiǎng)金方面比過(guò)去得到了實(shí)惠。

但在本年１０月，發(fā)包方以商店內(nèi)有四名職工檢舉揭發(fā)承包人有經(jīng)濟(jì)和違反政策等問(wèn)題

，列舉了我四條罪狀，作出片面的處理決定，他們撕毀合同，解除我的承包人職務(wù)。對(duì)此，

我申訴到上級(jí)省主管公司，未能合理解決，特依法提起訴訟。

首先，我對(duì)發(fā)包方對(duì)我作出的所謂四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和違反政策罪狀的實(shí)際情況作以說(shuō)明，

供法庭查證參考，以便作出公正的裁判。

發(fā)包方處理的第一個(gè)問(wèn)題是：“我用現(xiàn)金在商店套換轉(zhuǎn)帳支票給個(gè)體戶購(gòu)買原料，給國(guó)

家造成稅收損失２６０１．０５元”；

這一問(wèn)題的實(shí)際情況是：我們承包合同第二條承包范圍中（５）公司提供流動(dòng)資金人民

幣叁萬(wàn)元（其中包括庫(kù)存貨物）。以此微薄地資金是不可能開展扭虧為盈的承包局面的，況

且?guī)齑尕浳镏挥匈u出后才能變成流動(dòng)資金，如果減去貨物價(jià)值，資金更少了。因此，我憑個(gè)

人往來(lái)，從針織品個(gè)體戶魯××處借現(xiàn)金七萬(wàn)元，兩個(gè)月后全部還清。我借入現(xiàn)金存入銀行

，有帳可據(jù)，但從銀行再提出七萬(wàn)元現(xiàn)金還債是不可能的，因而只能用支票去還債。這有什

么不對(duì)？我因公借款，以支票還債，這對(duì)稅收有何損害？如有稅務(wù)問(wèn)題，為什么稅務(wù)機(jī)關(guān)一

直沒(méi)來(lái)查處？因此，發(fā)包方說(shuō)我以現(xiàn)金套換支票，這是得了便宜還罵人的不義之說(shuō)，我不能

接受。

第二個(gè)問(wèn)題是：“代銷商品不入庫(kù)、不走帳，商品售出撕毀小票。進(jìn)銷差款不入帳，并

隨意支出，違反了國(guó)家財(cái)經(jīng)管理制度，影響了承包人、商店、及公司的利益。”

這個(gè)問(wèn)題是帶有歷史性的，實(shí)際是：掌管這一代銷業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人是上任就負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作

的副經(jīng)理王××。此人是前一任的副經(jīng)理，我承包后原職不變。代銷貨進(jìn)銷差額保留在所謂

“小金庫(kù)”的事，都由王××專管，不是不入帳，也不是隨意支出。這種“小金庫(kù)”的收支

直接和職工福利掛勾，是從我的前任到我經(jīng)手一直由這個(gè)副經(jīng)理王××專管。但在他檢舉了

我之前，我問(wèn)過(guò)他存多少錢？他說(shuō)四、五百元。當(dāng)他檢舉我之后，又說(shuō)把錢給我了。向他要

帳，說(shuō)燒了。從這個(gè)經(jīng)過(guò)看來(lái)，這個(gè)不光彩的“小金庫(kù)”不是從我做起，更不是由我專管。

這是沿襲下來(lái)的弊玻王××是沿續(xù)管理的人負(fù)責(zé)，請(qǐng)法庭詳查。

第三個(gè)問(wèn)題，說(shuō)我虛報(bào)考勤套取工資，絕無(wú)此事。有考勤表可查，更有考勤員薛××可

證，這個(gè)問(wèn)題是強(qiáng)加于我的陷害。

第四個(gè)問(wèn)題，說(shuō)我用人不當(dāng)，給商店人員思想造成混亂。這個(gè)問(wèn)題才是主要的關(guān)鍵所在

。自我承包后，經(jīng)濟(jì)搞活了，收支有盈余，職工資金增多，以王××為首的人既羨慕又嫉妒

，這才出現(xiàn)排擠我的苗頭。就在這承包的一年中，揭發(fā)檢舉我的四個(gè)人有三個(gè)人因犯錯(cuò)誤被

我調(diào)換了工作。①劉××是收款員、承包后出問(wèn)題，被我撤換了，其問(wèn)題我已向公司作了匯

報(bào)，調(diào)為營(yíng)業(yè)員：②閻××是營(yíng)業(yè)員，因出問(wèn)題被我調(diào)做收款員：③劉×是出納員，她是發(fā)

包人劉×經(jīng)理的妹妹，也因事故我準(zhǔn)備調(diào)換工作，和她談過(guò)就是這三個(gè)人加上上屆的副經(jīng)理

王××，共同出頭，向公司檢舉我，引起這個(gè)中途撕毀合同的事件發(fā)生。

對(duì)此，我認(rèn)為發(fā)包方和上級(jí)主管公司，沒(méi)有深入調(diào)查研究，主觀作出決定是不對(duì)的。

當(dāng)前在城市企業(yè)改革中，許多企業(yè)建立各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，訂立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包合同

，這是經(jīng)濟(jì)體制改革的新事物。它與經(jīng)濟(jì)合同有頗多相似之處。因此，《經(jīng)濟(jì)合同法》應(yīng)當(dāng)

是調(diào)整這類經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決承包合同糾紛的主要依據(jù)。為此，請(qǐng)求法庭依照經(jīng)濟(jì)合同法的違

約規(guī)定給予公平處理，是所至盼。

此致

頒布單位:國(guó)家工商管理局

頒布日期:1990

第三篇：技術(shù)承包合同糾紛起訴狀

當(dāng)事人姓名性別年齡民族職業(yè)住址工作單位

原告姜××男３９歲漢承包戶××縣××鄉(xiāng)××制油廠

被告劉××男４２歲漢主任同上××鄉(xiāng)經(jīng)管會(huì)

一、請(qǐng)求事項(xiàng)：

１．履行合同：

２．賠償經(jīng)濟(jì)損失。

二、事實(shí)理由及證據(jù)：

（一）請(qǐng)求的原因事實(shí)

１．雙方是怎樣引起訂立承包合同的？

××縣××鄉(xiāng)辦企業(yè)制油廠，由于經(jīng)營(yíng)不善，連年虧損至１９８２年負(fù)債累累已停產(chǎn)三年了。我自幼在油廠工作已有近２０年的工齡，當(dāng)時(shí)在本縣太平川油廠擔(dān)負(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)工作。

經(jīng)新建鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)的介紹來(lái)到××鄉(xiāng)擔(dān)起恢復(fù)制油廠生產(chǎn)，償還舊債的重任，由鄉(xiāng)經(jīng)管會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，被告是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。我的職稱是技術(shù)員。１９８４年，油廠已恢復(fù)到扭虧為盈，又任命我為車間副主任，主管油廠的生產(chǎn)責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的形勢(shì)，企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)責(zé)任制，又因償還了積累三年的舊債，這才主動(dòng)找我承包。從１９８４年１２月末起至１９８６年９月末止訂兩年承包期合同。１９８５年３月１２日立的合同。

２．被告為什么中途撕毀了合同？

我從１９８２年來(lái)到新建油廠。幾年來(lái)，我耳聞目睹了油廠的現(xiàn)實(shí)，深知其虧損的弊病依然存在。被告劉××與油廠保管員的關(guān)系是形成企業(yè)虧損的主要原因。為此，當(dāng)被告找我擔(dān)任承包時(shí)，我就提條件，前段事務(wù)與承包后必須分清，庫(kù)存與帳面必須相符，不這樣我不承包。被告答應(yīng)。但提出“先交接帳簿，以后查庫(kù)存，如有缺少，由保管員負(fù)責(zé)。這樣不耽誤生產(chǎn)�！蔽彝�意了，由于我要求過(guò)前后分清，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)，又掌握承包前的廠內(nèi)的底細(xì)，所以，被告就不顧一切了。他在我承包當(dāng)年的５月７日對(duì)我說(shuō)，油廠不承包了，還象過(guò)去一樣干，給你按每天工資８元計(jì)算，你把合同交回來(lái)吧！我不同意。

３．被告以權(quán)謀私，損害集體和個(gè)人利益的違法行為，我要跟他爭(zhēng)出個(gè)事非曲直來(lái)。

首先，我到縣委上訪：他們告訴我到縣企業(yè)局去談；企業(yè)局李局長(zhǎng)介紹我到法院；法院金庭長(zhǎng)讓我請(qǐng)律師代理辦；后來(lái)縣律師事務(wù)所兩名律師檢查了帳目，作出了承包階段盈利一萬(wàn)四千多元，豆油少七千多斤，豆餅少一萬(wàn)多斤的證明。我再找縣委書記王、羅兩領(lǐng)導(dǎo)同志，他們指示到信訪辦去立案，信訪辦的工作人員劉××說(shuō)“你告到那兒也得回去處理”勸我息事。我又找信訪辦主任劉××同志。他把我介紹到縣委書記那；縣委書記指示：通過(guò)法律手段解決。介紹我去法院。在此期間，被告用威逼利誘的辦法，先煽動(dòng)工人到我家去要工資，拿走我家的電視機(jī)，用此逼我交出合同，在我上訪的二年中劉××不顧黨紀(jì)國(guó)法，公然下令砸開油庫(kù)，原料房、生產(chǎn)車間、食堂，收去我承包期間純利１４１８３．２９元，占用食堂糧面１５００斤大米１００００斤、豆油４０斤。又悍然把油廠另行承包給第三人，庫(kù)存豆油經(jīng)律師調(diào)查時(shí)已短少七千多斤，豆餅萬(wàn)斤以上，劉××又想借用承包之機(jī)的混亂，以便消滅或減少他利用職權(quán)侵吞的集體財(cái)富罪責(zé)。

被告自知他的行為已構(gòu)成違法以至犯罪，這才又使用欺上瞞下收買等一貫手法，首先盜

用原告名義向上級(jí)打報(bào)告，說(shuō)我自動(dòng)撂下不干了，無(wú)能經(jīng)營(yíng)、虧損等，其用心是為掩飾他片面毀約行為：又蒙蔽鄉(xiāng)政府，用鄉(xiāng)黨委、企業(yè)辦和他主持的經(jīng)管會(huì)名義聯(lián)橫向縣打報(bào)告，說(shuō)是原告自己請(qǐng)求不干。

以上就是本案的經(jīng)過(guò)詳情，尚有未便記人的事實(shí)，留待法庭審理時(shí)面述。

（二）訴訟的理由

１９８３年３月１２日，雙方簽訂的合同是一種經(jīng)營(yíng)權(quán)承包。被告代表發(fā)包方把油廠經(jīng)營(yíng)管理職能移交給承包人（原告）。這種承包根據(jù)法令規(guī)定，它體現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。發(fā)包方不能再插手經(jīng)營(yíng)，只是監(jiān)督管理而已。在承包期間，承包人依據(jù)合同規(guī)定應(yīng)對(duì)生產(chǎn)、資金、收益、虧損以及工資和傷亡事故負(fù)全部責(zé)任。除了每年向上級(jí)單位交納提留費(fèi)外，承包人有完全自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。然而，被告身為經(jīng)管會(huì)主任，只是為了消滅和掩飾自己經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題，對(duì)我還個(gè)不跟他合作的人，決計(jì)踢開，所以不擇手段，毀約違法，此訴訟理由之一。

雙方簽訂的合同出于協(xié)商自愿，內(nèi)容清楚，手續(xù)齊全，屬于有效的合同，應(yīng)受法律保護(hù)。被告在合同生效后，既未經(jīng)雙方協(xié)商同意，又不具備解除合同的條件，就單方面隨意撕毀合同，此為申訴理由之二。

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法第三十三條之規(guī)定，發(fā)包方（被告）應(yīng)承擔(dān)因此造成停工、丟失等一切實(shí)際損害的賠償責(zé)任。

發(fā)包方就此同一經(jīng)營(yíng)范圍和內(nèi)容，又與第三方簽訂的承包合同是無(wú)效的，從簽訂之日起，就沒(méi)有享受法律保護(hù)的條件。

基于上記理由和事實(shí)，特提起訴訟，請(qǐng)求法律解決是盼。

此致

頒布單位:國(guó)家工商管理局

頒布日期:1990

第四篇：涉外建設(shè)工程承包合同糾紛管轄

關(guān)于涉外工程糾紛的管轄和法律適用問(wèn)題 在涉外工程合同發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡可能通過(guò)協(xié)商或者通過(guò)第三者調(diào)解解決。如果上述辦法不能解決糾紛，則應(yīng)考慮下列兩種情形：

一、在合同中約定爭(zhēng)議解決辦法或事后雙方當(dāng)事人達(dá)成爭(zhēng)議解決辦法的協(xié)議的：

如果合同中的有仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，那么可以提交約定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。法律的適用應(yīng)遵循以“當(dāng)事人意思自治”原則為主，以最密切聯(lián)系原則為輔，即當(dāng)事人可以選擇適用的法律，也可適用施工行為地（合同履行地）法律。

當(dāng)事人沒(méi)有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒(méi)有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴

二、涉外工程承包合同糾紛管轄法院的確定

我國(guó)現(xiàn)有的法律沒(méi)有對(duì)涉外建筑工程承包合同糾紛案件管轄做出明確規(guī)定，法律上可以適用不動(dòng)產(chǎn)糾紛管轄，《民事訴訟法》第34條之規(guī)定“因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄”。

同時(shí)，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用問(wèn)題的解釋》第24條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地”。由此可見(jiàn)，涉外工程承包合同糾紛原則上可以又合同履行地管轄。

根據(jù)上述兩種情況，當(dāng)事人可以協(xié)議管轄選擇不動(dòng)產(chǎn)所在地法院

或者合同履行地法院。

三、涉外建筑工程承包合同的法律適用

中國(guó)國(guó)際私法中，明確了涉外工程承包合同法律適用上當(dāng)事人意思自治原則優(yōu)先，最密切聯(lián)系的“工程所在地法”為補(bǔ)充原則。

第五篇：一起土地承包合同糾紛的成功化解過(guò)程

一起土地承包合同糾紛的成功化解過(guò)程

吳才

201*年11月，在方城縣趙河鎮(zhèn)發(fā)生這樣一件事，江莊村村民韓某和本組簽訂的40畝土地承包合同，再有一年就到期了，可是，組里的群眾強(qiáng)烈要求要終止合同，收歸集體，這到底是怎么回事呢？

原來(lái)，在201*年國(guó)家南水北調(diào)工程中，途經(jīng)江莊村，在韓某承包的40畝地中征用30畝地用作挖掘河道棄渣場(chǎng)，自201*年起每年每畝補(bǔ)助1754元，直補(bǔ)16年，第一年加補(bǔ)青苗費(fèi)每畝877元。群眾看到韓某以每畝每年50元承包費(fèi)微小代價(jià)換來(lái)了每畝每年1754元的高額補(bǔ)償，心里十分不平衡，害“紅眼病”的群眾就以韓某所包土地性質(zhì)已改變用途為由，向河南省信訪局投訴反映，強(qiáng)烈要求與韓某終止合同。

趙河鎮(zhèn)政府接到上級(jí)信訪部門轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的群眾來(lái)信后，非常重視，立即進(jìn)行了研究，認(rèn)為這是一樁合同糾紛案，本應(yīng)由反映人上訴法院，依法進(jìn)行解決。但政府考慮到南水北調(diào)工程是國(guó)家的大項(xiàng)目，施工迫在眉睫，引導(dǎo)群眾依法立案，不但時(shí)間上拖的長(zhǎng)，群眾還要加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并且還會(huì)影響工程進(jìn)度。最后研究決定，自己的事情先由自己解決。迅速成立了調(diào)查組，對(duì)江莊村二組魏某等人反映的情況進(jìn)行了調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查：201*年，上級(jí)要求許南（許昌至南陽(yáng)）公路兩側(cè)種植經(jīng)濟(jì)林，統(tǒng)一種植油桃樹，涉及到江莊二組土地約100畝左右，其中一塊約40畝，由于當(dāng)時(shí)群眾種地需上繳農(nóng)業(yè)稅，而且群眾對(duì)種油桃樹沒(méi)有信心，又不愿意種植。所以，最后組里商量，以每畝每年50元承包費(fèi)承包給本組村民韓某，并鑒定了承包合同，合同的有效截止日期是201*年12月31日。合同條文規(guī)定，此塊地使用用途是：按上級(jí)的統(tǒng)一要求，只準(zhǔn)種經(jīng)濟(jì)林，不準(zhǔn)種其它作物，更不能改變土地的使用性質(zhì)，并到司法部門進(jìn)行了公證。韓某承包了這塊土地后，開始是按照上級(jí)要求種植的是油桃樹，可油桃樹在這里不適應(yīng)，接的果子賣不出去，后來(lái)韓慶生就和其他村組一樣，把油桃樹砍了，統(tǒng)一種上了楊樹，群眾對(duì)這事也都沒(méi)有提出異議，默認(rèn)了。通過(guò)調(diào)查后，趙河鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次找江莊二組群眾和韓某座談，群眾認(rèn)為，終止韓某的合同是有道理的，因?yàn)楹贤�明文�?guī)定，是讓他“只準(zhǔn)種植經(jīng)濟(jì)林，更不能改變土地用途”的，在他砍掉油桃樹種上楊樹的時(shí)候就已經(jīng)違約了，現(xiàn)在又把他改成棄渣場(chǎng)，完全改變了土地用途，理應(yīng)終止合同，土地歸收集體。但韓某則認(rèn)為,當(dāng)時(shí)承包這塊土地時(shí)是群眾同意的，砍了油桃樹種上楊樹我就蒙受了很大損失，當(dāng)時(shí)也沒(méi)有一個(gè)人站出來(lái)說(shuō)不讓我種，再說(shuō)，承包費(fèi)我都是按時(shí)上繳，在承包期限內(nèi)的土地補(bǔ)償款應(yīng)該歸我個(gè)人所有。在這種各說(shuō)各有理的情況下，政府調(diào)查組兵分兩路，一路召開群眾會(huì)，認(rèn)真做群眾的思想工作，給群眾算韓某承包這塊土地的經(jīng)濟(jì)賬，講解履行土地承包合同的嚴(yán)肅性，同時(shí)指出，假設(shè)沒(méi)有南水北調(diào)占地，也就不會(huì)出現(xiàn)這樣的合同糾紛，通過(guò)算賬講解，使大多數(shù)群眾明白了道理。另一組深入到韓某家里，針對(duì)合同問(wèn)題幫助他進(jìn)行了認(rèn)真分析，現(xiàn)在雖然合同期限未到，當(dāng)初簽訂合同時(shí)雖然經(jīng)過(guò)司法公證，但群眾反映改變土地用途也是事實(shí)，也是一種違約行為。再說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加，現(xiàn)在的承包地每畝漲到了500元以上，你承包的50元一畝，再加上這次補(bǔ)貼，翻過(guò)來(lái)想你心里能平衡嗎？經(jīng)過(guò)趙河鎮(zhèn)政府一次次的做工作，承包人韓某才答應(yīng)增加承包費(fèi)達(dá)到每畝每年300元，合同到期后自行終止，土地收歸集體。這一意見(jiàn)和群眾見(jiàn)面后，群眾很滿意。一樁承包土地合同糾紛案，通過(guò)政府的精心協(xié)調(diào)畫上了圓滿的句號(hào)。趙河鎮(zhèn)政府在處理這樁合同糾紛案中不推不拖，把本應(yīng)該進(jìn)入法律程序解決的案件，先由自己來(lái)化解，這是以人為本、服務(wù)群眾的具體體現(xiàn)，在和諧的社會(huì)中用和諧的方法來(lái)解決和化解各類社會(huì)矛盾，既方便了群眾、減輕了負(fù)擔(dān)、也維護(hù)了群眾的合法利益，是一種值得借鑒的好方法。

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