如何寫好“請示”與“報(bào)告”

——正確把握“請示”與“報(bào)告”的區(qū)別

公文在企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著重要的作用，正確使用公文文種有助于提高傳遞信息和解決問題的效率，也有利于公司管理規(guī)范化進(jìn)而提高發(fā)展品質(zhì)。但是，在公司各部門、經(jīng)理部、項(xiàng)目部報(bào)送公司的文件中誤用公文文種的情況時有發(fā)生，尤為突出的是 “請示”和“報(bào)告”不分。

“請示”與“報(bào)告”是兩種最常用的公文文種，支撐著項(xiàng)目部向公司行文的基本框架。因其具有一定的相似性，公文的撰寫者不注意區(qū)分僅二者的特點(diǎn)，易造成文種誤用。不談內(nèi)容，僅以標(biāo)題誤用典型地地表現(xiàn)為以下兩種：

第一，張冠李戴，錯將請示當(dāng)做報(bào)告。即應(yīng)該是請求上級指示、批準(zhǔn)的事情誤用了報(bào)告的標(biāo)題。比如某項(xiàng)目來文《關(guān)于申請購買復(fù)印機(jī)的報(bào)告》，內(nèi)容是因項(xiàng)目復(fù)印量大，原復(fù)印機(jī)年久報(bào)廢，需另購買一臺。此事需公司審核、批準(zhǔn)后方可辦理，應(yīng)歸屬于請示文種而不是報(bào)告。無論何事一律寫報(bào)告，這是在實(shí)踐中最為常見的錯誤。

第二，不倫不類，請示和報(bào)告同時出現(xiàn)。即在一篇公文中，匯報(bào)情況的同時摻雜著請示工作的事項(xiàng)。比如《關(guān)于××××的請示報(bào)告》，標(biāo)題中就把請示和報(bào)告兩類文種混雜在了一起，不倫不類。這種混雜使上級難以分清發(fā)文項(xiàng)目的意圖，混淆公文批閱者的視線，降低了公文處理的效率，更有甚者遺漏了文中問題的處理。

若細(xì)看公文的內(nèi)容，錯誤之處會更多。究其原因，主要是由于公文撰寫者對兩類文種理解上存在偏差，沒有真正弄懂“請示”與“報(bào)告”的含義和區(qū)別。錯誤容不得忽視，一個標(biāo)題的錯寫就有可能造成公文批閱的不全面，進(jìn)而影響事情處理的進(jìn)度。從提高公文質(zhì)量、促進(jìn)公司發(fā)展品質(zhì)提升的角度來看，我們有必要正確理解“申請”和“報(bào)告”的內(nèi)涵，理清“申請”與“報(bào)告”的區(qū)別。

“請示”和“報(bào)告”本就是兩種不同的文種。毛澤東在1948年起草的《關(guān)于建立報(bào)告制度》中談到“從今年起,全黨各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),必須改正對上級事前不請示、事后不報(bào)告的不良習(xí)慣”，奠定了請示和報(bào)告制度的基礎(chǔ)，點(diǎn)出二者的區(qū)別�！吨袊�共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》分別對請示和報(bào)告作了詳細(xì)的規(guī)定。

現(xiàn)行的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》“請示”和“報(bào)告”的含義與使用作了作了明確的規(guī)定。二者的不同點(diǎn)主要體現(xiàn)在行文的目的、內(nèi)容的側(cè)重、行文的時間、格式的要求、標(biāo)題和結(jié)束語以及處理的方式等方面。結(jié)合我們公司的實(shí)際，在與建筑施工相關(guān)事宜的黨、政公文寫作時，把握好目的、內(nèi)容、時間等幾點(diǎn)是正確寫作請示與報(bào)告的關(guān)鍵。

《條例》和《辦法》規(guī)定：“請示”適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)；“報(bào)告” 適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

由此可以看出兩類文體在行文的目的上有截然的區(qū)別�！罢埵尽笔钦埱笮怨�文，主要是就某一問題請上級作出指示或批準(zhǔn)，這種文種被賦予了回復(fù)的強(qiáng)制性，上級必須作答。而“報(bào)告”則是陳述性公文，主要是向上級反映情況、匯報(bào)工作，起備案的作用。除去呈轉(zhuǎn)性報(bào)告以外，報(bào)告一般不予批復(fù)。如果希望上級就某一問題給予回復(fù)、指導(dǎo)、批準(zhǔn)，請寫成請示。 請示和報(bào)告在職權(quán)范圍和事情的緊急程度上各有不同的適用場合。以下內(nèi)容建議使用“請示”：一是超出項(xiàng)目職權(quán)范圍的事項(xiàng)，比如設(shè)備材料的采購；二是項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)

了緊急事項(xiàng)，出現(xiàn)了無章可循需要公司明確指示的新問題；三是為了防止重大事項(xiàng)出現(xiàn)決策失誤，或者工作中出現(xiàn)了分歧或需要變通處理的事項(xiàng)；四是如果在文中提出了解決問題的建議和辦法，標(biāo)題必須使用請示�？捎谩罢埵尽钡膬�(nèi)容很廣泛，上面四點(diǎn)需要特別注意。 “報(bào)告”在匯報(bào)工作、反映情況時使用。

如果要從時間上來把握“請示”與“報(bào)告”的區(qū)別，必須注意行文是在事前還是在事后。請示一般在事前行文，也可在事中行文，但絕對不能事后行文，“先斬后奏”要不得�！皥�(bào)告”則隨時可以行文，但不能夾帶有關(guān)請示的事項(xiàng)。

另外，“請示”要求一文一事，而報(bào)告則可以多事一文。

作為一個企業(yè)，我們對內(nèi)部行文的格式要求并非十分嚴(yán)格。該請示時用“請示”，該報(bào)告時用“報(bào)告”。“請示”作為一種實(shí)用的文種很適合解決問題。工程建設(shè)面對的環(huán)境瞬息萬變，在面對問題需要公司的指示、批準(zhǔn)時，請多多使用“請示”。

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