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全市解放思想 改革創(chuàng)新 擴(kuò)大開放 擔(dān)當(dāng)實(shí)干和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議講話稿

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-04-19 09:52:15 | 移動(dòng)端:全市解放思想 改革創(chuàng)新 擴(kuò)大開放 擔(dān)當(dāng)實(shí)干和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議講話稿

全市解放思想 改革創(chuàng)新 擴(kuò)大開放 擔(dān)當(dāng)實(shí)干和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議講話稿 本文簡(jiǎn)介:

今天,我們?cè)谶@里召開全市解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)xx工作的重要指示批示和重要題詞精神,貫徹落實(shí)鹿心社書記在全區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志專題研討班上的講話精神,準(zhǔn)確把握xx當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任

全市解放思想 改革創(chuàng)新 擴(kuò)大開放 擔(dān)當(dāng)實(shí)干和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議講話稿 本文內(nèi)容:

  今天,我們?cè)谶@里召開全市解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)xx工作的重要指示批示和重要題詞精神,貫徹落實(shí)鹿心社書記在全區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志專題研討班上的講話精神,準(zhǔn)確把握xx當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),奮力開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面,為實(shí)現(xiàn)在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)、打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市和萬億工業(yè)強(qiáng)市持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ),以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

  一、深刻領(lǐng)會(huì)鹿書記在全區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志專題研討班上的講話精神,切實(shí)增強(qiáng)解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的思想自覺和行動(dòng)自覺

  鹿書記在講話中深刻剖析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期xx發(fā)展的大勢(shì)、大局、大事,對(duì)以更寬視野更大氣魄解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放和堅(jiān)持底線思維著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了部署,要求全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮發(fā)有為,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)開拓發(fā)展新局面。鹿書記指出,發(fā)展不平衡不充分仍是xx最突出的問題,從對(duì)標(biāo)對(duì)表全面小康、高質(zhì)量發(fā)展、全國(guó)和兄弟省份、人民美好生活需要四個(gè)方面看,xx還存在差距和不足,最根本的原因在于解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的差距。必須通過破除六種落后思想、樹立六種先進(jìn)意識(shí),“六破六立”來推進(jìn)思想再解放。通過在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、補(bǔ)齊民生短板、生態(tài)文明建設(shè)“六個(gè)聚焦發(fā)力”來推動(dòng)改革再深入。通過破解“企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造不活躍、科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘兩張皮’、人才引不進(jìn)留不住、科研人員積極性不高”四個(gè)難題來推進(jìn)創(chuàng)新再提速。通過暢通開放通道、提升開放平臺(tái)、加強(qiáng)招商引資“三大抓手”來推進(jìn)開放再擴(kuò)大。鹿書記強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的高度自覺,干在實(shí)處、走在前列,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的“火車頭”作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”作用。要練就善于擔(dān)當(dāng)實(shí)干的真本領(lǐng),圍繞重點(diǎn)工作干中學(xué)、學(xué)中干。要強(qiáng)化激勵(lì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的鮮明導(dǎo)向,選拔重用一大批“猛將”“闖將”“干將”。要建立推動(dòng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的科學(xué)機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,提高容錯(cuò)糾錯(cuò)的“分辨率”。要大力開展“基層減負(fù)年”活動(dòng),同時(shí)評(píng)選表彰宣傳學(xué)習(xí)一批先進(jìn)典型,在全社會(huì)形成鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、崇尚實(shí)干的良好風(fēng)尚。

  鹿書記的講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、直面現(xiàn)實(shí)、切中要害、振聾發(fā)聵、發(fā)人深省,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。一要深刻領(lǐng)會(huì)鹿書記講話的重大意義。鹿書記在講話中既精準(zhǔn)判斷了xx的大勢(shì)、大局、大事,明確了xx當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的使命和任務(wù),又深刻剖析了xx存在問題差距的根源,提出了今后的努力方向,更激發(fā)了全區(qū)上下建設(shè)壯美xx的精神擔(dān)當(dāng),對(duì)xx當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。二要深刻領(lǐng)會(huì)鹿書記講話的豐富內(nèi)涵。鹿書記的講話圍繞解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干和著力化解重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行闡述,對(duì)xx當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作作了一系列新部署,提出了新要求,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,我們要主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表深刻領(lǐng)會(huì)。三要結(jié)合xx實(shí)際貫徹落實(shí)好鹿書記講話精神。去年,市委、市政府在自治區(qū)的大力支持下,明確了建設(shè)現(xiàn)代制造城、打造萬億工業(yè)強(qiáng)市的新目標(biāo);今年作出了開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)提速、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、營(yíng)商環(huán)境突破“四個(gè)年”活動(dòng)等一系列新思路新舉措。我們必須按照鹿書記的講話要求,持續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),勇于奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,不斷開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面。

  二、認(rèn)清差距不足,強(qiáng)化憂患意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展危機(jī)感責(zé)任感使命感

  自治區(qū)成立60年來,特別是黨的十八大以來,在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化,但從對(duì)標(biāo)對(duì)表全面小康、高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)內(nèi)外城市和人民美好生活需要四個(gè)方面來看,依然存在明顯差距和不足。

  第一,決勝全面建成小康社會(huì)還存在差距和不足。按照全國(guó)全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,我們2019年的一些指標(biāo)比如服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占GDP比重、平均預(yù)期壽命、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限、全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度等指標(biāo)與2020年全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的全國(guó)目標(biāo)值還有一定差距。指標(biāo)差距能夠反映一些問題,但我們最大的問題還是在于脫貧攻堅(jiān)。全市還有3.18萬戶11.8萬貧困人口,有3個(gè)貧困縣、171個(gè)貧困村沒有脫貧摘帽,而且大多生活在極度貧困地區(qū),實(shí)現(xiàn)脫貧難度很大。今年我市要堅(jiān)決完成減貧7萬人以上、90個(gè)以上貧困村脫貧和融安縣脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù),為明年的工作打好基礎(chǔ),堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  第二,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還存在差距和不足。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。我市從2013年起經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)入個(gè)位數(shù),2015年起的增速均低于8%,去年僅為6.4%。2019年,工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為2.2%和2.4%,均低于全區(qū)增速,在全區(qū)排名靠后,雖然增速下滑與大形勢(shì)有關(guān),但也直接反映出我們發(fā)展后勁不足,穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)和壓力非常繁重。二是結(jié)構(gòu)性問題依然突出。工業(yè)方面重工業(yè)比重接近90%,汽車、鋼鐵、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)比重接近四分之三,汽車產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重接近46%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行容易隨著國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)需求變化產(chǎn)生波動(dòng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)相對(duì)緩慢,占工業(yè)比重僅為13%,支撐今后發(fā)展的新動(dòng)能尚未形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較低,服務(wù)業(yè)發(fā)展總體仍滯后于工業(yè)發(fā)展。三是質(zhì)量效益還不夠好。2014年以來財(cái)政收入占GDP比重維持在14%~15%之間,低于全國(guó)平均水平,去年非稅收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為29.5%,高于全國(guó)水平,規(guī)模以上工業(yè)虧損面比全區(qū)高,也比前年有所擴(kuò)大。四是科技創(chuàng)新水平有待提高?萍汲晒D(zhuǎn)化率偏低、規(guī)上工業(yè)企業(yè)有科技活動(dòng)的占比不高、對(duì)重大共性關(guān)鍵技術(shù)缺乏平臺(tái)支撐。

  第三,與區(qū)內(nèi)城市和外省兄弟城市相比還存在差距和不足。從區(qū)內(nèi)看,xx經(jīng)濟(jì)總量與南寧有差距,而自身工業(yè)發(fā)展速度又有所放緩,再加上自治區(qū)“強(qiáng)首府戰(zhàn)略”的實(shí)施,xx與南寧的發(fā)展差距有被拉開的趨勢(shì)。北海、防城港、欽州、貴港、賀州等城市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速都比xx高出不少,追趕的步伐在不斷加快,與我們的差距在逐步縮小。從區(qū)外看,2010年xxGDP是遵義的1.45倍,到2019年,遵義GDP與xx基本持平。株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)60%以上,自貢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重超過40%,這些方面xx都有不小差距。

  第四,民生和公共服務(wù)領(lǐng)域還存在差距和不足。一是居民收入水平不高。去年xx城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34849元,農(nóng)村居民人均可支配收入13451元,分別比全國(guó)水平低4362元和1166元。二是基本公共服務(wù)供給還有短板。就業(yè)方面,精準(zhǔn)幫扶就業(yè)還有許多工作要做;教育方面,學(xué)前教育“入園難”的問題在鄉(xiāng)村、城市都還存在;養(yǎng)老方面,養(yǎng)老專業(yè)護(hù)理人才匱乏,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;老舊小區(qū)改造方面,硬件配套設(shè)施得到了提升,但物業(yè)管理等服務(wù)還沒跟上。諸如此類還有很多,還有大量復(fù)雜細(xì)致的工作需要我們做實(shí)做好。

  這些差距和不足是實(shí)實(shí)在在的,歸根結(jié)底就是我們自己解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干有差距、有不足。解放思想的意識(shí)不夠,就會(huì)導(dǎo)致因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面極端,只能是貽誤戰(zhàn)機(jī)、坐失良機(jī);改革創(chuàng)新的力度不大,只會(huì)被體制機(jī)制障礙束縛,被利益固化的藩籬絆倒,被墨守成規(guī)的枷鎖禁錮,只能原地踏步、裹足不前;擴(kuò)大開放的視野不寬,只能鼠目寸光、閉門造車,發(fā)展的路子越走越窄,無法在合作共贏的大潮中穩(wěn)行致遠(yuǎn);擔(dān)當(dāng)實(shí)干的勁頭不足,再好的思路也只是“紙上談兵”,再好的規(guī)劃也只是“空中樓閣”,再好的目標(biāo)也只是“鏡花水月”,許多事情只能名實(shí)相悖、落而不實(shí)。面對(duì)這些差距和不足,我們看清楚、想明白后就要迅速行動(dòng)起來,盡快縮小差距,填補(bǔ)不足,進(jìn)一步激發(fā)xx改革發(fā)展的活力與動(dòng)力。

  三、突出問題導(dǎo)向,抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面

  必須突出問題導(dǎo)向,注重傳承創(chuàng)新,繼續(xù)深化“實(shí)業(yè)興市,開放強(qiáng)柳”戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵,把穩(wěn)把牢推進(jìn)“三大建設(shè)”的工作抓手,持續(xù)激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代制造城、打造萬億工業(yè)強(qiáng)市的內(nèi)生動(dòng)力,以發(fā)展思路創(chuàng)新帶動(dòng)工作舉措創(chuàng)新。

  第一,要打開解放思想的“總閥門”。每位黨員干部都必須以問題為導(dǎo)向,從自身入手,發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題,以思想大解放推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。

  一要堅(jiān)決破除“假大空”。有的干部習(xí)慣“報(bào)喜不報(bào)憂”,為了提效率、抓利益、搶政績(jī),用假象粉飾太平、掩蓋矛盾;有的喜歡夸大成績(jī),成績(jī)一沓紙、問題半頁(yè)紙;有的在工作舉措上空洞無物,用形式上的“虛大”填補(bǔ)落實(shí)上的“虧空”。有些問題確實(shí)出在上級(jí)部門,一方面一些同志只喜歡聽好的方面,聽不得差的方面,另一方面習(xí)慣以“痕跡”論“政績(jī)”,導(dǎo)致基層制造一些“虛痕”“假痕”來應(yīng)付。我們一定要解放思想扭轉(zhuǎn)觀念,評(píng)價(jià)干部不僅要看他是否“報(bào)喜”,還要看他是否如實(shí)“報(bào)憂”,更要看他如何勇于善于“解憂”。同時(shí),要將考核向?qū)嵖?jī)傾斜,多為基層解決實(shí)際困難,努力營(yíng)造說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好環(huán)境,讓“假大空”沒有市場(chǎng),無處遁形。

  二要堅(jiān)決破除“庸懶散”。有的干部精神不振、暮氣沉沉,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng),只想躺在“功勞簿”上當(dāng)太平官;有的平時(shí)既不加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考,又不深入基層調(diào)查研究,關(guān)鍵時(shí)刻不靠前指揮,重大決策不落實(shí),重要工作不抓實(shí);有的自由散漫,無組織無紀(jì)律,“神龍見首不見尾”,整天混日子湊時(shí)間。在這個(gè)千帆競(jìng)發(fā)、奮楫者先,逆水行舟、不進(jìn)則退的時(shí)代,我們必須打破這種淡泊超然、“佛系人生”的“庸懶散”,堅(jiān)決爬坡過坎、爭(zhēng)創(chuàng)一流,對(duì)黨負(fù)責(zé)、不負(fù)重托。

  三要堅(jiān)決破除“等靠要”。有的干部干工作總是先放一放、擱一擱,等著上面出文件、出辦法、出措施,自己不主動(dòng)謀劃,守株待兔,坐失良機(jī);有的靠上級(jí)排任務(wù)、給方案,靠上級(jí)政策、資金、項(xiàng)目支持,大樹底下好乘涼,妄想著坐享其成;有的一干工作就先要扶持、要條件、要待遇,什么都伸手要一把,又什么都沒有把握住,該辦的事情沒辦好。這種現(xiàn)象看似按程序處事、找依據(jù)謀事、憑經(jīng)驗(yàn)辦事,實(shí)則是缺乏干勁、沖勁、韌勁的表現(xiàn),我們必須要打破等的觀望思想、靠的依賴思想、要的功利思想,更加積極主動(dòng)地變等為搶、變靠為拼、變要為闖,爭(zhēng)做干事創(chuàng)業(yè)的破題人、推動(dòng)者、實(shí)干家。

  四要堅(jiān)決破除“怕躲推”。有的干部干工作怕出問題、怕?lián)?zé)任,不敢越“雷池”半步,在落實(shí)上級(jí)工作部署時(shí),不怕沒創(chuàng)新,只盼少出錯(cuò),照本宣科、機(jī)械執(zhí)行;有的對(duì)棘手問題退避三舍、敬而遠(yuǎn)之,特別是對(duì)上任領(lǐng)導(dǎo)留下來的矛盾問題避猶不及,導(dǎo)致一些問題越累越多、越積越深;有的善于“打太極”,對(duì)于本職工作“你推來我讓去,你讓來我推去”,決策推給上級(jí),麻煩推給同級(jí),責(zé)任推給下級(jí)。我們必須始終堅(jiān)持臨難不卻、履險(xiǎn)不懼、行事不推、擔(dān)責(zé)不誤,放開手腳主動(dòng)作為,攻堅(jiān)克難勇于爭(zhēng)先。

  五要堅(jiān)決破除“管卡壓”。有的部門為了所謂的“管理方便”,程序上能簡(jiǎn)而不簡(jiǎn),人為設(shè)置門檻、添加障礙,讓服務(wù)對(duì)象和辦事群眾疲于填表、排隊(duì)、兜圈子;有的執(zhí)法部門習(xí)慣性地以罰代管、罰而不管、重罰輕教,濫用自由裁量權(quán),搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。有的向服務(wù)對(duì)象和辦事群眾亂攤派,利用職務(wù)影響辦私事、謀私利;有的打著按規(guī)定、按程序走的旗號(hào),壓件不辦、辦事拖拉,出了問題就往下級(jí)、往基層壓責(zé)任、甩包袱。這些行為都是損害群眾、企業(yè)利益,影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最硬、最臭的“中梗阻”,我們必須堅(jiān)決向“管卡壓”“開刀問斬”,徹底讓這些丑陋行為在xx銷聲匿跡、偃旗息鼓!

  解放思想永無止境!我們要牢牢把握解放思想這個(gè)重要法寶,主動(dòng)自覺地從傳統(tǒng)觀念認(rèn)識(shí)中解放出來,從傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來,從傳統(tǒng)利益格局中解放出來,堅(jiān)決沖破妨礙發(fā)展的思想觀念,堅(jiān)決改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,堅(jiān)決革除影響發(fā)展的體制弊端,力爭(zhēng)在觀念上有新飛躍,思路上有新突破,工作上有新標(biāo)準(zhǔn),作風(fēng)上有新改進(jìn)。我們有經(jīng)驗(yàn)、有閱歷的干部是xx的寶貴財(cái)富,他們?yōu)閤x改革發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn),時(shí)代在進(jìn)步,社會(huì)在發(fā)展,老的經(jīng)驗(yàn)不一定全都靈驗(yàn),希望這些同志能少一些小富即安,多一些精益求精,“百尺竿頭更進(jìn)一步”,繼續(xù)加強(qiáng)解放思想、努力做到與時(shí)俱進(jìn)。年輕干部是推動(dòng)xx發(fā)展的生力軍,他們的活力和朝氣是奠定未來發(fā)展的基石,希望這些同志能少一些精致利己的“自我設(shè)計(jì)”,多一些埋頭苦干的“自我磨礪”,“初生牛犢不怕虎”,在解放思想的大潮中,敢于沖鋒陷陣、赴湯蹈火。相信只要大家一起努力,就一定能夠把解放思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)xx改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力!

  第二,要激發(fā)深化改革這個(gè)“主動(dòng)力”。我市老齡化的形勢(shì)異常嚴(yán)峻,人口紅利正快速下降。必須深刻認(rèn)識(shí)到,不改革,xx就沒有紅利;不改革,xx就沒有出路;不改革,xx就沒有未來。推進(jìn)全面深化改革,要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面發(fā)力。

  一是持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要關(guān)注自身存在的突出問題,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品檔次。今年,中央推出了力度空前的“減稅大餐”,讓增值稅總量占多數(shù)的xx制造業(yè)相關(guān)企業(yè)成為本輪減稅的最大受益者。各級(jí)各部門要加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù),盡快將這盤“減稅大餐”送到企業(yè)。生產(chǎn)要素成本居高不下,也是我市企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”,自治區(qū)也正在研究制定相關(guān)政策措施加以解決,我們有關(guān)部門也要在職責(zé)權(quán)限內(nèi),創(chuàng)新推出工作舉措,落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到改革帶來的好處。

  二是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要繼續(xù)深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū),持續(xù)深化“放管服”改革,大力推廣網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批。重點(diǎn)要在“一個(gè)窗口”的后臺(tái)整合上下功夫,防止“一口辦理”流于形式,防止壓縮審批時(shí)限失真。要盡快把推進(jìn)“最多跑一次”改革取得的經(jīng)驗(yàn),復(fù)制推廣到各縣區(qū),實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”改革市縣鄉(xiāng)村全覆蓋,讓全市企業(yè)和群眾都能享受到高質(zhì)量的政務(wù)服務(wù)。

  三是著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。xx市屬國(guó)有資產(chǎn)突破6000億元,但這些資產(chǎn)主要分布在平臺(tái)公司,存在整體資源配置效率不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題。必須全面深化國(guó)資國(guó)企改革,完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,推進(jìn)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,不少民營(yíng)企業(yè)遭遇到困境,各級(jí)各部門要多幫助企業(yè)解決問題,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定企業(yè)家信心,針對(duì)不同的對(duì)象、不同的困難精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

  四是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)和平等交換,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上更加注重質(zhì)量和效益,走一條集約、高效、生態(tài)、可持續(xù)的發(fā)展道路。按照自治區(qū)部署,加快推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果,加快“三清三拆”,全面改變農(nóng)村“有新房沒新貌”的問題。加快農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、“三變”改革以及農(nóng)村金融改革等各項(xiàng)改革,進(jìn)一步提升農(nóng)村發(fā)展活力。

  五是切實(shí)補(bǔ)齊民生短板。從小處著眼,從細(xì)處入手,進(jìn)一步解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。堅(jiān)持教育公益屬性,統(tǒng)籌各級(jí)各類教育發(fā)展,解決教育發(fā)展不均衡的問題。完善公立醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,完善緊密型醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制,全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)向精細(xì)化發(fā)展。持續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)供給,提升養(yǎng)老服務(wù)能力,真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng),老有所依,老有所樂”。

  六是穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、新能源汽車等新型生態(tài)產(chǎn)業(yè),推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游和森林旅游,積極推廣綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)。加大柳江河流域保護(hù)力度,加快建設(shè)北部生態(tài)新區(qū)、官塘等濕地公園,加快蓮花山城市“綠肺”工程建設(shè)進(jìn)度。

  第三,要點(diǎn)燃創(chuàng)新創(chuàng)造這個(gè)“主引擎”。必須加快匯聚創(chuàng)新資源,凝聚創(chuàng)新力量,激發(fā)創(chuàng)新活力,讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎,為培育發(fā)展新動(dòng)能、加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

  一是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。以創(chuàng)建國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地為抓手,加大企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度。引導(dǎo)眾創(chuàng)空間、孵化器、公共服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí),進(jìn)一步加快工業(yè)設(shè)計(jì)城、上海漕河涇柳東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)大型企業(yè)積極帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游,全面推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作,促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展。加快鼓勵(lì)引導(dǎo)一批有實(shí)力的科技型企業(yè)到科創(chuàng)板上市。

  二是打通科研向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的主渠道。著力解決產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)系不緊密、創(chuàng)新聚焦產(chǎn)業(yè)不夠等問題,使創(chuàng)新成果更好地支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持前端聚焦、推進(jìn)中間協(xié)同、注重后端轉(zhuǎn)化,形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。完善科技管理體制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用機(jī)制、利益分配機(jī)制,使更多的轉(zhuǎn)化收益向科研人員傾斜,最大限度地提高科研人員的積極性。

  三是著力解決人才短缺問題。針對(duì)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快新時(shí)代人才集聚的若干措施》,進(jìn)一步細(xì)化工作舉措,確保承諾的待遇落實(shí)到位。加快建立“用人不養(yǎng)人,留人不拴人”的柔性引才機(jī)制,吸引“候鳥型”高層次人才為我所用。進(jìn)一步深入挖掘、精準(zhǔn)識(shí)別、用足用好xx本土人才,鼓勵(lì)外出經(jīng)商和務(wù)工的xx籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),匯聚才智共同推動(dòng)家鄉(xiāng)發(fā)展。

  第四,要走好擴(kuò)大開放這條“主路徑”。堅(jiān)定走好開放發(fā)展之路,進(jìn)一步拓展開放合作新空間,構(gòu)筑開放合作新優(yōu)勢(shì),加快形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放新格局。

  一是打通對(duì)外交通發(fā)展瓶頸。要抓緊與自治區(qū)對(duì)接,加快推進(jìn)xx—廣州的貨運(yùn)鐵路建設(shè),推動(dòng)形成xx與粵港澳大灣區(qū)直通的快速“東融”通道。要加大工作力度,推進(jìn)機(jī)場(chǎng)開通航空口岸,進(jìn)一步推動(dòng)通關(guān)便利化,優(yōu)化通關(guān)軟環(huán)境,加快形成航空、陸運(yùn)、內(nèi)河“三位一體”的口岸開放格局。

  二是積極對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)。按照自治區(qū)構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局的要求,以東融、南向?yàn)橹攸c(diǎn),充分利用現(xiàn)有合作交流機(jī)制和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)xx園等平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)與大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃銜接,扎實(shí)推動(dòng)重大合作事項(xiàng)落地,全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)。

  三是繼續(xù)加大招商引資力度。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商五年行動(dòng)計(jì)劃,圍繞建設(shè)現(xiàn)代制造城,以強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群為方向,重點(diǎn)引進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目。深化與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的合作,引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、上下游銜接好的綜合性項(xiàng)目。柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)要充分發(fā)揮“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用,多引新項(xiàng)目培育新動(dòng)能;柳江區(qū)作為城市發(fā)展新的承載地,多引新項(xiàng)目塑造新形象。各縣區(qū)“一把手”也要帶頭走出去招商引資,爭(zhēng)取用大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。

  四、崇尚實(shí)干有為,勇于擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn),在新征程中展現(xiàn)新作為作出新貢獻(xiàn)

  新時(shí)代不是“空談”出來的,而是干出來的。廣大黨員干部要以時(shí)不我待的精神“掛圖作戰(zhàn)”,努力把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,讓美好藍(lán)圖在xx化為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

  第一,要激發(fā)“愿為”的動(dòng)力。一是提升擔(dān)當(dāng)作為覺悟。以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),提升各級(jí)黨員干部的覺悟境界,爭(zhēng)做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹。樹立?qiáng)烈的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識(shí)、實(shí)干苦干意識(shí),始終保持濃厚的工作熱情。二是營(yíng)造崇尚實(shí)干氛圍。要在全社會(huì)營(yíng)造樂于擔(dān)當(dāng)實(shí)干的良好氛圍,形成鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、崇尚實(shí)干的良好風(fēng)尚。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任,堅(jiān)決把中央為基層減負(fù)的政策落實(shí)好,讓基層干部騰出更多時(shí)間和精力聚焦主業(yè)抓發(fā)展、抓落實(shí)。三是樹立正確用人導(dǎo)向。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展就要解放思想,解放思想關(guān)鍵在于用人。用人,也要拿出負(fù)面清單:那些過于四平八穩(wěn)、按部就班、屁股指揮腦袋的干部,不能放在關(guān)鍵崗位;沒有宏觀戰(zhàn)略,沒有科學(xué)思維,沒有落地本事的干部,不能放在關(guān)鍵崗位;有智無勇善空談、有勇無謀好蠻干的干部,不能放在關(guān)鍵崗位;有事稟告,無事退朝安于現(xiàn)狀的干部,不能放在關(guān)鍵崗位;竄上竄下,謀大官不謀大事的干部,不能放在關(guān)鍵崗位;不識(shí)好馬,自詡伯樂的干部,不能放在關(guān)鍵崗位;不去鼓舞士氣、主動(dòng)關(guān)愛,而熱衷于問責(zé)督辦折騰基層的干部,不能放在關(guān)鍵崗位;有情緒沒情懷,問題是別人的自己永遠(yuǎn)是對(duì)的干部,不能用在關(guān)鍵崗位。四是發(fā)揮考核評(píng)價(jià)激勵(lì)作用。合理設(shè)置干部考核指標(biāo),改進(jìn)考核方式方法,增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。要激勵(lì)先進(jìn)、鞭撻落后,大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)的干部,對(duì)慢作為、不作為、亂作為的干部,要加大督查和問責(zé)力度。

  第二,要提高“善為”的本領(lǐng)。一是提高“善學(xué)”的本領(lǐng)。要深入學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、法律法規(guī)、上級(jí)決策部署和本領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí),努力做到學(xué)以致用、知行合一,增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。二是提高“善謀”的本領(lǐng)。要深入調(diào)查研究,在基層一線掌握第一手資料。要集思廣益“開門決策”,真心聽取企業(yè)和群眾反映的問題和意見。要勤于思考,時(shí)刻在思辨中研究工作、推進(jìn)工作。三是提高“善作”的本領(lǐng)。要善于謀全局、議大事、知分寸、得要領(lǐng),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以點(diǎn)帶面達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。

  第三,要增強(qiáng)“敢為”的信心。一是健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。各級(jí)黨組織要把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則,正確使用問責(zé)手段,不能搞泛化問責(zé)、隨意問責(zé),更不允許以問責(zé)替代管理、以問責(zé)推卸責(zé)任。二是嚴(yán)懲誣告陷害。要及時(shí)為受到污蔑陷害的干部澄清正名、消除負(fù)面影響,讓他們消除顧慮、輕裝上陣。對(duì)那些惡意中傷、誣告陷害、散布謠言的,要嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光,讓別有用心者受到懲戒。三是建立正負(fù)雙向清單。在貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)文件精神的基礎(chǔ)上,借鑒其他城市有益做法,探索建立正向激勵(lì)和反向約束機(jī)制,以正負(fù)清單的形式,對(duì)政商交往行為作出詳細(xì)規(guī)定。

  各級(jí)各部門一定要以這次大會(huì)為契機(jī),進(jìn)一步吹響思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再提速、開放再擴(kuò)大的“沖鋒號(hào)”,以勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的精神,在新時(shí)代的新征程上展示新形象、展現(xiàn)新作為。會(huì)后,各縣區(qū)各部門要針對(duì)當(dāng)前存在的重大問題開展專題討論和研究,拿出行之有效的解決思路和措施,快速行動(dòng),狠抓落實(shí),破解難題,努力做勇敢的變革者、勤勉的實(shí)干家,為xx在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì),推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代制造城和打造萬億工業(yè)強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)!

全市解放思想 改革創(chuàng)新 擴(kuò)大開放 擔(dān)當(dāng)實(shí)干和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議講話稿 本文關(guān)鍵詞:解放思想,實(shí)干,擔(dān)當(dāng),化解,全市

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