一、通知
(一)含義:是一種告知性、部署性和指示性的公文,用于上級機關(guān)批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)下級機關(guān)和不隸屬機關(guān)的公文、發(fā)布規(guī)章、傳達要求下級機關(guān)辦理和需要周知的事項、任免人員。
(二)特點:1、應(yīng)用的廣泛性;2、作者的無限定性;3、內(nèi)容的規(guī)定性。
(三)種類:1、指示性通知;2、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)性通知,如《××人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委〈關(guān)于加強全省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的意見〉的通知》;3、事務(wù)性通知;4、會議通知;5、任免通知,如《關(guān)于×××等工作人員職務(wù)任免的通知》。
(四)寫法:1、標題;2、主送機關(guān);3、正文;4、署名和時間。
二、通報
(一)性質(zhì)和作用:用于傳達重要情況,表彰先進,批評錯誤。通過對先進事跡和典型經(jīng)驗的宣傳,可以對下屬單位和人員起到鼓舞和教育作用;通過對錯誤和不良風氣的批評,可以起到警戒作用。主要作用是溝通信息,互通情況,宣傳先進,嚴肅法紀,教育干部和群眾,以推動各項工作的開展。
(二)基本特征
1、典型性和代表性,通過對典型性、代表性的事例予以表彰、批評、倡導(dǎo)或強調(diào),引起人們的警覺和注意,發(fā)揮宣傳教育、啟發(fā)引導(dǎo)、溝通情況和交流經(jīng)驗的作用;
2、敘事說理,運用事實和數(shù)據(jù)來表達發(fā)文機關(guān)的觀點,側(cè)重于敘述說理,用事實說話,以理服人;
3、時效性和周知性。強調(diào)及時和快捷。須及時地讓特定范圍內(nèi)的單位和人員知曉,以保證通報作用的實現(xiàn)。
(三)種類
1、情況通報,如《×××人民政府辦公廳關(guān)于全省企業(yè)基本養(yǎng)老保險工作情況的通報》;
2、 表彰通報,如《×××人民政府、軍區(qū)關(guān)于表彰全省國防教育先進單位和先進個人的通報》;
3、 批評通報,《國務(wù)院關(guān)于一份國務(wù)院文件周轉(zhuǎn)情況的通報》。
(四)寫法
1、標題,三要素或事由和文種構(gòu)成;
2、主送機關(guān);
3、正文,情況通報要客觀真實地陳述事實,講清問題,可適當加以分析。表彰通報要寫明事情的概況、經(jīng)驗和意義,恰如其分地分析先進事跡和先進人物的可貴精神,作出恰當?shù)脑u價。批評通報要事實清楚,分析深刻,定性準確,切中時弊,對改正的措施提出原則性的指導(dǎo)意見。
(五)通報和通知的區(qū)別
1、從范圍看,通知廣泛,形式靈活,內(nèi)容多樣。通報比較窄,單一;
2、從內(nèi)容看,通知要提出具體的規(guī)定和要求,通報則不這樣,而是通過好的和不好的典型事例對大家進行教育,或把有關(guān)的情況告知對方,使之了解;
3、約束力不同。通知約束力強。而通報只體現(xiàn)一種原則、一種思想或觀點,主要是起引導(dǎo)和影響的作用。
三、函
(一)含義:是不相隸屬的機關(guān)或單位之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、向有關(guān)部門請求批準等使用的文種。
(二)特點
1、不受作者職權(quán)范圍和級別層次高低的限制;
2、行文簡便,內(nèi)容多樣,篇幅較短;
3、發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)是一種雙向平等的關(guān)系,具有與人相商的特點;
4、同樣具有法定效力。
(三) 分類:1、申請函;2、詢問函;3、商洽函;4、答復(fù)函;5、知照函。
(四) 寫法
1、標題,一般有三要素或事由和文種構(gòu)成;
2、受函機關(guān)單位名稱,一般只能一函一送;
3、正文,自由靈活,包括發(fā)函的理由、內(nèi)容。結(jié)語常用致敬語,如“此致”、“敬禮”、“此復(fù)”、“請復(fù)函”、“請研究復(fù)函”、“盼復(fù)”;
4、署名和日期。
(五)要求
1、行文要鄭重;
2、文字要簡潔清楚;
3、一文一事;
4、態(tài)度要謙和,用語要得體,語氣要委婉。
例文1:
關(guān)于×××等工作人員職務(wù)任免的通知
國務(wù)院2003年10月28日決定,任命×××同志為國土資源部部長,免去×××的國土資源部部長職務(wù)。
中華人民共和國國務(wù)院
二〇〇三年十月二十九日
例文2:
關(guān)于表彰二〇〇三年全省“山區(qū)建設(shè)優(yōu)秀人才”的通報
各市、縣、自治區(qū)人民政府、省直屬有關(guān)單位:
二〇〇三年,我省廣大山區(qū)干部群眾在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,為進一步建設(shè)全面小康社會,在各條戰(zhàn)線上艱苦創(chuàng)業(yè),開拓進取,取得了顯著的成績,并涌現(xiàn)出一批山區(qū)建設(shè)優(yōu)秀人才。他們熱愛山區(qū),扎根山區(qū),全心全意為山區(qū)人民服務(wù),深受山區(qū)人民的稱贊和愛戴。省政府決定對為山區(qū)建設(shè)作出突出貢獻,被評為二〇〇三年全省“山區(qū)建設(shè)優(yōu)秀人才”的×××等100位同志予以表彰和獎勵。
希望獲獎的同志戒驕戒躁,再接再厲,為山區(qū)建設(shè)再立新功。希望全省干部群眾學習他們扎根山區(qū),艱苦創(chuàng)業(yè),全心全意為山區(qū)人民服務(wù)的精神和腳踏實地,奮力拼搏,實事求是的工作作風,為加快我省建設(shè)全面小康社會的步伐而作出應(yīng)有的貢獻。
附:二〇〇三年全省“山區(qū)建設(shè)優(yōu)秀人才”名單
廣東省人民政府
二〇〇三年十一月二十日
例文3:
中共中央辦公廳秘書局函
人民日報編委會:
現(xiàn)將總書記1月3日為《人民論壇》題寫的刊名送去,請查收。
根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,領(lǐng)導(dǎo)同志的題詞,除對全國有重大影響的可在中央一級報刊發(fā)表或由新華社播發(fā)外,給部門、單位的題詞一般不公開發(fā)表。確需發(fā)表的,應(yīng)限制在本地區(qū)、本部門范圍內(nèi)。各部門、各單位一律不要專門為領(lǐng)導(dǎo)同志的題詞召開各種類型座談會、慶祝會。
請嚴格按照上述精神辦理。
中央辦公廳秘書局
一九九二年二月一日
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