實施方案的內涵

實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。

實施方案的特點

1. 廣泛性。實施方案的應用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級的黨政機關，也可以是企事業(yè)單位和各種社會團體。從實施方案的內容來說，涉及政治、經濟、文化及人們的生活等各方面的內容。

2. 具體性。實施方案要把某項工作的工作內容、目標要求、實施的方法步驟以及領導保證、督促檢查等各個環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實到工作分幾個階段、什么時間開展、什么人來負責、領導及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。

3. 規(guī)定性。實施方案的制定有很強的規(guī)定性。實施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個方面：一方面，實施方案要根據(jù)上級的有關文件及精神來制定，要根據(jù)所要實施的工作的目的、要求、工作的內容及單位的實際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，實施方案一旦制定出來，制定機關及相關部門單位就要按照實施方案認真組織實施，具有強制性。

實施方案的寫法

實施方案通常由標題、主送機關、正文、落款四個部分

內容構成。

1. 標題。制作實施方案的標題通常有三種方法：第一種是二要素法，即“實施的內容＋文種”，如“奶牛良種補貼項目實施方案”。第二種是三要素法，即“制文機關＋實施的內容＋文種”，如“內蒙古農業(yè)大學教師職務崗位考核實施方案”；上述例文的標題就是屬于這一類型。第三種是四要素法，即“制文時間＋制文機關＋實施的內容＋文種”，如“二〇〇四年牡丹江科技進步工作目標考核實施方案”。

2. 主送機關。實施方案一般用于下發(fā)給制文機關所屬的部門、單位及各科室，要求其遵照執(zhí)行。主送機關可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對上級機關一般是抄送或抄報，以用于審批或備案。

3. 正文。實施方案的正文一般分前言、主體、結尾三部分。

(1)前言。要寫明制發(fā)實施方案的目的和依據(jù)，要求寫得簡明扼要。一般先寫制發(fā)的目的，常用“為”、“為了”開頭；然后說明制發(fā)的依據(jù)，常用習慣語“根據(jù)……，結合本(我)單位的實際，制定本實施方案”結束。如例文開頭就是使用這種方法，以簡明扼要的一段話把該局制定實施方案的目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達出來。

(2)主體。主體部分是實施方案的主要內容，一般包括幾部分的內容：一是簡要闡述實施某項工作的重要性和必要

性；二是闡明實施某項工作的指導思想、目標要求及指導原則；三是實施某項工作的安排、步驟、方式方法等；四是關于對工作的組織領導及資金保證等。這部分的內容要求具體明確，具有很強的可操作性，如實施某項工作分為哪幾個步驟、每個步驟安排在什么時間、時間安排多長以及每個步驟由哪些部門、哪些人員負責落實等都要做好具體明確的安排和分工。同時上述四部分內容，可以根據(jù)不同的部門單位、不同的工作內容而有所刪減，有的實施方案就不寫第一部分重要性和必要性的內容，而直接寫后三部分的內容。如上述例文就包含了“指導思想、目標要求和基本原則、實施步驟、基本要求”四部分的內容，而且每部分的內容都制定得很具體、詳細，特別是第三部分“實施步驟”，把該局整個先進性教育活動分“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段，對各個階段的時間、教育活動的內容、負責的部門及要求等都做了非常具體、詳細而又明確的布署和安排，這樣便于各個股室、支部及黨員個人去貫徹執(zhí)行。

(3)結尾。結尾部分通常是對貫徹實施方案提出明確的要求，要求受文機關認真貫徹執(zhí)行，要寫得簡明扼要。如上面所舉的實施方案的結尾就對該局所屬的股室和支部提出制定實施計劃的時間和貫徹執(zhí)行的要求。

4.落款。在正文右下角寫上發(fā)文機關的名稱和發(fā)文日期。如果標題中寫明發(fā)文機關的，可以省略不寫發(fā)文機關，

直接寫發(fā)文日期。

實施方案范文

創(chuàng)建學習型黨組織規(guī)劃及實施方案

為認真落實★★★發(fā)[2004]1號文件精神，切實開展好創(chuàng)建學習型基層黨組織活動，樹立本支部全體黨員干部良好的工作作風和學風，特制定本規(guī)劃及實施方案。

一、創(chuàng)建活動的目的

堅持以人為本的思想，著力提高全體黨員的政治與業(yè)務素質，使黨員在政治上、思想上與時俱進，充分體現(xiàn)黨的先進性，在實際工作中為群眾起模范帶頭作用，推動本支部黨建水平的不斷提高，促進各項工作任務的全面完成。

二、創(chuàng)建活動的內容

1、加強政治理論和政策法規(guī)學習。繼續(xù)深入學習鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想，學習貫徹黨的十六大和縣委工作會議精神，緊緊圍繞縣委生態(tài)立縣戰(zhàn)略，改進作風，提高干部隊伍素質，增強黨組織活力，搞好群眾來信來訪工作，及時化解各種矛盾，維護社會穩(wěn)定，為建設陜西生態(tài)經濟強縣提供良好的環(huán)境。

2、按照縣直機關工委的要求，認真開展“12345”學習教育活動。即牢記“一個宗旨”；堅持“兩個務必”；實踐“三個代表”；加強“四項建設”（組織、思想、作風、制度）；創(chuàng)建“五型機關”（學習型、開拓型、管理型、服務型、競

爭型）。

3、加強法律特別是信訪法律法規(guī)知識的學習，增強法律意識，提高信訪工作水平。同時要重視經濟、科技、金融等方面知識的涉獵，擴大知識面，提高綜合素質。

三、學習的基本方法及要求

創(chuàng)新學習方法，堅持理論學習與實際工作相結合；專題輔導與個人自學相結合；領導帶頭與家庭互促相結等方式，把理論學習與業(yè)務學習搞得有聲有色。要求全體黨員及干部職工端正對學習的認識，積極參加學習，做到理論聯(lián)系實際，切實提高自身素質。支部有專用學習記錄本，干部職工有專用學習筆記本，每個干部職工心得體會文章。

四、學習的組織領導及進度安排

黨支部負責對整個學習過程的組織領導、檢查、考核及上報有關文字材料。學習的時間安排及責任人：第一季度，主要學習政治理論和政策法規(guī)，責任人xxx。第二季度，主要學習經濟、科技、金融、信訪業(yè)務及計算機方面的知識，責任人副局長xxx。第三季度，主要學習法律法規(guī)等方面的知識，責任人局長胡昌志。第四季度，對全年學習情況進行回頭望，查漏補缺，進行考核總結，向上級黨組織報送有關文字材料，責任人支部書記xxx

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