調(diào)查報(bào)告寫作的注意事項(xiàng)

一、寫好調(diào)查報(bào)告的對(duì)策建議部分

一篇調(diào)查報(bào)告的主要價(jià)值就在于最后的對(duì)策建議部分，但是情況也很重要，因?yàn)檎{(diào)查報(bào)告需要以情動(dòng)人。調(diào)查報(bào)告不僅需要提供客觀情況，而且要想使報(bào)告動(dòng)人，就必須要有生動(dòng)的情況，以情況動(dòng)人，所以生動(dòng)的情況是調(diào)查報(bào)告成功的前提。但是，調(diào)查報(bào)告的價(jià)值主要體現(xiàn)在對(duì)策建議上，解決問(wèn)題的辦法到底是什么？不能光是口號(hào)，不能是空洞的話。例如，我調(diào)查包產(chǎn)到戶時(shí)就碰到一個(gè)問(wèn)題。比如上水耕田的時(shí)候，先耕田先發(fā)，先上水先發(fā)，家家都要先耕田，怎么辦？我想不出辦法來(lái)。然后一個(gè)老太太就說(shuō)，你這個(gè)同志怎么這么笨，我們農(nóng)村里這個(gè)問(wèn)題很好辦，碰到問(wèn)題就抓閹。我開(kāi)始時(shí)還覺(jué)得用抓閹解決問(wèn)題不妥，不太科學(xué)，拿到?jīng)Q策建議里不好寫。后來(lái)一個(gè)中學(xué)生說(shuō)，抓閹就是機(jī)率的概念，就是概率論，就是運(yùn)籌中的機(jī)率論�，F(xiàn)在如體育比賽怕強(qiáng)強(qiáng)相遇，種子選手分組抽簽，抽簽就是抓閹，抓閹就是抽簽。這番話?cǎi)R上就把我點(diǎn)撥了。我當(dāng)時(shí)立即寫了一篇題目叫“不可一概否定抓閹”的文章，登在《新華日?qǐng)?bào)》上。農(nóng)村遇到尖銳矛盾怎么辦？抓閹。抓閹用科學(xué)上的解釋就是體育比賽的抽簽，抽簽與抓閹本質(zhì)上是相通的，不要認(rèn)為抓閹就是迷信、愚昧、落后，應(yīng)該說(shuō)是一種農(nóng)民的智慧。抓閹這個(gè)對(duì)策建議這們就寫入了調(diào)查報(bào)告中，而這個(gè)對(duì)策建議是書(shū)本上所沒(méi)有的。前年，《讀書(shū)周報(bào)》登了美國(guó)人寫的一篇文章，說(shuō)中國(guó)人往往用非常古老而簡(jiǎn)便的方法解決他們認(rèn)為的一些很復(fù)雜的問(wèn)題，抓閹就是其中之一。美國(guó)人也肯定了這個(gè)辦法。有些決策建議，正如奈斯比特所說(shuō)，華盛頓沒(méi)有，在下面；我們也有類似情況，北京沒(méi)有，在下面。毛主席說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)是加工廠。辦法在群眾之中，所以，要到群眾中去，虛心求教，把他們解決問(wèn)題的好辦法提煉出來(lái)。

比較法對(duì)對(duì)策建議也很重要。我到宜興看當(dāng)?shù)氐亩霹N大王，她說(shuō)自己一畝山丘地的杜鵑花可賣十萬(wàn)塊人民幣，能比她高的很少。我告訴她，的確很高，但也不要滿足，我到臺(tái)灣去看種植蝴蝶蘭，一畝地的銷售收入是十萬(wàn)美元。一比較，就知道天外有天。這就是比較法。這需要靠你多看，看多了肚子里就有，就能說(shuō)得出來(lái)。

所以，要做好對(duì)策建議，就要中外古今都要研究，靠平時(shí)多積累。在座各位每個(gè)人都應(yīng)該是博士，這個(gè)博士是很廣博，不是指某一方面的專家，都是通才，這樣的人才配做研究工作者�，F(xiàn)在網(wǎng)上東西很多，但是我覺(jué)得有些古書(shū)也要翻一翻，外國(guó)文學(xué)也要涉獵一點(diǎn)。總之，少唱一點(diǎn)卡拉OK，多看一些書(shū)報(bào)，做點(diǎn)案頭工作，我覺(jué)得是有好處的。

二、處理好多人調(diào)查與寫好報(bào)告的關(guān)系

這是個(gè)群體與個(gè)體的關(guān)系問(wèn)題。公文寫作與文學(xué)創(chuàng)作有很大的區(qū)別。文學(xué)創(chuàng)作完全是個(gè)體勞動(dòng)，手工勞動(dòng)。如果讓巴金和郭沫若合起來(lái)寫一篇小說(shuō)，保證不好看，因?yàn)楦魅擞懈魅说娘L(fēng)格。但公文代表一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的集體意志，因此，它是一個(gè)集體意志的體現(xiàn)。調(diào)查的時(shí)候往往不是一個(gè)人去調(diào)查，有一個(gè)調(diào)查組，所以調(diào)查報(bào)告就應(yīng)該是大家群體意志的反映。一個(gè)人調(diào)查也有，但多數(shù)情況下是多人調(diào)查。我個(gè)人主張調(diào)查組最好是三人左右，不要太多，少而精，便于集中大家的意見(jiàn)。有些大型的和中型的綜合性調(diào)查，人數(shù)可以多些，但最后要寫出分課題的報(bào)告，在前面加上一個(gè)綜合性的概述，或者叫整個(gè)報(bào)告的內(nèi)容提要也可以。長(zhǎng)篇調(diào)查報(bào)告我主張搞提要，否則領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有時(shí)間看。有幾百字的提要，可以把調(diào)查報(bào)告的精華部分突出出來(lái)，特別是對(duì)策建議部分。

在有分歧的時(shí)候，大家可以充分展開(kāi)討論，允許保留意見(jiàn)，用方案之二、方案之三注明出來(lái)，可以達(dá)到求同存異的目的。調(diào)查的分歧要由調(diào)查組組長(zhǎng)來(lái)拍板，組長(zhǎng)拍板與領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不一致時(shí)，仍可以調(diào)查組名義堅(jiān)持，因?yàn)檎{(diào)查報(bào)告是體現(xiàn)調(diào)查人的意志，而不是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人意志。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為不對(duì)時(shí)，可以在批語(yǔ)上寫清楚，再往上報(bào)。這樣，既發(fā)揚(yáng)了民主，又不損傷下面的積極性。所以，要處理好整體與個(gè)體的關(guān)系，充分尊重個(gè)體的意見(jiàn)，最后按照民主集

中制，再加上組長(zhǎng)裁決，這樣，就可以得到一個(gè)比較客觀的意見(jiàn)。

三、解決調(diào)查報(bào)告中問(wèn)題與建議重復(fù)的問(wèn)題

調(diào)查報(bào)告要有情況、有議論、有辦法。這是劉順元反復(fù)強(qiáng)調(diào)的調(diào)查報(bào)告的三個(gè)有。如何把他們統(tǒng)一起來(lái)？我想，情況不能復(fù)雜，要做到以情動(dòng)人，十分簡(jiǎn)練。問(wèn)題部分要詳細(xì)，要展開(kāi)，要努力把它擺深擺透，因?yàn)檎{(diào)查是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。對(duì)策建議部分要簡(jiǎn)練，條文式的，一二三四，就可以避免與問(wèn)題重復(fù)。比如以“抓閹”為例，包產(chǎn)到戶后發(fā)生了爭(zhēng)牛、爭(zhēng)水、爭(zhēng)農(nóng)機(jī)這些現(xiàn)象，有的地方發(fā)生了打架斗毆等問(wèn)題，在對(duì)策建議里就可以提出，例如像抓閹這個(gè)辦法也可采用，而這個(gè)辦法與我們所謂科學(xué)的抽簽、概率論等并不矛盾，要解放思想，從理論上解決這個(gè)問(wèn)題，從實(shí)踐上進(jìn)行操作。這樣，對(duì)策建議就非常簡(jiǎn)練。對(duì)策建議的關(guān)鍵是要有高度，要有理論高度，要有幾個(gè)性：前瞻性、科學(xué)性、可操作性。這幾個(gè)性說(shuō)來(lái)好說(shuō)，做起來(lái)比較難，尤其是可操作性，相當(dāng)不容易做到。

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