國有企業(yè)黨建工作自查自糾報告

近年來，集團黨委認真落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善法人治理結(jié)構(gòu)有機統(tǒng)一，在推動古城可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。

一、主要工作情況

（一）加強思想政治建設(shè)，堅定理想信念。集團黨委一班人充分認識到，推進國有企業(yè)發(fā)展，必須牢牢堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo);加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是國有企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。我們堅決落實全面從嚴治黨和加強國有企業(yè)黨建工作的部署要求，始終把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)緊緊抓在手上。集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭先學(xué)深學(xué)，采取黨委中心組理論學(xué)習(xí)、書記講黨課、民主生活會、“28日黨員活動日”等方式，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，自覺從思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。完善“三重一大”事項決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，全面落實黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理的相關(guān)要求，實現(xiàn)黨委會決策和董事會決策的有效結(jié)合。

（二）抓好隊伍建設(shè)，提升能力素質(zhì)。按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標(biāo)準(zhǔn)，樹立正向激勵的用人導(dǎo)向，發(fā)揮黨組織在企業(yè)選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，使企業(yè)人才選拔任用制度化、規(guī)范化。大力實施黨員隊伍“雙培雙提”工程，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干提拔為中層管理人員，把中層管理人員提拔為公司高管，實現(xiàn)黨員人才雙培養(yǎng)共提高。同時，大力實施人才發(fā)展規(guī)劃，加強人才隊伍建設(shè)，以深入實施“古城聚鳳”工程為抓手，不唯地域、不求所有、不拘一格加速匯聚高端人才，提高引才精準(zhǔn)度和專業(yè)化水平，打造屬于古城自己的高層次管理團隊。

（三）創(chuàng)新載體建設(shè)，打造黨建品牌。以“建一流基層組織、塑一流黨員隊伍”為目標(biāo)，以“三創(chuàng)三聯(lián)”為載體，傾力打造古城黨建品牌。“三創(chuàng)”即“員工黨員做表率，爭創(chuàng)先鋒示范崗；商戶黨員促服務(wù)，爭創(chuàng)經(jīng)營示范戶；窗口黨員展風(fēng)采，爭創(chuàng)紅旗服務(wù)隊”，通過推行“一牌一卡一冊一區(qū)一評”管理模式，設(shè)立黨員示范崗、黨員服務(wù)臺，開展黨員亮責(zé)承諾活動，有效提升了黨員的爭先創(chuàng)優(yōu)意識和服務(wù)水平�！叭�聯(lián)”即“區(qū)城聯(lián)動，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)全域旅游示范區(qū)；機構(gòu)聯(lián)動，提升古城核心競爭力；景區(qū)聯(lián)動，擴大古城品牌影響力”。

（四）強化紀(jì)律建設(shè)，改進隊伍作風(fēng)。與各公司、各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，與全體員工簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實到基層、落實到個人。扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動，將“一黨章兩準(zhǔn)則四條例”編印成資料組織集中學(xué)習(xí)，同時邀請區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部作了輔導(dǎo)報告、觀看了《失衡的代價》、《象牙塔的蛻變》等警示教育片，進一步增強了干部員工廉潔從業(yè)意識。建立“權(quán)力下放、責(zé)任下移、加強監(jiān)督”的管理運行機制，修訂完善簽批流程、績效考核等制度，強化內(nèi)部審計，從源頭上堵塞漏洞，切實做到“制度管人、流程管事”。積極踐行“四種形態(tài)”，建立了提醒約談、誡免談話等制度，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為干部員工的行動自覺。

二、存在問題及原因剖析

對照全面從嚴治黨的新要求，我們認真查找和整改了自身存在的問題和不足。

在政治建設(shè)方面：一是政治站位不夠高，對上級決策部署從政治上、全局上把握不夠，對上級精神理解有時還不深不透，謀劃工作的高度有欠缺，工作指導(dǎo)上還存在一定偏差，針對性、精準(zhǔn)度有待進一步提高。二是在貫徹落實中央和省、市、區(qū)重大決策部署上，與本單位實際結(jié)合不夠緊密，往往停留在上級怎么安排就怎么抓落實的層面，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新的主動性不強。三是民主集中制執(zhí)行不夠嚴，集團黨委班子會議題有時確定倉促，會前沒有經(jīng)過充分商討。四是黨委理論中心組學(xué)習(xí)會準(zhǔn)備不周密、學(xué)習(xí)欠實效，將學(xué)習(xí)會局限于考勤、記錄本、體會文章層面上，沒有將中心組學(xué)習(xí)制度重視起來。

在思想建設(shè)方面：一是宣傳思想政治工作重視程度還不夠，在學(xué)習(xí)黨的十九大精神方式方法上不夠靈活，“照本宣科、泛泛而讀”較多，深層次的思考和交流較少，還沒有做到“學(xué)懂”、“弄通”，距離“做實”差的更遠。對各支部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神情況，沒有很好地跟蹤督導(dǎo)，對一些黨員干部蜻蜓點水、淺嘗輒止式的學(xué)習(xí)，糾正得不及時、不堅決，示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，一定程度上影響了學(xué)習(xí)貫徹效果。二是學(xué)以致用做得不夠，在做好結(jié)合文章方面，還存在不到位的地方。三是重理論、輕實踐，調(diào)研不夠深入，大多干部傾向于坐在辦公室想問題、出方案，到一線調(diào)研的少，發(fā)現(xiàn)問題的少。

在組織建設(shè)方面：一是黨建工作基礎(chǔ)薄弱，黨群人才匱乏，黨務(wù)人員理論素養(yǎng)和實務(wù)工作能力不足，支部書記多是兼職身份，主要精力還是抓業(yè)務(wù)，對黨建工作抓得不緊，執(zhí)行“三會一課”“28日黨員活動日”等制度不夠嚴格，使黨內(nèi)組織生活流于形式，弱化了對黨員干部的約束，存在黨員歸屬感不強的現(xiàn)象。二是商圈黨建工作機制還沒有形成，組織覆蓋面小、覆蓋質(zhì)量差，缺少發(fā)揮黨員作用的載體平臺，沒有做到“新興組織發(fā)展到哪里、黨組織就建到哪里”。三是黨建工作方式方法滯后，習(xí)慣于按經(jīng)驗、按套路辦事，由于創(chuàng)新辦法不多，黨建示范點建設(shè)進度緩慢，示范引領(lǐng)作用不夠強。四是選人用人方面，公司招聘缺乏計劃性、招聘條件不嚴謹，開展面試次數(shù)太多、隨意性太強；干部提拔上沒有一套完整的程序制度，不能很好地按照“提名、考察、擬提拔、公示、任命”流程辦事；缺乏干部“能上能下”機制，導(dǎo)致不少能力不足的干部占據(jù)著管理崗位。

在作風(fēng)建設(shè)方面：一是部分員工標(biāo)準(zhǔn)不高，工作滿足于一般化，只求過得去，不求過得硬，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神；有的工作不實，深入調(diào)研不透徹，在一些重點工作推動上缺乏主動性、創(chuàng)造性；有的管理水平不高、創(chuàng)新能力不足，難以適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要。二是抓工作的力度還不夠，導(dǎo)致一些問題久拖不決。缺少從根子上杜絕的辦法，問題也常常反彈反復(fù)。三是貫徹中央八項規(guī)定精神不夠堅決徹底。有的干部員工對“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”認識不夠深刻，持之以恒反“四風(fēng)”的思想自覺尚未完全形成。比如，“私車公養(yǎng)”問題，我們認真自查自糾，及時整改，相關(guān)責(zé)任人員受到批評教育、誡勉談話等處理。

在紀(jì)律建設(shè)方面：一是抓早抓小有所欠缺，談心提醒、誡勉談話做得不夠，對干部職工的一些苗頭性問題教育批評不及時，早發(fā)現(xiàn)、早處置的機制需要進一步健全。二是執(zhí)行紀(jì)律嚴的標(biāo)準(zhǔn)還不夠牢，督查問責(zé)的力度不夠大、頻率不夠經(jīng)常，有時缺乏動真碰硬、一抓到底的決心和勇氣，干部職工監(jiān)督管理仍然存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。三是對一些重要人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理，措施還不夠完善、到位，還存在一定的腐敗風(fēng)險；四是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查不夠，在一些資金使用的監(jiān)管上還沒有實現(xiàn)全環(huán)節(jié)監(jiān)督問效，有些工作還停留在安排部署層面，后期跟蹤審計不夠，以致于沒有發(fā)揮資金的最大效用。

問題是表象，根源在深處。深入分析起來，主要有以下幾個方面的原因。一是管黨治黨責(zé)任落實不夠細。對落實全面從嚴治黨的各項部署，雖然制定出臺了不少制度，但有的已不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求；有的針對性、操作性不強，內(nèi)容規(guī)定不細致、不明確。對基層抓黨建主責(zé)主業(yè)、落實“一崗雙責(zé)”等方面跟的不緊，很多問題經(jīng)過深入調(diào)研之后才了解，一時也沒有拿出有效的應(yīng)對措施，導(dǎo)致了工作上的被動。這些問題反映出管黨治黨的責(zé)任落實不細，決不能只停留在安排部署層面。二是黨建主體責(zé)任壓得不夠?qū)崱?/strong>存在“重經(jīng)營、輕黨建”的傾向，作為黨建第一責(zé)任人，把主要精力放在了推進企業(yè)經(jīng)營管理和運營上，抓黨建投入的精力相對不足，缺乏過硬的考核辦法和強有力的監(jiān)督手段，督導(dǎo)檢查、跟蹤問效、較真碰硬不夠，導(dǎo)致個別支部抓黨建還存在“說起來重要、忙起來不要”的現(xiàn)象，致使一些活動流于形式，浮在面上。三是糾風(fēng)肅紀(jì)剛性要求不夠嚴。干部職工監(jiān)督管理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，究其原因，主要是在抓長抓細抓常上缺乏持之以恒、久久為功的韌勁，在“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴”上沒有形成常態(tài)。

三、已完成整改方面

（一）細化分工，明確工作責(zé)任

一是根據(jù)班子成員特長，分工細化黨建主體責(zé)任內(nèi)容，讓每一位成員搞清楚主體責(zé)任和分管責(zé)任，明確主體責(zé)任落實的任務(wù)、要求和具體措施，層層傳導(dǎo)壓力。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立考核小組，負責(zé)各項工作的監(jiān)督考核，嚴格責(zé)任追究；同時完善考核辦法，通過月度考核、季度考核、年度考核相結(jié)合的方式強化考核和激勵。

（二）精心組織，建立工作機制

一是按照集團實際情況，進一步優(yōu)化、改進黨委組織架構(gòu)，整合為十三個支部，更加有利于各支部活動的開展。二是充分重視黨建開展工作的不足，切實開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，及時傳達中央和省、市、區(qū)關(guān)于組織工作落實的相關(guān)要求，進一步把握工作重點，明確任務(wù)目標(biāo)。

（三）落實民主集中制

按照集團黨委工作要求，進一步全力執(zhí)行“權(quán)力下放、責(zé)任下移、加強監(jiān)督”制度，嚴格落實民主集中制；同時，進一步完善管理制度、效能建設(shè)制度、民主監(jiān)督制度等工作制度。

（四）嚴格黨組議事決策制度

公司黨組織議事決策會議與班子會、學(xué)習(xí)會等其他會議分開召開，落實了一本專門的黨組織會議記錄，專題記錄討論黨建工作，每季度召開一次專題會議研究基層黨建工作。

（五）做好黨建經(jīng)費工作

加大了經(jīng)費保障力度，今年嚴格落實了中組部、財政部、國資委和國家稅務(wù)總局《關(guān)于國有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費問題的通知》文件要求，按照上年度職工工資總額1%的比例，落實黨組織工作經(jīng)費，同時制定使用計劃和管理制度，并進行稅前列支。

四、下步整改措施

針對查擺的問題，結(jié)合原因剖析，我們將嚴格按照市委巡察要求，立說立行、即知即改，確保見到實實在在的效果。一是著力在增強理論武裝上下功夫。堅持把學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過理論中心組引領(lǐng)學(xué)、教育培訓(xùn)深入學(xué)、跟蹤問效督促學(xué)，真正學(xué)懂弄通做實。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決擁護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實讓維護核心成為思想自覺，成為黨性觀念，成為紀(jì)律要求，成為實際行動。注重學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐上下功夫、見成效，不折不扣把中央大政方針和省委、市委、區(qū)委決策部署落到實處，牢牢把握工作的正確方向。二著力在強化責(zé)任落實上下功夫。牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識，切實把責(zé)任擔(dān)在肩上、把工作抓在手上，履行好第一責(zé)任人職責(zé)。堅持把黨建工作與企業(yè)發(fā)展工作同部署、同研究、同考核，堅決防止“重經(jīng)營、輕黨建”的傾向。壓實“一崗雙責(zé)”責(zé)任，帶動班子成員抓好分管部門黨建工作，形成議黨建、抓黨建、促黨建的強大合力。完善基層黨建述職、考核、評價機制，推進黨建工作創(chuàng)新。強化基礎(chǔ)工作，選齊配強專兼職黨務(wù)人員，落實同職級、同待遇政策。按照一定比例，做好稅前列支，保障黨建工作經(jīng)費和活動經(jīng)費。三是著力在建隊伍強力量上下功夫。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度。認真貫徹黨管人才原則，不斷完善符合古城特點的引才、育才、用才機制和人才評價、流動、激勵機制，為推動古城高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的智力支撐。四是著力在豐富黨建載體上下功夫。加快市級黨建示范點創(chuàng)建力度，爭取盡快投入使用。組織黨員到紅色革命圣地、精品黨建示范基地開展教育培訓(xùn)。加強黨支部班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴大組織覆蓋，強化組織功能。五是著力在嚴明黨的紀(jì)律上下功夫。堅持嚴字當(dāng)頭，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，嚴格落實公車管理、公務(wù)接待等規(guī)定，嚴格控制和規(guī)范各類經(jīng)費支出，扎實推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。持續(xù)加強紀(jì)律教育，讓廣大干部員工知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。強化對公司重要崗位、關(guān)鍵部門、重點人員的監(jiān)督管理，堅持抓早抓小、防微杜漸，切實防范廉政風(fēng)險，推動國有企業(yè)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”。