福州市立足區(qū)位優(yōu)勢，構建發(fā)展平臺，積極貫徹落實于偉國書記在十三屆全國人大一次會議提出建設福建特色現代農業(yè)的“五特”理論以及福州市委辦公廳 福州市人民政府辦公廳關于印發(fā)《福州市貫徹<關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干意見>實施意見》的通知》（榕委辦發(fā)[201*]18號）精神，不斷推進試驗區(qū)建設，加強榕臺農業(yè)合作，實現榕臺農業(yè)優(yōu)勢互補合作雙贏。

一、總體情況

（一）組織參加海峽論壇成果豐碩

以“海峽論壇”為平臺，本著展示福州“雙新雙創(chuàng)”發(fā)展成就、資源優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿�，并通過考察交流，促進兩岸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊合作共贏的理念，緊緊圍繞深化閩臺農業(yè)合作，促進兩岸“雙新雙創(chuàng)”發(fā)展的主題，邀請淞富峰茶業(yè)（臺灣）、山霖峰茗茶、旭星電子科技股份有限公司、福建省樂農農科技股份有限公司等臺企代表以及原南投市代表會主席許天送等10位臺灣嘉賓和福建省云中部落生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司和福清碧峰農林開發(fā)有限公司的大陸嘉賓參加了第十屆海峽論壇·兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流暨促進“雙新雙創(chuàng)”發(fā)展對接會。福建省樂農農科技股份有限公司與永泰縣農業(yè)局就永泰縣農產品和文旅科技產業(yè)升級扶貧致富開發(fā)項目達成合作協(xié)議，其余企業(yè)代表分別就合作項目達成合作意向。在隨后的考察中，安排臺灣茶企與福州海峽茶業(yè)交流協(xié)會吳依殿會長以及春倫、閩榕等福州知名茶業(yè)企業(yè)代表開展了“第十屆海峽論壇·海峽兩岸（福州）茶產業(yè)交流對接會”，臺中市茶商業(yè)同業(yè)公會與福州海峽茶業(yè)交流協(xié)會簽訂了《海峽兩岸茶產業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，建立了兩岸茶產業(yè)合作交流機制，搭建了兩岸茶企合作交流平臺，為下一步交流茶產業(yè)生產技術和市場開發(fā)等經貿合作奠定了基礎。

（二）加強休閑農業(yè)對接交流

引導在榕臺資農場轉型升級，指導在榕休閑農業(yè)業(yè)主與臺灣項目對接交流，引進臺灣新的業(yè)主從事休閑農業(yè)。結合休閑農業(yè)精品線路開發(fā)，引進臺灣休閑農業(yè)管理機制和運作模式，因地制宜，依托沿海、山區(qū)和平原地理特色，沿海休閑農業(yè)旅游區(qū)，在福清、長樂、連江、羅源等沿海縣（市）打造生態(tài)休閑農業(yè)精品園區(qū)。在在榕臺商示范帶動下，我市休閑農業(yè)快速發(fā)展，呈現出如晉安快樂園藝、閩侯朝陽農場、福清琳鵬觀光休閑農園、福清閩鱒等休閑農業(yè)精品園。在第九屆海峽論壇的交流中，連江縣望江園與臺灣南投縣日月潭農場、連江縣趕海一號與臺灣南投縣草湳濕地農場也積極結對子，不定期開展互訪交流。在今年的海峽論壇交流行程中，我們帶領臺商實地考察了漁溪碧峰寺山400畝茶園、閩侯朝陽農場、神龍谷等休閑農業(yè)示范點，尋求合作機會，加強休閑農業(yè)產業(yè)對接。許多休閑農場積極引進臺灣粉萼鼠尾草、桑葚、臺灣肉絲瓜、尊龍火龍果、臺灣水果玉米等臺灣優(yōu)良品種。作為農業(yè)一二三產融合的重要抓手和對臺農業(yè)合作交流的重要內容，為福州休閑農業(yè)長足發(fā)展注入強勁的生機。

（三）加強項目資金扶持

今年安排海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)專項資金，對在榕臺資農業(yè)企業(yè)在基礎設施建設、優(yōu)良品種和新技術引進等方面給予補助，共計補助5個項目合計50萬元。此外，今年專門上報市政府，為臺創(chuàng)園爭取專項扶持資金用于項目建設，一次性下達70萬元，累計100萬元。

（四）加強人文交往與科技交流

抓住對臺合作優(yōu)勢，堅持圍繞“兩個服務”，深化榕臺農業(yè)合作與對接，突出青年交流，擴大農業(yè)基層往來。4月30日， 120多名臺灣青年文創(chuàng)精英齊聚春倫茉莉花茶文創(chuàng)園活動，兩岸文創(chuàng)同仁一同感受茉莉花茶文創(chuàng)的文化、創(chuàng)意、休閑體驗。指導臺創(chuàng)園開展“臺灣青年創(chuàng)業(yè)農民中華農耕文化福建行”活動，邀請了13名臺灣對接企業(yè)代表、臺灣農業(yè)專家、臺灣創(chuàng)業(yè)青年（含首來族4人）赴實地參訪交流，促進兩岸農業(yè)交流深入開展。支持福清臺灣農民創(chuàng)業(yè)園申報臺灣高校學生農業(yè)教學實踐基地，吸引更多臺灣從事農業(yè)的個體商戶和臺灣青年前來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，尋求合作。

二、問題清單

一是臺海局勢不穩(wěn)定的影響。受臺灣方面現行政策影響，嚴重制約兩岸農業(yè)交流合作。加之臺灣經濟持續(xù)疲軟，導致臺商來榕投資弱化。

二是合作項目總體規(guī)模偏小、領域偏窄、效益偏低。目前福州的臺商農業(yè)投資項目多為零散的臺灣企業(yè)和個人，主要是為了利用福州相對低廉的農業(yè)要素資源價格，種養(yǎng)臺灣優(yōu)良農業(yè)品種，導致大型臺資農業(yè)項目少，臺資名牌企業(yè)、拳頭產品不多。

三是政策協(xié)調機制不夠科學。在種源引進通關方面國家政策尚未放開，存在許多制約瓶頸。榕臺農業(yè)合作項目經營中存在著征地租地難的問題，土地政策不夠靈活，臺企和農戶的合作缺乏完善的合約制度，對榕臺農業(yè)合作項目的發(fā)展壯大造成不利影響。

三、建議清單

1、高度重視，扎實做好《福州市貫徹<關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干意見>實施意見》的相關任務。我局收到文件后，局領導高度重視，第一時間批示要求相關處室做好分解任務，督導落實。我們制定了農業(yè)局《關于分解落實《福州市貫徹<促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施>實施意見》的通知》，由分管領導召集相關處室站所開會部署，逐一將任務分解到位，確保政策落地執(zhí)行。

2、擴大產業(yè)對接，深化榕臺合作。以《福州市貫徹<關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干意見>實施意見》為指導，通過臺商的成功創(chuàng)業(yè)，鼓勵更多臺商開展投資合作，逐步拓展合作領域和層次。無論臺商實力大小，一視同仁、服務到位，吸引更多臺商投資興業(yè)。以海峽論壇、“5﹒18”、“6﹒18”等展會平臺為契機，加強榕臺農業(yè)在食用菌、休閑農業(yè)等方面的項目對接，深化榕臺農業(yè)合作機制，通過宣傳政策、溝通交流和現場解決臺商問題，凝聚共識，密切關系。

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