第一篇：無證無照經(jīng)營綜合治理考評自查報告

長安區(qū)安監(jiān)局查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理考評自查報告

為了維護市場經(jīng)濟秩序，直至無證無照經(jīng)營，促進公平競爭維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《西安市長安區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議制度》（長綜辦發(fā)【201*】14號）的要求，結(jié)合我區(qū)實際，開展了"打非治違"查處取締無證無照經(jīng)營活動工作，現(xiàn)將我局開展的自查工作情況匯報如下：

一、組織機構(gòu)和制度建設情況

201*年5月，我局制訂了《長安區(qū)安監(jiān)局"打非治違"專項行動工作方案》（長安監(jiān)發(fā)[201*]6號），成立了以為組長，為成員的"打非治違"專項行動領(lǐng)導小組，并制定了相關(guān)制度。

2、開展工作主要情況

我局立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責任制為核心，持續(xù)開展了整治無證無照經(jīng)營專項行動，取得了較為顯著的成效。截至目前，我局共出動車輛100余次，執(zhí)法人員300人次，對我區(qū)的危險化學品以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了檢查，共取締無證照經(jīng)營戶22家，無因無證無照經(jīng)營造成重大安全事故的發(fā)生。此外，我局積極開展形式多樣的宣教活動，并認真受理群眾舉報，確保我區(qū)無證無照經(jīng)營狀況得到改善。

三、取得的成效

在查處取締無證無照經(jīng)營專項整治活動中，我們基本達到了一下目標：1、民眾的法律意識和經(jīng)營者的持證持照守法經(jīng)營的意識明顯加強；2、城鎮(zhèn)主要街道無證無照經(jīng)營行為得到有效遏制；3、市場經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范，消費環(huán)境更加安全、放心、和諧。

雖然此次專項整治工作取得了階段性成果，同時我們也認識到查處取締無證無照工作是一項長期而艱巨的工作。在今后的工作中我們要加強對民眾法律、法規(guī)的宣傳，使日常監(jiān)管工作不脫節(jié)、不留死角。

附件1：《關(guān)于印發(fā)長安區(qū)安監(jiān)局"打非治違"專項行動工作方案的通知》

附件2：無證無照經(jīng)營單位取締名單

二０一二年十二月十七日

第二篇：關(guān)于對查處取締無照經(jīng)營綜合治理目標考評的通報

關(guān)于對查處取締無照經(jīng)營綜合治理目標考

評的通報

市直查無成員單位：

為了推進查處取締無照經(jīng)營工作深入開展，全面檢驗我市查處取締無照經(jīng)營綜合治理工作成效，月日至日，由市政府查無辦牽頭，會同市綜治辦等相關(guān)部門組成檢查組，先后對市直查無成員單位進行了檢查和考評，檢查組通過聽取匯報、查閱資料等方式，確定了考核評分現(xiàn)將檢查與考評情況通報如下：

從檢查情況看，市直各查無成員單位對查處取締無照經(jīng)營工作十分重視、工作深入、查處有力、效果明顯。

（一）領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全。大部分單位按照201*年查處取締無照經(jīng)營聯(lián)席會議的要求，認真研究部署查無綜合治理工作，一是根據(jù)領(lǐng)導分工情況，成立了查處取締無照經(jīng)營工作領(lǐng)導小組；二是結(jié)合本單位實際制訂出相應的工作方案，確定了工作任務，明確了整治和監(jiān)管職責。

（二）宣傳到位，氛圍濃厚。為了確保查無整治專項行動順利開展，各成員單位在聯(lián)席會議后，通過采取召開動員大會，出動宣傳車，懸掛橫幅與張貼標語，制作、發(fā)布、張貼宣傳冊（畫）及查無通告，編輯印發(fā)查無簡報，通過新聞媒體刊發(fā)查無信息，設立舉報電話，曝光典型案例等多種形式，進行多視角、全方位、廣泛地開展宣傳活動，同時，部

分單位還致力于在提高廣大經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營、消費者自覺抵制無證無照的意識方面開展宣傳，從而為查無工作順利開展應在濃厚的輿論氛圍。

（三）突出重點、強化治理。各成員單位在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)自身職能和行業(yè)特點，堅持行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，行政處罰與經(jīng)濟制裁相結(jié)合，綜合運用行政、民事、司法等多種手段，重點打擊了危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源、群眾反映強烈且不服從監(jiān)管、拒不整改的無證無照經(jīng)營行為。一年來，全市共清理無照無證經(jīng)營1100余戶，引導辦證辦照876戶，立案查處取締無照（證）54戶。極大地凈化了常寧的經(jīng)濟環(huán)境，消除各類安全隱患，促進了常寧經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（五）存在問題。一是少數(shù)單位不夠重視。有的單位今年以來沒有召開專題會議進行研究，個別單位沒有發(fā)文部署查處取締無照經(jīng)營工作。二是資料不齊全。少數(shù)單位沒有將上級相關(guān)文件、本級會議紀要、階段性工作小結(jié)和報表、專項行動影像等資料收集歸檔，個別單位沒有專項工作資料和無照經(jīng)營的臺帳。三是材料報送不及時。少數(shù)單位對查無工作認識不到位，重視程度不高，不能及時上報總結(jié)和相關(guān)數(shù)據(jù)。四是部門配合不強。少數(shù)成員單位在引導和優(yōu)惠辦證上措施不到位，對市查無辦安排部署的工作不主動。

第三篇：查處取締無證無照經(jīng)營社會治安綜合治理檢查專項執(zhí)法行動工作總結(jié)

雙河鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營社會治安綜合

治理檢查專項執(zhí)法行動

自查報告

今年以來，雙河鄉(xiāng)人民政府集中時間、集中精力、集中人員，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了查處取締無證無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動，通過全鄉(xiāng)干部職工的共同努力，取得了階段性的成效。現(xiàn)就查無照專項執(zhí)法行動的基本情況、主要工作和匯報如下：

一、基本情況

今年來，我鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)聯(lián)席會議，對無照經(jīng)營查處工作進行了詳細地職責分工，今年我鄉(xiāng)共開展3次無照經(jīng)營專項清理行動,出動執(zhí)法人員6人次，檢查各類市場主體169戶；檢查中發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營1戶。

二、主要工作

按照縣上的工作部署，我們把“營造強勢執(zhí)法氛圍、夯實無照經(jīng)營底數(shù)、突出查處取締重點、強化執(zhí)法執(zhí)紀督查、建立長效監(jiān)管機制”作為工作的著力點，積極穩(wěn)妥地開展了專項執(zhí)法行動。

一是加強領(lǐng)導，制定方案。我鄉(xiāng)先后成立了由各級“一把手”任組長，分管領(lǐng)導任副組長，其他班子成員分片負責 1

的專項執(zhí)法行動領(lǐng)導組以及辦事機構(gòu)。并結(jié)合實際，制定具體的實施方案，就開展專項行動的指導思想、組織領(lǐng)導、工作目標、整治重點和行動步驟進行了細致安排。同時制定了具體的工作目標考核和責任追究辦法，為專項執(zhí)法行動的有序有效開展夯實了基礎。

二是摸清底數(shù)，掌握情況。我鄉(xiāng)結(jié)合自身實際，提出了“該摸底調(diào)查清楚的一個不漏；該清理取締的一個不留；該疏導辦證（照）的一個不落”的工作目標，要求各級、各部門既要全面清查，不留盲點和死角，又要突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地段，切實做到心中有數(shù)、了如指掌。

三是屬地監(jiān)管，落實責任。我鄉(xiāng)按照網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法要求，進一步落實了屬地監(jiān)管責任，整合了執(zhí)法力量，集中時間、集中精力，以無照生產(chǎn)經(jīng)營、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營、無照經(jīng)營網(wǎng)吧以及危害人身健康的無照生產(chǎn)經(jīng)營作為查處的重點，逐村逐戶集中進行地毯式、拉網(wǎng)式清查。

四是結(jié)合實際，區(qū)別對待。在工作中，我們堅持查處與教育、查處與規(guī)范、查處與通報相結(jié)合的辦法，既依法行政又區(qū)別對待，不搞一刀切，不搞機械執(zhí)法。

二○一一年十月二十六日

第四篇：湖北省關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制的意見

湖北省關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制的意見

鄂政辦發(fā)〔201*〕5號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為深入推進查處取締無證無照經(jīng)營工作，切實維護市場經(jīng)濟秩序，促進公平競爭，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務院令第370號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制，提出如下意見：

一、工作機制

查處取締無證無照經(jīng)營是一項綜合執(zhí)法工作。各級政府要建立由政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門各負其責、齊抓共管的綜合治理工作機制，確保查處取締無證無照經(jīng)營工作落到實處，取得實效。

（一）建立聯(lián)席會議制度。

省政府建立查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員單位由省綜治辦、工商、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、人力資源和社會保障、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、商務、文化、衛(wèi)生、廣播電影電視、新聞出版、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、食品藥品監(jiān)管、煙草專賣、通信管理等部門組成。聯(lián)席會議辦公室設在省工商局，各成員單位確定專人負責與聯(lián)席會議辦公室的日常聯(lián)系。聯(lián)席會議由聯(lián)席會議辦公室根據(jù)成員單位提議，報經(jīng)省政府同意后召開。聯(lián)席會議的主要職責是通報查處取締無證無照經(jīng)營工作情況，研究制定工作措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，組織聯(lián)合執(zhí)法行動，指導、督促查處取締無證無照經(jīng)營工作。聯(lián)席會議各成員單位要認真落實聯(lián)席會議決定的事項并及時向聯(lián)席會議辦公室反饋有關(guān)情況。各市、州、縣（市、區(qū)）政府要相應建立聯(lián)席會議制度。

（二）建立信息通報、案件移送制度。

有關(guān)行政許可審批部門在依法吊銷、撤銷、注銷經(jīng)營者行政許可證或其他批準文件，或者經(jīng)營者行政許可證、其他批準文件有效期屆滿的，應在吊銷、撤銷、注銷或?qū)脻M之日起5個工作日內(nèi)，及時將有關(guān)情況告知同級后續(xù)相關(guān)行政許可審批部門和工商行政管理部門。同級后續(xù)相關(guān)行政許可審批部門在接到告知后應依法作出相應處理，同級工商行政管理部門在接到告知后應依法辦理變更登記或注銷登記。政府各職能部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營行為涉及其他職能部門監(jiān)管職責范圍的，應及時將違法事項移送或通報相關(guān)職能部門。對違法情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的無證無照經(jīng)營行為，依法移送司法機關(guān)追究責任。

二、工作原則

各級政府和相關(guān)職能部門要堅持查處與引導相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，強化以人為本的工作理念，突出重點，區(qū)別對待，疏堵結(jié)合，分類治理無證無照經(jīng)營行為。

（一）對經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律法規(guī)規(guī)定的無證無照經(jīng)營行為，應當督促、引導其依法辦理有關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營。

（二）對下崗失業(yè)人員、殘疾人、無生活來源人員等社會弱勢群體，以個體經(jīng)營為基本謀生手段、無惡意違法和社會危害的無證無照經(jīng)營行為，要積極疏導，為經(jīng)營者辦證辦照創(chuàng)造條件，鼓勵其合法經(jīng)營。

（三）對農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方政府制定的區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等法律法規(guī)和政策規(guī)定可免于登記的經(jīng)營活動，不作為無照經(jīng)營行為查處。

（四）對危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共利益和安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營行為，堅決依法查處取締、絕不姑息。

三、工作職責

根據(jù)《行政許可法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，各職能部門在查處取締無證無照經(jīng)營中的工作職責如下：

（一）工商行政管理部門。

查處無須取得許可證或已經(jīng)取得許可證，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，或已經(jīng)辦理注銷登記或被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事經(jīng)營活動的行為。

依照法律法規(guī)規(guī)定的職責，查處未取得有效許可證和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事食品經(jīng)營、廣告經(jīng)營、糧食收購、煙草制品零售、拍賣、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務等經(jīng)營活動的行為。

依照法律法規(guī)規(guī)定的職責，會同或協(xié)助有關(guān)職能部門查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營活動的行為。

（二）經(jīng)濟和信息化部門。

依法監(jiān)督管理煤炭經(jīng)營、供電營業(yè)、第二類監(jiān)控化學品經(jīng)營等須經(jīng)經(jīng)濟和信息化部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（三）公安部門。

依法監(jiān)督管理旅館業(yè)、公章刻制業(yè)、典當業(yè)、因私出入境中介服務、爆破作業(yè)、煙花爆竹運輸、劇毒化學品和易制毒化學品運輸,以及涉及消防安全等須經(jīng)公安部門許可方可從事的經(jīng)營活動。依照法定職責查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自從事上述相關(guān)經(jīng)營活動的行為（以下簡稱“相關(guān)無證經(jīng)營行為”）。在查處治安、刑事案件時，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，應當依法予以取締。

（四）財政部門。

依法監(jiān)督管理會計代理記賬、注冊會計師業(yè)務、資產(chǎn)評估師業(yè)務等須經(jīng)財政部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

(五)人力資源和社會保障部門。

依法監(jiān)督管理人才中介服務、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能考核鑒定等須經(jīng)人力資源和社會保障部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（六）國土資源部門。

依法監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采等須經(jīng)國土資源管理部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（七）環(huán)境保護部門。

依法監(jiān)督管理危險廢物、固體廢物、環(huán)境影響評價、建設項目竣工環(huán)保設施驗收、排放污染物、核與輻射安全等須經(jīng)環(huán)境保護部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（八）住房和城鄉(xiāng)建設部門。

依法監(jiān)督管理建筑施工、工程勘察設計、工程監(jiān)理、工程招標代理、房地產(chǎn)開發(fā)、商品房預售、物業(yè)管理等須經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部門許可或備案方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。實施相對集中處罰權(quán)的城市管理部門，依法查處擅自在城市道路范圍內(nèi)和公共場地擺攤設點，及流動攤點等無照商販的經(jīng)營行為。

（九）交通運輸部門。

依法監(jiān)督管理道路運輸、水路運輸、運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓等須經(jīng)交通運輸部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十）農(nóng)業(yè)部門。

依法監(jiān)督管理農(nóng)作物種子、肥料、獸藥、種畜禽、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營，以及動物檢疫診療等須經(jīng)農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十一）商務部門。

依法監(jiān)督管理生豬屠宰、鮮繭收購、繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、外派勞務、典當、拍賣,成品油批發(fā)、倉儲、零售,舊機動車鑒定評估等須經(jīng)商務部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依

照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十二）文化部門。

依法監(jiān)督管理娛樂場所、營業(yè)性演出、文藝表演團體演出經(jīng)紀機構(gòu)等須經(jīng)文化部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十三）衛(wèi)生部門。

依法監(jiān)督管理涉及飲用水衛(wèi)生安全、消毒產(chǎn)品、公共場所、醫(yī)療機構(gòu)等須經(jīng)衛(wèi)生部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十四）廣播電影電視部門。

依法監(jiān)督管理制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視廣播地面接收設施使用安裝、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目等須經(jīng)廣播電影電視部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十五）新聞出版部門。

依法監(jiān)督管理音像制品經(jīng)營，出版物出版、發(fā)行、進口、印刷復制，包裝裝潢和其他印刷品印刷等須經(jīng)新聞出版部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

依法監(jiān)督管理實行生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品，以及特種設備、計量器具、強制性認證、認可等須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；查處未取得行政許可或超出核準登記的許可事項范圍，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為。

（十七）旅游部門。

依法監(jiān)督管理從事旅行社業(yè)務、導游活動等須經(jīng)旅游部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依法查處取締相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十八）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

依法監(jiān)督管理非煤礦山生產(chǎn)、煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存等須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為；依照法定職責查處煤礦相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（十九）煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

依法監(jiān)督管理煤礦安全生產(chǎn)等須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依

照法定職責查處相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（二十）食品藥品監(jiān)管部門。

按照省政府有關(guān)文件做好化妝品衛(wèi)生、餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督管理藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營等須經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（二十一）煙草專賣部門。

依法監(jiān)督管理煙草專賣品生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進出口等須經(jīng)煙草專賣部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依據(jù)法定職責查處取締相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（二十二）通信管理部門。

依法監(jiān)督管理基礎電信業(yè)務、增值電信業(yè)務等須經(jīng)通信管理部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責查處取締相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（二十三）其他相關(guān)部門。

負責對須經(jīng)本部門許可方可從事的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責查處取締相關(guān)無證經(jīng)營行為。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要積極配合政府各職能部門查處取締無證無照經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的無證無照經(jīng)營或為無證無照經(jīng)營提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、保管、倉儲等條件的，要及時報告政府相關(guān)職能部門進行查處。

供水、供電、電信等公共服務行業(yè)，在接到政府相關(guān)職能部門下達的對違法經(jīng)營場所停水、停電、停止互聯(lián)網(wǎng)接入服務等協(xié)助執(zhí)行通知后，應立即予以執(zhí)行。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各級政府要切實把查處取締無證無照經(jīng)營作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要任務，作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要措施，加強組織領(lǐng)導，認真協(xié)調(diào)解決查處取締無證無照經(jīng)營工作中遇到的困難和問題，在人員、經(jīng)費等方面予以保障，積極支持相關(guān)職能部門依法開展工作。

（二）明確職責，落實責任。各職能部門要在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，各負其責，既分頭把關(guān)，又協(xié)同作戰(zhàn)。各職能部門要認真履行法定職責，全面落實屬地監(jiān)管責任，加強對本部門和所屬下級單位開展查處取締無證無照經(jīng)營工作情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行責任追究制度。對不依法履行監(jiān)管職責，或者發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營不按規(guī)定職責和程序查處的，依法依規(guī)給予行政處分；對因失職、瀆職和包庇袒護等造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

（三）依法行政，文明執(zhí)法。在查處取締工作中，各職能部門要嚴格執(zhí)法辦案程序，堅持依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。對拒絕、阻礙依法查處取締無證無照經(jīng)營行為的，要做好說服教育工作；對情況復雜、影響較大或群體性的無證無照經(jīng)營行為，要注意綜合治理；需要進行聯(lián)合執(zhí)法的，相關(guān)部門要積極參與，密切協(xié)調(diào)合作；需要公安部門配合的，要及時向公安部門通報情況，公安部門接到協(xié)同執(zhí)法請求后，積極支持配合，依法懲處阻礙國家機關(guān)工作人員執(zhí)行職務的違法行為。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各地、各職能部門要加大宣傳力度，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等傳媒工具，加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，適時曝光無證無照經(jīng)營典型違法案例，努力提高全社會依法經(jīng)營意識，積極營造有利于市場經(jīng)濟健康發(fā)展的社會氛圍。

湖北省人民政府辦公廳

二○一一年一月十三日

第五篇：某某縣工商局查處取締無證無照經(jīng)營社會治安綜合治理工作總結(jié)

某某縣工商局查處取締無證無照經(jīng)營

社會治安綜合治理工作總結(jié)

縣綜治辦：

今年以來，某某縣工商局按照**市人民政府辦公廳《關(guān)于做好將查處取締無照經(jīng)營納入社會治安綜合治理目標考評工作的通知》（渝辦發(fā)?201*?366號）、《某某縣人民政府辦公室關(guān)于將查處取締無照經(jīng)營工作納入社會治安綜合治理目標考評的通知》（某某府辦發(fā)?201*?71號）以及《某某縣社會治安綜合治理委員會關(guān)于印發(fā)某某自治縣開展查處取締無照經(jīng)營專項行動方案的通知》（x綜治委

[201*]12號）文件精神，集中時間、集中精力、集中人員，在全縣范圍內(nèi)開展了查處取締無證無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動，通過共同努力，取得了階段性的成效�，F(xiàn)就專項執(zhí)法行動工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導，建章立制

通過我局努力，某某縣人民政府辦公室向各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府、縣級相關(guān)職能部門下發(fā)了《關(guān)于將查處取締無照經(jīng)營工作納入社會治安綜合治理目標考評的通知》文件，并重新修訂建立了某某縣開展無證無照經(jīng)營查處取締工作聯(lián)席會議制度，縣委常委、縣政法委書記xxx為聯(lián)席會議召集人，縣綜治辦、工商局、經(jīng)貿(mào)委、商務局、公安局、國土資源局 - 1 -

等27家行政執(zhí)法部門領(lǐng)導或分管領(lǐng)導為成員，聯(lián)席會議辦公室設在縣工商局。201*年6月29日召開的聯(lián)席會議上，對上一年查處取締無證無照工作進行了總結(jié)，對今年的工作做了安排部署，明確了聯(lián)席會議職責、聯(lián)席會議成員單位職責、查處取締無證無照經(jīng)營工作的指導思想、目標任務、工作步驟和工作要求，修訂和出臺了《查處取締無證無照經(jīng)營行為信息抄告制度》、《查處取締無證無照經(jīng)營行為信息報送制度》等規(guī)章制度。

隨后我局成立了由局長任組長，分管局長任副組長，其相關(guān)職能科室負責人為成員的行動領(lǐng)導小組以及辦事機構(gòu)。并結(jié)合實際，制定具體的實施方案，工作目標考核和責任追究辦法，為專項行動的有序有效開展夯實了基礎。

二、分步實施，突出重點

按照工作方案，我們把“營造強勢執(zhí)法氛圍、摸清無照經(jīng)營底數(shù)、突出查處取締重點、強化執(zhí)法執(zhí)紀督查、建立長效監(jiān)管機制”作為工作的著力點，積極穩(wěn)妥地開展了專項執(zhí)法行動，具體分為三個階段進行。第一階段為市場主體普查、數(shù)據(jù)采集階段。由各工商所定區(qū)域、定責任、定專人，采取“拉網(wǎng)式”的方法，在xx個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面深入細致地開展市場主體普查；建立工商所市場主體臺賬和全局市場主體總臺賬，要求重點行業(yè)、“高�！毙袠I(yè)普查率達到100%，無照經(jīng)營掌控率達到100%，普查到的市場主體亮照率達100%；同

時，采集的信息能準確反映市場主體的經(jīng)濟類型、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營行業(yè)等，通過認真收集、整理、核對、統(tǒng)計采集的市場主體信息，填報相關(guān)表格。第二階段為集中整治階段。由我局牽頭，相關(guān)職能部門配合，重點開展三項大的專項整治行動，一是對無證無照經(jīng)營食品的經(jīng)營戶進行專項整治；二是對黑網(wǎng)吧進行專項整治；三是對校園內(nèi)及校園周邊市場秩序進行專項整治。第三階段為總結(jié)成果、整章建制階段。通過普查和清理整治，完善市場主體數(shù)據(jù)庫，做到“三個一致”，即登記監(jiān)管信息與普查數(shù)據(jù)一致，書式臺帳、原始檔案與電子信息檔案一致，各類企業(yè)、個體工商戶的實際運行狀況與檔案記載的狀況一致，達到了“戶口清、狀態(tài)明、分類準、信息全、制度到位”的預期目標，建立了較為完備的動態(tài)經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫。

截至11月底，全縣在專項整治期間共檢查各類市場主體4575戶，排查出未規(guī)范亮照經(jīng)營337戶、無照經(jīng)營309戶，規(guī)范未亮照經(jīng)營249戶，查處取締無照經(jīng)營550戶，引導規(guī)范辦理注冊登記216戶，向相關(guān)部門抄告涉及前置許可經(jīng)營的42戶，向司法機關(guān)移交案件3戶。全縣范圍內(nèi)未發(fā)生一起因無證無照經(jīng)營造成的重大安全事故、重大環(huán)境污染事故或造成一定社會影響的群體性事件。

三、存在問題

查處無照經(jīng)營專項行動雖然取得了一定成績，但也暴露

出不少突出問題。

一是重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對清理整治工作存在敷衍、應付的心態(tài)，未把查處無照與促進發(fā)展有機結(jié)合起來。

二是認識不到位。部分職能部門對查處無照經(jīng)營行動的重大意義領(lǐng)會不深、認識不足，開展無照經(jīng)營綜合治理不足。

三是協(xié)調(diào)力度不足。部分職能部門未能充分發(fā)揮無照經(jīng)營聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)作用，存在抄告不及時、信息報送不到位等情況。

四是取締難。涉及前置審批的無照經(jīng)營戶較多，主要集中在小餐飲、小食品、小旅館等行業(yè)。從事這些行業(yè)的個體經(jīng)營規(guī)模小、條件差，得不到前置審批部門的許可。強行取締，容易激化矛盾。

五是在臨時搭建的建筑或紅線拆遷區(qū)域內(nèi)無照經(jīng)營戶數(shù)量較多。這部分經(jīng)營者因無法取得合法的場地證明，或因政府規(guī)定，經(jīng)營場所隨時都有可能拆除，所以無法取得合法的相關(guān)證照，因而抱著臨時心理、觀望心理，能拖則拖。

六是部門職能部門核發(fā)許可證期限過短且辦理審批手續(xù)周期較長。如許可期限只有一年時間，辦理一次需要三個月甚至半年不等。因此存在超期、超范圍經(jīng)營的問題。

無照經(jīng)營成因復雜，牽涉面廣，隱蔽性、對抗性強。因此，無證無照經(jīng)營專項整治工作是一項長期性的基礎工作，

我局將在此次專項整治工作的基礎上，認真分析得失，總結(jié)經(jīng)驗教訓，把此項工作作為建設平安**、宜居**的一項重要內(nèi)容長期不懈的抓下去，使我縣無照經(jīng)營現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)，合法市場主體數(shù)量不斷壯大。

二○一一年十一月二十五日

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