第一篇：關(guān)于接受工作評議的自查報告

關(guān)于接受工作評議的自查報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

市物價局是政府的物價工作管理機關(guān)和行政執(zhí)法部門。市人大常委會組織對物價工作進(jìn)行工作評議，是加強政府法制建設(shè)、推進(jìn)物價部門依法行政的重要舉措，是促進(jìn)物價工作不斷進(jìn)步的有效途徑，也是人大關(guān)心支持愛護(hù)物價工作的一種體現(xiàn)。我們非常重視這次評議工作，十分珍惜這次評議機會，牢固樹立“監(jiān)督就是愛護(hù)、監(jiān)督就是幫助、監(jiān)督就是支持”的觀念，自覺地接受人大的監(jiān)督，并將以這次評議為契機，切實改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，努力加強執(zhí)法工作，把全市物價工作提高到一個新的水平，更好地為建設(shè)和諧荊州服好務(wù)。下面我將我局的主要工作、存在的問題和整改措施匯報如下，請予評議。

一、主要工作情況

市物價局是政府價格主管部門，承擔(dān)著定調(diào)價審批、督查價費執(zhí)行、維護(hù)價費秩序，開展價格監(jiān)測、價格認(rèn)證及資產(chǎn)拍賣等價格管理職能。隨著市場經(jīng)濟體制的進(jìn)一步健全和完善，主要由市場形成價格的機制已逐步形成，目前我國的價格形式分為政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種，實行政府定價和政府指導(dǎo)價的主要是一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、事關(guān)國計民生的重要商品和服務(wù)價格，以及一些帶有一定壟斷性質(zhì)的商品和服務(wù)價格，95%左右的商品和服務(wù)價格都已放開，實行市場調(diào)節(jié)價。實行政府定價和政府指導(dǎo)價的僅占約5%。物價部門的管理職能和管理范圍已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，近幾年來，在市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極探索新形勢下開展物價工作的新思路、新辦法，認(rèn)真履行物價管理職責(zé)，積極為地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展服務(wù)，在工作中取得了一定的成效。

1、加強價格監(jiān)測及調(diào)控，確保市場價格總水平基本穩(wěn)定。每年年初，我局都要根據(jù)市政府的要求，擬定當(dāng)年的價格總水平預(yù)控目標(biāo)，并全年圍繞這一目標(biāo)開展一系列的工作。我們設(shè)立了33個監(jiān)測點，對196個商品和服務(wù)價格進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握市場價格動態(tài)并向市政府和省局報送相關(guān)信息，在重大節(jié)日期間對市場價格實行集中檢查，嚴(yán)格控制提價項目、提價幅度。

2、加強行政事業(yè)性收費管理，大力制止亂收費。

一是認(rèn)真清理行政事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。201*年以來，我們根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，通過審核，在全市范圍內(nèi)共取消收費項目103個，降低收費標(biāo)準(zhǔn)9項。二是全面推行了行政事業(yè)性收費公示制度，要求各單位將其重新核定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)予以公示，讓收費政策公開透明，將各種收費置于人民群眾的監(jiān)督之下。三是組建農(nóng)村社會價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大涉農(nóng)收費整治力度，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。四是積極參與下崗職工再就業(yè)民心工程，督促相關(guān)部門落實下崗職工再就業(yè)收費減免優(yōu)惠政策。五是規(guī)范教育和醫(yī)療收費，切實減輕群眾負(fù)擔(dān)。在全市中小學(xué)普遍推行義務(wù)教育階段“一費制”收費政策，并且對民辦教育收費進(jìn)行規(guī)范管理。每年開學(xué)之際，全市物價部門都聯(lián)合同級教育、糾風(fēng)部門進(jìn)行教育收費執(zhí)行情況大檢查。為了整頓醫(yī)療價格秩序，解決群眾“看病貴”的問題，兩年來，我局先后降低了138種藥品零售價格，降幅為5%—46%;對市屬醫(yī)院的337種自制藥品重(轉(zhuǎn)載請注明來源：www.taixiivf.com3)、宜昌(2.15元/m3)等周邊地區(qū)氣價水平的基礎(chǔ)上，我局拿出了荊州市(2.05元/m3)天然氣定價方案，報市政府研究同意后已按照管理權(quán)限上報省物價局。

4、加強“價格信息工程”建設(shè)，不斷拓寬價格信息渠道，提高組織社會民眾參與價格管理的能力。

為了進(jìn)一步做好物價宣傳工作，我局已于7月份組建了信息員隊伍，要求他們及時掌握工作動態(tài)，定期反映工作情況。同時荊州價格信息網(wǎng)站(www.taixiivf.com)也正在建立之中，并即將開通。我們正在積極努力地通過多種渠道公布與人民群眾關(guān)系密切的水、電、醫(yī)療、教育、有線電視等價費標(biāo)準(zhǔn)，宣傳價格法律法規(guī)，宣傳市場經(jīng)濟條件下的物價工作職能。我們還在荊州電視臺、《荊州晚報》上大力宣傳價格監(jiān)督舉報電話“12358”，以便廣大市民在價格權(quán)益受到侵害時及時與我們聯(lián)系，我們將熱情認(rèn)真地受理價格舉報，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

5、積極開展“陽光價費工程”，加強思想作風(fēng)建設(shè)，提高工作創(chuàng)新能力。

把“陽光價費工程”作為改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，樹立系統(tǒng)形象的窗口，大力推行承諾制等便民利民措施，開展與企業(yè)“心連心”活動，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)所需，做到服務(wù)不添亂，到位不越權(quán)。

通過采取上述整改措施，全局各方面取得了初步成效：一是全局干部職工提高了思想認(rèn)識。大家一致認(rèn)為，這次評議是在督促我們?yōu)槔习傩辙k實事、做好事，是在督促我們增強服務(wù)意識、規(guī)范行政行為，是在督促我們認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，為構(gòu)建和諧荊州服務(wù)。二是全局干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作責(zé)任感明顯增強，整體素質(zhì)明顯提高。三是通過大量的宣傳，廣大市民對物價工作有了進(jìn)一步了解，理解和支持物價工作的社會氛圍正在形成。四是人民群眾反映強烈的醫(yī)療、教育、農(nóng)資等亂漲價、亂收費的問題得到了一定的遏制，價格和收費行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們認(rèn)為，通過這次評議，接受了人民群眾的檢驗，為我們的工作注入了新的動力;通過這次評議，接受了社會各界的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的問題和差距;通過這次評議，接受了民主與法制的再教育，促進(jìn)了我們工作的制度化和規(guī)范化;通過這次評議，接受了新時代對我們隊伍的鞭策，提高了我們依法行政水平和整體素質(zhì);通過這次評議，提供了良好的機會，較好地宣傳了物價工作和物價法規(guī)。因此，在這里，我謹(jǐn)代表全市物價部門全體干部職工向大家多年來對物價工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!并誠請各位對我們的工作多提寶貴意見。在今后的工作中，我們將以這次評議為新的起點，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的這一基本原則，努力解決好人民群眾關(guān)心的各種價格矛盾和問題，把維護(hù)全市人民群眾的根本利益作為物價工作的出發(fā)點和落腳點。我相信在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的嚴(yán)格監(jiān)督下，在社會各界的大力支持下，通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，物價部門將以 “團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、廉潔”的嶄新形象，為荊州的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

第四篇：黃陂區(qū)林業(yè)局關(guān)于接受人大工作評議的自查情況報告

關(guān)于接受區(qū)人大常委會工作評議的

自查情況報告

黃陂區(qū)林業(yè)局

(201*年8月26日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

今年，區(qū)人大常委會把我局列入工作評議單位，這充分體現(xiàn)了區(qū)人大對林業(yè)工作的重視和支持，也是對黃陂林業(yè)工作的一次全面檢驗。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表的大力支持下，我局全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以接受人大工作評議為動力，以“服務(wù)城市、美化城鄉(xiāng)、富裕農(nóng)民”為目標(biāo)，切實做到建設(shè)生態(tài)屏障、提供生態(tài)產(chǎn)品、打造生態(tài)家園，充分發(fā)揮林業(yè)部門職能作用，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的充分肯定。09年我區(qū)被國家林業(yè)局確立為“全國油茶基地建設(shè)示范區(qū)”、“省級現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園”。07-09年黃陂林業(yè)局連續(xù)三年被省委、省政府授予 “全省林業(yè)工作先進(jìn)單位”、“全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)單位”、201*年被授予全省

先進(jìn)林業(yè)局、全省林權(quán)制度改革先進(jìn)單位、全省林業(yè)系統(tǒng)黨 1

風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全省林業(yè)重點工程造林先進(jìn)單位、全省森林資源管理先進(jìn)單位、全市綠化先進(jìn)單位、201*年全區(qū)績效目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全區(qū)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位、09-10年度全區(qū)文明單位、連續(xù)11年被評為全區(qū)績效目標(biāo)管理先進(jìn)單位。李集林管站還被授予201*年全省林業(yè)系統(tǒng)文明窗口單位、三里站被授予201*全市年愛鳥護(hù)鳥先進(jìn)集體，多人曾被授予省、市、區(qū)林業(yè)工作先進(jìn)個人榮譽�，F(xiàn)將我們接受區(qū)人大評議的工作情況匯報如下，請區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)及各位代表予以評議：

一、林業(yè)基本職能

區(qū)林業(yè)局屬區(qū)政府組成部門，其職能主要有四項，一是貫徹執(zhí)行有關(guān)森林生態(tài)建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)；制定全區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是組織開展植樹造林和封山育林，依法管理林木種子種苗的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量監(jiān)督；組織、指導(dǎo)陸地、濕地野生動物植物資源的保護(hù)、協(xié)調(diào)全區(qū)自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)等有關(guān)工作；三是組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)森林防火工作；指導(dǎo)管理全區(qū)森林公安工作，監(jiān)督查處破壞森林資源和國家重點保護(hù)野生動植物資源的大案、要案；四是組織指導(dǎo)林業(yè)科技培訓(xùn)、宣傳服務(wù)及林業(yè)科技隊伍建設(shè)；承擔(dān)上級交辦的其他工作。

二、接受人大工作評議實施情況

(一)成立專班，加強領(lǐng)導(dǎo)。為了迎接這次人大評議，我局先后多次召開黨組會和專題會議，研究部署接受評議的有關(guān)工作，制定了方案，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、其它班子成員任副組長，相關(guān)單位和科室辦負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，還抽調(diào)人員組建工作專班，印發(fā)《黃陂區(qū)林業(yè)局關(guān)于接受人大常委會工作評議的實施方案》、《黃陂區(qū)林業(yè)局接受人大常委會工作評議責(zé)任分解的通知》等文件，層層負(fù)責(zé)，全面落實。

(二)深入宣傳發(fā)動。4月14日，我局召開接受區(qū)人大工作評議動員大會，區(qū)人大常委會副主任胡炳基出席了會議并作了重要講話，局長劉中義主持會議并作動員報告。會后，各分管副局長分別到各二級單位召開動員會，形成全系統(tǒng)聯(lián)動工作的局面。我們還利用局一樓公布欄、局郵箱、網(wǎng)站，大力宣傳評議內(nèi)容，采取橫幅、標(biāo)語、櫥窗、簡報等多種形式，營造評議氛圍。

(三)多種形式征求意見。一是組成5個征求意見組，由5名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別到全區(qū)19個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，深入村組，直接與村干部和農(nóng)戶座談，征求意見。二是現(xiàn)場咨詢。5月15日，我局在黃陂廣場前舉辦林業(yè)科技宣傳及意見征求活動，現(xiàn)場征求群眾對林業(yè)工作的意見和建議。向現(xiàn)場咨詢的群眾

散發(fā)了1200份林業(yè)科技服務(wù)的小冊子，1000余份林業(yè)科技知識問答和1000余份致全區(qū)人民一封信，在群眾中反映良好。三是印發(fā)征求意見表500余份，在政務(wù)中心窗口和通過各單位、各林管站發(fā)到群眾手中。四是5月27日、7月20日，林業(yè)局兩次召開座談會，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)代表、業(yè)主代表、基層服務(wù)對象進(jìn)行座談，聽取他們對林業(yè)局在履行職責(zé)、依法行政、政務(wù)公開、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面的意見和建議。五是在林業(yè)局一樓設(shè)意見箱，公開舉報電話，征求意見。六是利用區(qū)林業(yè)局網(wǎng)站和郵箱征求意見。

(四)自查自糾，邊評邊改。通過開展調(diào)查走訪、座談、自我剖析等活動，共征集意見和建議85條，經(jīng)分析總結(jié)，整理歸納為以下六個方面：

1、服務(wù)指導(dǎo)不到位的問題。

2、依法行政執(zhí)行力不強的問題。

3、行政許可審批程序進(jìn)一步簡化的問題。

4、機制管理不健全與工作創(chuàng)新力不強的問題。

5、貫徹執(zhí)行政策不到位，工作推進(jìn)不力的問題。

6、不愿干事，能力平庸，不作為的問題。

為切實抓好評議工作，林業(yè)局遵照“領(lǐng)會評議要求，緊扣人大部署，結(jié)合單位實際，凸顯林業(yè)特色”的原則，認(rèn)真

做好自查自糾和原因分析，深入查找問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)為四個方面：

1、 抓學(xué)習(xí)不夠緊，干部職工整體素質(zhì)和理論水平還不

高。

2、 工作主動性、責(zé)任心、創(chuàng)新力不夠強。

3、 工作管理還不到位、監(jiān)督管理機制不完善。

4、 少數(shù)人服務(wù)意識不強、工作作風(fēng)不夠扎實。

按照收集的意見和建議，局黨組將整改任務(wù)分為三類。一類是能及時解決的問題，按照科室辦職責(zé)分工，采取得力措施，迅速落實整改，確保在整改階段內(nèi)完成；如為了改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，我們向全區(qū)人民作出公開承諾，對《林權(quán)證》辦理時限由3個月縮減為2個月；臨時占用林地，永久性占用林地受理上報由15個工作日縮減為10個工作日；木材經(jīng)營加工許可證由15個工作日縮減為10個工作日；其它涉林行政許可事項均縮減為7個工作日內(nèi)辦結(jié)；對超過承諾工作日5日以上的，堅決對責(zé)任人實施責(zé)任追究。二類是需要一段時間進(jìn)行整改或需要積極爭取上級政策支持的問題。要主動積極爭取政策支持，制定落實整改時間表，有步驟、有計劃地進(jìn)行整改；三類是因各種原因一時間不能解決的問題。要及時向群眾說明原因，講清相關(guān)政策，做好解釋工作，并制定中長期整改安排。

三、依法行政，履行職能

林業(yè)工作涉及面廣，政策性強，工作的好壞直接影響到群眾的切身利益，多年來，林業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，堅持依法履職，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，積極推動了全區(qū)林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展：

1、生態(tài)環(huán)境明顯改善。“十一五”期間全區(qū)新增林地18萬畝，森林面積達(dá)到104萬畝，占全市林地面積的46%，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到34%，比“十五”期末增長4個百分點。黃陂已成為大武漢的北部生態(tài)屏障、綠色制氧車間、最大最好的生態(tài)區(qū)域，有“武漢后花園” 之美譽。

2、生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展。隨著各項綠化工程的實施，使我區(qū)森林植被得到了恢復(fù)性增遞，各種野生動植物資源得到有效保護(hù)，極大地促進(jìn)了生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展，以947平方公里的木蘭生態(tài)旅游區(qū)為核心的系列生態(tài)旅游每年吸引國內(nèi)外游客450余萬人，旅游創(chuàng)收8億余元，全區(qū)5萬多農(nóng)民直接吃上旅游飯，并走上了致富路。09年，黃陂區(qū)被評為全省旅游強區(qū)。全區(qū)有國家級4a級景區(qū)4家，3a級景區(qū)4家。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅持創(chuàng)新機制，廣泛吸引社會資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。近幾年累計吸納社會投資5億元以上，新增產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模10萬余畝，帶動了一大批特色農(nóng)業(yè)深加工、精加工企業(yè)的快速發(fā)展，中排糧油集團(tuán)、武漢鑫家樂茶葉加

第五篇：包頭市人民檢察院關(guān)于接受人大評議刑事檢察工作的自查報告

包頭市人民檢察院關(guān)于接受人大評議刑事檢察工作的自查報告

201*年10月26日在包頭市十二屆人大常委會第十二次會議上

包頭市人民檢察院檢察長龔占永

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

今年7月以來，全市檢察機關(guān)按照市人大常委會《關(guān)于對全市檢察機關(guān)刑事檢察工作進(jìn)行評議的方案》的要求，從貫徹《憲法》原則和強化人大意識的高度，充分認(rèn)識開展評議工作的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，嚴(yán)明工作紀(jì)律，在評議組的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展了各項評議工作。目前已完成自查階段工作，現(xiàn)將自查情況報告如下，請予審議。

一、201*年以來刑事檢察工作基本情況

201*年以來，全市檢察機關(guān)刑事檢察部門，在自治區(qū)檢察院和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有力監(jiān)督下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”的根本宗旨和“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，圍繞全市工作大局，依法全面履行刑事檢察職能，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)經(jīng)濟強市作出了積極貢獻(xiàn)。偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、控告申訴等部門，先后獲得最高人民檢察院、自治區(qū)政治委、自治區(qū)檢察院的表彰。

（一）、依法打擊犯罪，全力維護(hù)穩(wěn)定

201*年以來，全市檢察機關(guān)始終堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)，與公安、法院密切配合，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動。201*年元月至201*年9月，全市檢察機關(guān)共受理報捕案件4760件6792人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕4260件　5916人；受理移送審查起訴案件5806件8813人，經(jīng)審查提起公訴4894件7018人。積極參加各類嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆樱�依法打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序犯罪、法輪功犯罪、涉及“非典”犯罪和黃賭毒犯罪，依法嚴(yán)厲打擊貪污賄賂、侵權(quán)瀆職等職務(wù)犯罪。特別是成功起訴了原自治區(qū)國稅局局長肖占武受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案件，取得非常好的社會效果。

在嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的同時，全面落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施。積極開展青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動，兩級院10個部門被命名為青少年維權(quán)崗；認(rèn)真開展“檢校共建”活動，4名檢察干警兼任了中小學(xué)校法制副校長和法制輔導(dǎo)員。認(rèn)真開展安全小區(qū)（安全文明村）共建活動，先后創(chuàng)建市級安全小區(qū)（村）兩個，旗縣區(qū)級安全小區(qū)4個。共有6個集體被評為綜合治理先進(jìn)集體。

（二）、強化訴訟監(jiān)督，保障刑事訴訟的順利進(jìn)行

在立案監(jiān)督方面，對偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而沒有立案的，要求偵查機關(guān)說明不立案理由132件，偵查機關(guān)接通知立案和主動立案62件。在偵查監(jiān)督方面，追捕追訴漏犯22人；對不符合逮捕條件的875人作出了不批捕決定；對不符合起訴條件的363人作出了不起訴決定；對偵查機關(guān)違法行為提出書面糾正意見10件。在審判監(jiān)督方面，對量刑畸輕畸重的刑事判決依法提出抗訴29件，審判機關(guān)改判10件。對審判活動中的違法行為提出書面糾正意見10件。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)管活動監(jiān)督方面，糾正超期羈押99人；對監(jiān)管活動中的違法行為提出書面檢察建議116件；對違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)提出書面糾正意見15件；查辦監(jiān)管干警犯罪案件4件5人。

（三）、依法保障人權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益

在保障訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益方面，嚴(yán)格執(zhí)行對犯罪嫌疑人、被告人、被害人或家屬的權(quán)利和義務(wù)告知制度；建立了律師接待室，為律師查閱、復(fù)印有關(guān)案卷提供便利，保障辯護(hù)權(quán)的有效行使；加強對監(jiān)管場所監(jiān)管秩序、生活飲食條件的監(jiān)督檢查，落實有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；辦理刑事申訴案件110件，依法予以糾正10件；辦理刑事賠償案件12件，依法賠償8名當(dāng)事人共計3．72萬元。制定了檢察機關(guān)便民、利民18條服務(wù)措施，對維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。對65名司法人員刑訊逼供、體罰虐待被監(jiān)管人等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的案件，依法予以立案偵查。如：查辦了原包頭市公安局公交治安分局刑警大隊中隊長李建華非法拘禁、受賄、徇私枉法案件，起訴后，法院對李建華數(shù)罪并罰，依法判處其有期徒刑17年，在社會上引起極大震動。

（四）、強化制度創(chuàng)新，全面加強刑事檢察工作

全面推行了人民監(jiān)督員制度試點工作，全市檢察機關(guān)從人大代表、政協(xié)委員和社會各界聘請了85名人民監(jiān)督員，現(xiàn)已對15件不予逮捕、擬作不訴、撤案的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了監(jiān)督。全面落實檢務(wù)公開制度，通過制作檢務(wù)公開欄、新聞媒體宣傳等多種形式，加大宣傳力度，自覺接受群眾監(jiān)督。在公訴部門全面推行了主訴檢察官辦案責(zé)任制，在偵查監(jiān)督部門推行了主辦檢察官辦案責(zé)任制試點工作，在控申部門全面推行了首辦責(zé)任制。在刑事訴訟各個環(huán)節(jié)實行了辦案流程化管理。進(jìn)一步深化了檢察委員會改革，不斷提高檢委會的議事和決策能力。

（五）、堅持從嚴(yán)治檢，加強檢察隊伍建設(shè)

堅持把強化教育作為加強檢察隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，常抓不懈。以開展學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想等教育活動為載體，強化理論武裝。鼓勵干警參加續(xù)本讀研學(xué)歷教育，本科以上學(xué)歷較201*年底提高了47．4個百分點。在10月21日結(jié)束的全區(qū)檢察機關(guān)四項崗位技能競賽中，我市檢察機關(guān)取得了9個個人單項獎，團(tuán)體獲得公訴、反貪第一名，瀆檢第三名、偵查監(jiān)督第四名，及“全區(qū)檢察機關(guān)崗位技能競賽優(yōu)勝單位獎”的好成績。堅持把強化監(jiān)督作為加強檢察隊伍建設(shè)的有效手段，先后出臺了《從嚴(yán)治檢六條禁令》、《案件督察辦法》、《檢務(wù)督察辦法》等規(guī)定。從人大代表和社會各界聘請了15名執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員。對2名違紀(jì)人員給予了紀(jì)律處分，1名受到刑事處罰。堅持把強化管理作為加強檢察隊伍建設(shè)的重要載體，進(jìn)一步健全工作制度，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，以完善的制度管人管事。

（六）、強化人大意識，自覺接受監(jiān)督

人大的監(jiān)督和支持是檢察工作發(fā)展的強大動力。201*年以來，全市檢察機關(guān)不斷增強人大意識、代表意識，主動把檢察工作置于人大監(jiān)督之下，認(rèn)真貫徹落實人大歷次會議關(guān)于對檢察工作的決議，不斷加強和改進(jìn)檢察工作。認(rèn)真辦理人大提案和人大交辦案件，201*年以來，辦理人大交辦案件16件，已辦結(jié)15件，做到了件件有結(jié)果，事事有回音。

二、存在的主要問題

在此次接受人大評議檢察機關(guān)刑事檢察工作中，市院黨組認(rèn)識明確，態(tài)度堅決，始終把接受評議工作的重心放在查找問題和差距、思考存在問題的原因和制定整改措施上。市院黨組在實事求是地總結(jié)201*年以來刑事檢察工作成績的基礎(chǔ)上，一致認(rèn)為，201*年以來全市檢察機關(guān)刑事檢察工作取得的成績是主要的，刑事檢察隊伍的主流是好的，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）、刑事檢察工作中存在的問題

1、在審查批捕、審查起訴工作中存在批捕、起訴和抗訴條件、尺度把握不準(zhǔn)、不嚴(yán)、不一致的問題，出現(xiàn)個別案件該捕不捕、該訴不訴和抗訴案件上級院不予支持的現(xiàn)象。如，市院辦理的趙新國故意殺人案，一審法院判處趙新國死刑，緩期二年執(zhí)行，市院提起抗訴后，被上級院撤回。又如：土右旗院辦理的孫建成販賣毒品案，依照法律規(guī)定，販賣毒品，無論數(shù)量多少，只要事實清楚，證據(jù)充分，都應(yīng)提起公訴，而土右旗院以情節(jié)輕微，作出了不起訴決定。

2、在偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作中存在監(jiān)督意識不強、監(jiān)督手段匱乏、監(jiān)督效果不佳的問題。如，劉亞林詐騙一案，在市院審查起訴階段，因證據(jù)不足退回公安機關(guān)補充偵查，公安機關(guān)對劉亞林取保候?qū)�，隨后案件一直沒有重報，雖然多次監(jiān)督，并發(fā)出糾正違法通知書，但偵查機關(guān)對該案始終沒有再報，檢察機關(guān)也就不了了之。

3、在與偵查、審判機關(guān)的協(xié)調(diào)配合上存在文來文往多、溝通協(xié)調(diào)不夠的問題，使有的案件因引導(dǎo)偵查不力、取證不足或認(rèn)識上的分歧，造成起訴困難不訴又案情重大，勉強起訴后法院作了無罪判決。

4、個別基層院在贓款、贓物管理和保證金收取、管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)。如，九原區(qū)院在辦理徐進(jìn)軍、徐玉卿貪污案時，收取保證金手續(xù)不全，且卷中沒有反映。

5、個別案件存在違反法定辦案時限和退查權(quán)使用不當(dāng)?shù)膯栴}。

6、部分案件存在法律文書制作不規(guī)范、筆錄不工整、案卷裝訂不規(guī)范、法律文書不齊全等問題。如，市院偵查監(jiān)督處承辦的趙永生虛報注冊資本的立案監(jiān)督案件，辦案人員由于責(zé)任心不強，將非本案的案件材料裝訂入了卷。

（二）、刑事檢察隊伍中存在的問題

1、部分干警執(zhí)法思想陳舊、執(zhí)法觀念滯后，辦案中存在重實體、輕程序，重打擊、輕服務(wù)，重數(shù)量、輕質(zhì)量的問題。

2、個別干警工作方法簡單粗暴，存在冷、橫、硬、推的現(xiàn)象。

3、個別干警廉潔自律意識不強，存在吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。

4、部分干警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不注重學(xué)習(xí)，對法律法規(guī)理解不深、把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致辦案質(zhì)量不高。

5、部分干警工作責(zé)任心不強，作風(fēng)不扎實、不細(xì)致，工作拖拉、辦案粗糙，嚴(yán)重影響執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

6、部分干警著裝不規(guī)范，會議風(fēng)氣不良，紀(jì)律松弛，嚴(yán)重影響了檢察機關(guān)整體形象。

（三）、領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題

1、在處理服務(wù)第一要務(wù)與防止地方保護(hù)主義的關(guān)系上，存在模糊意識，特別是在具體案件處理上，考慮地方利益多，考慮大局利益少，大局意識不強。

2、在解決檢察機關(guān)經(jīng)費緊張、裝備落后問題上不夠有力，困難局面得不到有效解決。

3、在解決人員少、案件多的矛盾方面不夠有力，急需的人才進(jìn)不來，新招考進(jìn)來的人員又通不過司法考試，不具備辦案資格，案件逐年遞增與辦案力量嚴(yán)重不足的壓力始終得不到緩解。

4、指揮辦案多，參與辦案少，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)一年不辦理一件刑事案件。

5、在從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢兩方面，都存在力度不夠的問題。

三、存在問題的原因

分析上述問題存在的原因，有客觀上執(zhí)法環(huán)境、辦案經(jīng)費、規(guī)章制度和辦案紀(jì)律落實不夠等客觀因素，但主要是在全市檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和刑事檢察干警的主觀方面，不同程度地存在著六種不良傾向：

一是思想保守，不思進(jìn)取。有的干警執(zhí)法觀念滯后，因循守舊，不思進(jìn)取。面對新時期、新形勢下全新的執(zhí)法理念，以及刑事犯罪的新情況、新特點，不認(rèn)真學(xué)習(xí)，不深入思考，不研究新方法、新對策，而是得過且過被動應(yīng)付。

二是本位主義、個人主義作祟。有的部門和個別基層院本位主義嚴(yán)重，大局觀念淡薄。執(zhí)法辦案不是從大局出發(fā)，而是考慮部門利益和單位利益多，出現(xiàn)個別案件該捕不捕，該訴不訴。有的干警個人主義嚴(yán)重，與他人比職務(wù)、比待遇、比地位，就是不比工作、不比學(xué)習(xí)、不比貢獻(xiàn)。在執(zhí)法辦案中推諉拖拉，不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重敗壞了檢察機關(guān)形象。

三是具有畏難情緒。表現(xiàn)在有的干警埋怨辦案沒經(jīng)費，干擾大，執(zhí)法環(huán)境差，畏難情緒嚴(yán)重。特別是在刑事訴訟監(jiān)督工作中，在法定的監(jiān)督程序不完善、監(jiān)督手段匱乏的情況下，不是積極地強化監(jiān)督意識，完善監(jiān)督手段，而是怨天憂人，工作消極被動。

四是群眾觀念淡薄。表現(xiàn)在有的干警為民執(zhí)法觀念淡薄，模糊了“依靠誰，為了誰”，忘記了“為誰執(zhí)法，怎樣執(zhí)法”，就案辦案，機械執(zhí)法，不是抱著對群眾的深厚感情執(zhí)法，僅僅是為了完成工作任務(wù)，不注意保障當(dāng)事人合法權(quán)益。門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦的現(xiàn)象依然存在。

五是作風(fēng)漂浮。表現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)和干警作風(fēng)漂浮，工作不實，常常以刑事訴訟監(jiān)督者和上級院自居，不作深入的調(diào)查研究，對案件不進(jìn)行深入細(xì)致的分析，不耐心細(xì)致地聽取偵查、審判機關(guān)、下級院和當(dāng)事人等各方意見，主觀臆斷，結(jié)果是意見不準(zhǔn)確，監(jiān)督不到位，指導(dǎo)不得力，辦案質(zhì)量差。

六是貪圖享樂。表現(xiàn)在有的干警，不琢磨工作，不注重學(xué)習(xí)，心思沒有完全用在工作上。辦案丟三拉四，簡單應(yīng)付。

上述六種不良傾向，是引發(fā)執(zhí)法不嚴(yán)明、辦案不規(guī)范、執(zhí)法不廉潔和作風(fēng)不過硬的根本原因，必須堅決予以根治。

四、初步整改意見

在查找問題、分析原因的基礎(chǔ)上，市院黨組反復(fù)討論、深入研究了具體的整改措施，提出五條初步的整改意見：

（一）、抓思想教育

結(jié)合正在開展的深化“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動、“執(zhí)法為民，加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干警頭腦，進(jìn)一步強化“立檢為公，執(zhí)法為民”的根本宗旨，牢固樹立大局意識、人權(quán)意識、質(zhì)量意識、程序意識、創(chuàng)新意識和主動接受人大監(jiān)督意識，加強主觀世界改造，筑牢思想防線。

（二）、抓個案糾錯

對評議工作以來自查和評議組檢查發(fā)現(xiàn)的個案存在的問題，區(qū)分不同情況，抓緊作好自糾工作。對確屬該訴不訴的錯案，市院檢委會要進(jìn)行專題研究，堅決予以糾正。開展對扣押款物的專項清理工作，該返還的返還，該清退的清退，該上交的上交，在年底前清理完畢。對法律文書制作、案卷裝訂不規(guī)范的問題，能作補救工作的要抓緊補救；對存在的其它問題不能補救的，要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善相關(guān)制度。

（三）、抓警示教育

要嚴(yán)格執(zhí)行錯案責(zé)任追究制，對確屬錯案的辦案人員，區(qū)分責(zé)任情況，依照錯案追究的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。該給予紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，該給予通報批評的給予通報批評。要對評議組指出的個案問題和自查出的個案問題，進(jìn)行全市通報，并組織全市檢察干警進(jìn)行學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強警示教育。

（四）、抓制度完善

要結(jié)合個案工作中存在的問題，進(jìn)行工作制度、工作流程、監(jiān)督制約機制等方面的對照檢查，進(jìn)一步完善相關(guān)制度、流程和機制，建立長效機制，避免類似問題的再次發(fā)生。

（五）、抓辦案紀(jì)律

要進(jìn)一步嚴(yán)明辦案紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《包頭市人民檢察院案件督察辦法》和《檢務(wù)督察辦法》，拓寬監(jiān)督視野，創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善監(jiān)督手段，注重監(jiān)督實效，對辦案過程實行全程監(jiān)督。特別是對容易發(fā)生違法違紀(jì)行為的環(huán)節(jié)和崗位，進(jìn)行重點監(jiān)督。對違反辦案紀(jì)律的，堅決依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

（六）、抓隊伍建設(shè)

針對評議工作中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問題，研究制定了《包頭市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律十條承諾》，向全市干警公布監(jiān)督執(zhí)行，從而以班子建設(shè)帶動全市檢察隊伍建設(shè)。深入開展“執(zhí)法為民，加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動和深化“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動，認(rèn)真解決干警執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)方面存在的突出問題。樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，廣泛開展崗位練兵和崗位競賽活動，全面提高檢察隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持從嚴(yán)治檢的方針，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實《六條禁令》等規(guī)章制度，全面推進(jìn)檢察隊伍作風(fēng)建設(shè)。

各位委員：

新時期、新階段刑事檢察工作的任務(wù)繁重而艱巨。我們有決心也有信心，以這次評議工作為契機和動力，全面貫徹十六屆四中全會精神，進(jìn)一步加強和改進(jìn)刑事檢察工作，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市刑事檢察工作新局面，為打造“平安包頭”，為全面建設(shè)小康社會和建設(shè)經(jīng)濟強市的工作大局，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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