第一篇：勞動保障局就業(yè)工作目標管理自查報告

在市人社局的正確領(lǐng)導下，我局堅持把加強就業(yè)工作作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)，以“優(yōu)化就業(yè)、服務(wù)民生”為出發(fā)點，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，強化公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌做好失業(yè)下崗人員、城鎮(zhèn)新增勞動力以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，積極推進就業(yè)再就業(yè)工作的深入開展�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、業(yè)務(wù)工作完成情況

（一）重點工作完成情況

1、年度就業(yè)再就業(yè)指標完成情況

新增就業(yè)情況。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)33457人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)10878人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2997人，分別占省指標28700人的117%、6800人的160%和1800人的167%，市指標30000人的112 %、7500人的145%和2300人的130%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，低于省指標4%以內(nèi)的0.1個百分點、市指標4.2%以內(nèi)的0.3個百分點。

小額貸款及培訓情況。全市累計發(fā)放小額擔保貸款6406萬元，占省、市指標6200萬元的103%；新增創(chuàng)業(yè)培訓2455人，占省指標2450人的100%、市指標人的123%；新增免費職業(yè)介紹12204人，占市指標10700人的114%；再就業(yè)培訓5097，其中技能培訓201*人，分別占市指標5000人的102%和人的104%；開展農(nóng)民工技能性培訓16791人，占省、市指標14400人的117%。

轉(zhuǎn)移就業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)情況。全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、140個社區(qū)勞動保障工作站，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。目前，劉橋、臨渙、南坪3鎮(zhèn)第一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園已基本建成，入駐企業(yè)16家，吸納就業(yè)621人；第二批6個返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園已動工；農(nóng)村新增轉(zhuǎn)移就業(yè)11000人，占省、市指標8000人的138%，轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達到39.3萬人。

2、采取的主要措施

一是健全完善促進就業(yè)的政策體系。年初聯(lián)合目標辦印發(fā)了《關(guān)于下達全市就業(yè)工作分解目標任務(wù)的通知》，把就業(yè)目標任務(wù)層層分解下達，繼續(xù)將擴大和穩(wěn)定就業(yè)作為政府政績考核的重要指標，實行月報告，季調(diào)度，半年督查、年底考核，確保就業(yè)工作有序扎實推進。完善促進就業(yè)政策體系，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的若干意見》（淮發(fā)[]6號）、《市推進城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化工作方案》、《關(guān)于印發(fā)市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案的通知》（淮政辦[]38號）等三個重要文件，各縣區(qū)和市有關(guān)部門認真落實省、市關(guān)于做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的一系列政策，制訂相關(guān)配套政策，政策促進就業(yè)的效應進一步放大。

二是統(tǒng)籌做好重點人群就業(yè)服務(wù)工作。第一，在促進高校畢業(yè)生就業(yè)方面：市、縣區(qū)人力資源市場分別設(shè)立專門窗口，為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、就業(yè)指導、崗位信息等免費服務(wù)，承諾“不挑不揀5個工作日推薦就業(yè)崗位”，實施一對一職業(yè)指導、重點推薦、限期安排上崗，通過舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會、民營企業(yè)招聘周等大型招聘活動，積極為高校畢業(yè)生和用人單位牽線搭橋。第二，在促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面：聯(lián)合濉溪縣、相山區(qū)、杜集區(qū)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位對接周”專項招聘會，把就業(yè)崗位送到村民家門口。組織開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓，共舉辦15個返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓班，培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工432人，已實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)198人，帶動592人就業(yè)。第三，在幫扶困難就業(yè)人員就業(yè)方面：建立了就業(yè)困難群體臺帳，開通援助服務(wù)熱線電話，通過實施送援助進家庭、送政策進社區(qū)，社保補貼送到人、就業(yè)崗位送上門，幫扶248名“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。為迎接國慶60周年，開展“一進三送”就業(yè)援助月專項活動。各街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)均設(shè)立了宣傳專欄，張貼促進各項優(yōu)惠政策及宣傳圖片。全市印發(fā)就業(yè)困難人員認定和管理知識問答宣傳資料5萬份。全年共消除零就業(yè)家庭131戶，幫助158名就業(yè)困難對象實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。

三是加強就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。今年以來，我市將靈活就業(yè)人員社保補貼、組織起來就業(yè)認定、困難就業(yè)群體就業(yè)幫扶等工作下移至社區(qū)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與市、縣區(qū)人力資源市場聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”，發(fā)揮了小平臺、“大窗口”作用。年初，聯(lián)合工商、勞動保障監(jiān)察等部門清理整頓民辦職介機構(gòu)5家；新審批民辦職業(yè)介紹機構(gòu)1家，全市累計28家，職業(yè)介紹機構(gòu)從業(yè)人員全部參加了的職業(yè)指導員資格考試。在繼續(xù)完善城市街道社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)上，按照“縣區(qū)有窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站所、村組有專人”的要求，著重加快農(nóng)村就業(yè)和社會保障工作平臺建設(shè)，率先在百善、五溝、渠溝、高岳、烈山五鎮(zhèn)和8個試點村建立了標準化就業(yè)和社會保障工作平臺，統(tǒng)一了標識、臺帳、制度，配備了辦公設(shè)施和專兼職人員。年初，為積極應對金融危機影響，我市建立了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導體系，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測點，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工日報告制度和就業(yè)信息臺帳。市職業(yè)介紹中心積極組織專人深入全市企業(yè)進行用工情況調(diào)研，通過發(fā)放調(diào)查表、問卷表、召開座談會等方式開展了企業(yè)用工現(xiàn)場調(diào)研活動，共搜集用工信息1723條，推薦1201*人次與用工企業(yè)對接。

四是充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。今年以來，我局著力在提高創(chuàng)業(yè)能力上下功夫。將創(chuàng)業(yè)培訓逐步向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)基層延伸，培訓對象擴大到城鎮(zhèn)新增勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專院校畢業(yè)生等人員，先后舉辦了下崗失業(yè)黨員、青年、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘疾人等特色創(chuàng)業(yè)培訓班。在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)上求實效。市、縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)均建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在人力資源市場設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口提供服務(wù)；建立了創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經(jīng)營狀況清。在培育創(chuàng)業(yè)載體上出實招。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，實行與城市創(chuàng)業(yè)園同樣的政策，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供場地支持。目前，第一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，已建成廠房12600平方米，吸納16個項目入園創(chuàng)業(yè)。

五是著力抓好農(nóng)村勞動力技能培訓工作。全面啟動了以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點對象的“特別職業(yè)技能培訓計劃”，將全年農(nóng)民工技能培訓任務(wù)層層分解到縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并指導、督促全市農(nóng)民工定點培訓機構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展“訂單式”、“定向式”農(nóng)村勞動力技能培訓。把農(nóng)民工技能培訓、鑒定發(fā)證和轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，實行“三個對接”：即任務(wù)分配與定點培訓機構(gòu)對接；培訓與技能鑒定對接；培訓與就業(yè)對接，提高了農(nóng)民工培訓就業(yè)質(zhì)量。狠抓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，培育特色轉(zhuǎn)移就業(yè)品牌，加強與長三角、珠三角、閩東南勞務(wù)合作。

（二）共性目標完成情況

1、依法行政工作情況

今年以來，我局認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，通過黨政紀條規(guī)和法律法規(guī)的學習，全局干部職工嚴格遵紀守法，愛崗敬業(yè)，依法行政，沒有發(fā)生違法、違紀、違規(guī)行為。認真落實上級領(lǐng)導交辦事項，對領(lǐng)導交辦的每一件事都認真對待，及時辦理，不拖延，不誤事，不敷衍。全局干部職工切實履行職責，堅持為民、便民，努力做好服務(wù)工作，并取得了顯著成效，人民群眾對我局工作較為滿意。

5、招商引資情況

招商引資市加友食品有限公司等4個項目共6690萬元，完成全年任務(wù)的558%，主要業(yè)務(wù)是銷售貨車及配件。

6、開拓創(chuàng)新情況

一是組織開展就業(yè)工作專題調(diào)研活動。制定了學習實踐科學發(fā)展觀學習調(diào)研階段工作計劃，以科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合當前就業(yè)形勢，確立了加強新形勢下勞動就業(yè)干部思想政治建設(shè)、公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、抓好就業(yè)培訓、就業(yè)政策落實、創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)等多項調(diào)研課題，并抽調(diào)相關(guān)科室人員組成5個調(diào)研小組，到我省滁州市、來安縣和蚌埠市、五河縣及我市的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、市縣區(qū)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)深入調(diào)研，廣泛征求意見，通過扎實有效的工作，形成了促進就業(yè)工作、推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)機制建設(shè)、當前我市農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況等6個調(diào)研報告，確保了承諾為民辦理的實事落到實處。

二是組織開展民情懇談活動。局長魏堅、局黨支部書記張京良率領(lǐng)全局副科以上干部深入全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動保障工作機構(gòu)開展民情懇談，緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀提出要解決的工作創(chuàng)新、工作作風、隊伍建設(shè)、幫助困難就業(yè)、辦好一批好事實事等方面以及市勞動保障局黨委提出的“四明確一承諾”的要求，廣泛征求基層群眾對勞動保障工作的意見和建議，進一步了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動保障平臺建設(shè)的基本情況，找準學習實踐科學發(fā)展過程中存在的問題，切實做好在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)上求突破，促進就業(yè)工作科學發(fā)展。

7、黨風廉政建設(shè)情況

今年以來，我局不斷加強黨風廉政建設(shè)工作，嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。對因工作人員失職，使我局在依法行政、效能建設(shè)、清正廉潔、工作作風和工作效率等方面被群眾投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查屬實的，把科室負責人作為第一責任人，按有關(guān)規(guī)定給予處分，而當事人是正式人員的將給予待崗1年處分、聘用人員解除聘用合同停止聘用。同時，為促進黨風廉政建設(shè)工作落到實處，加大對各項制度執(zhí)行情況的檢查力度，真正做到用制度管人，按規(guī)章辦事。一是堅持民主生活會制度和民主評議黨員干部制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；二是堅持信訪制度，對于重要信訪，主要領(lǐng)導親自批閱、親自過問、親自處理；三是堅持戒勉談話制度，對群眾有反映或有苗頭問題的工作人員，由局主要領(lǐng)導和分分管領(lǐng)導及時進行戒勉談話；四是堅持領(lǐng)導干部述職述廉公示公開制度，保證領(lǐng)導干部接受群眾監(jiān)督；五是堅持廉潔自律考核制度，對領(lǐng)導干部執(zhí)行黨紀政紀情況定期考核；六是堅持重大事項集體決策和通報制度，增強工作的透明度。

8、計劃生育工作情況

我局切實加強領(lǐng)導，堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的領(lǐng)導負責制，確定一名科室負責人作為計生兼職工作人員，深入到街頭巷尾開展流動人口檢查，督促招用流動就業(yè)人口的用人單位主動攜帶就業(yè)人員的“婚育證明”到勞動保障部門辦證、驗證、建檔，及時將單位職工計劃生育信息及時向街道辦事處反饋。，我局全局職工嬰兒出生政策符合率100%，藥具有效率達100%，無一人違反計劃生育條例。

9、信訪工(本文來源公文素材庫Wwww.taixiivf.com)作情況

我局終于把“控制上訪案件，為穩(wěn)定大局服務(wù)”作為主要工作，認真貫徹落實《信訪條例》，堅持信訪工作月報制度，將全局每月接到的信訪案件辦理情況及時上到局信訪辦，全力做好信訪穩(wěn)定工作。暢通信訪投訴渠道，廣泛接受群眾投訴，及時化解矛盾，確保了無重大集體訪、越級上訪或執(zhí)法不公、履行職能不到位引發(fā)的上訪。同時，針對社區(qū)勞動保障協(xié)理員集體上訪事件，我及時進行協(xié)調(diào)與壓制，遏止了不良事態(tài)的發(fā)生。

10、社會治安及綜合治理工作情況

切實履行部門職能，將社會治安綜合治理工作擺上了重要位置，加強組織領(lǐng)導，積極配合上級門開展社會治安工作，做到11樓辦公區(qū)、三樓就業(yè)服務(wù)大廳和勞動就業(yè)培訓學校等都有滅火裝置。今年以來，全局未出現(xiàn)被盜、被搶和擾亂社會治安的現(xiàn)象。

二、面臨形勢及存在問題

（一）面臨形勢

制定實施了一系列穩(wěn)定和擴大就業(yè)的政策措施，大力落實各項就業(yè)政策措施，全市就業(yè)工作取得新成效，城鄉(xiāng)就業(yè)局勢基本保持穩(wěn)定。主要表現(xiàn)為：一是登記失業(yè)率控制在預定目標內(nèi)。，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9％，比城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2％的年度控制目標低0.3個百分點。二是就業(yè)工作主要指標進展高于時序進度。，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)三項指標全部超額完成全年任務(wù)，其中：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)33457人，完成全年30000任務(wù)的112％；下崗失業(yè)人員再就業(yè)10878人，完成全年7500萬任務(wù)的145％；就業(yè)困難人員再就業(yè)2997人，完成全年2300任務(wù)的130％。三是農(nóng)民工外出務(wù)工平穩(wěn)、有序，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸成氣候。春節(jié)前19.48萬名外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)比例為51%；全市新增農(nóng)村勞動力新轉(zhuǎn)移就業(yè)11000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達到39.3萬人。

（二）存在問題

1、基層勞動保障工作基礎(chǔ)薄弱。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)滯后，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經(jīng)費，難以滿足農(nóng)村勞動者對就業(yè)培訓的需求。

2、高校畢業(yè)生就業(yè)問題迫在眉睫。全市尚有不少應屆高校畢業(yè)生面臨“畢業(yè)即失業(yè)”的困境，由于高校畢業(yè)生市場就業(yè)意識相對滯后、社會影響較大，家庭困難畢業(yè)生未就業(yè)帶來的問題更加突出，所以高校畢業(yè)生就業(yè)問題已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的焦點。

3、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)面臨新的困難。盡管絕大數(shù)返城農(nóng)民工已找到工作，但收入水平下降，工作狀況不穩(wěn)定的情況比較普遍，特別是在出口加工型企業(yè)、資源型企業(yè)以及中小企業(yè)的農(nóng)民工面臨失業(yè)的風險很大。

四、工作目標及任務(wù)

（一）工作目標

全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位30600個，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)7100人，困難群體再就業(yè)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新增轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達到40.1萬人。開展在職職工培訓3萬人、再就業(yè)技能培訓3000人、創(chuàng)業(yè)培訓2450人。

（二）工作任務(wù)

1、進一步加大政策落實力度。充分發(fā)揮市、縣區(qū)兩級就業(yè)工作領(lǐng)導小組的作用，健全各級政府就業(yè)工作綜合評估考核體系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制。大力實施積極的就業(yè)政策，不斷擴大就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)質(zhì)量，穩(wěn)定勞動關(guān)系，確保把中央、省、市出臺的各項政策不折不扣地落到實處，落實到有就業(yè)愿望的人員身上。

2、切實抓好重點人群就業(yè)服務(wù)工作。一是實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進計劃。加快建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新機制，做好政策落實和就業(yè)服務(wù)工作，對回到原籍未就業(yè)的，做好跟蹤服務(wù)，保證底數(shù)清，幫扶到人。二是實施農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)計劃。堅持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三結(jié)合，加強勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)。四是實施困難人員就業(yè)援助計劃。加強對困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，形成動態(tài)長效幫扶機制，大力開發(fā)公益性崗位，確保城市零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。

第二篇：勞動保障局就業(yè)工作目標管理自查報告

就業(yè)工作目標管理自我考核報告

，在市人社局的正確領(lǐng)導下，我局堅持把加強就業(yè)工作作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)，以“優(yōu)化就業(yè)、服務(wù)民生”為出發(fā)點，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，強化公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌做好失業(yè)下崗人員、城鎮(zhèn)新增勞動力以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，積極推進就業(yè)再就業(yè)工作的深入開展�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯

報如下：

一、業(yè)務(wù)工作完成情況

（一）重點工作完成情況

1、年度就業(yè)再就業(yè)指標完成情況

新增就業(yè)情況。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)33457人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)10878人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2997人，分別占省指標28700人的117%、6800人的160%和1800人的167%，市指標30000人的112 %、7500人的145%和2300人的130%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，低于省指標4%以內(nèi)的0.1個百分點、市指標4.2%以內(nèi)的0.3個百分點。

小額貸款及培訓情況。全市累計發(fā)放小額擔保貸款6406萬元，占省、市指標6200萬元的103%；新增創(chuàng)業(yè)培訓2455人，占省指標2450人的100%、市指標人的123%；新增免費職業(yè)介紹12204人，占市指標10700人的114%；再就業(yè)培訓5097，其中技能培訓201*人，分別占市指標5000人的102%和人的104%；開展農(nóng)民工技能性培訓16791人，占省、市指標14400人的117%。

轉(zhuǎn)移就業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)情況。全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、140個社區(qū)勞動保障工作站，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。目前，劉橋、臨渙、南坪3鎮(zhèn)第一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園已基本建成，入駐企業(yè)16家，吸納就業(yè)621人；第二批6個返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園已動工；農(nóng)村新增轉(zhuǎn)移就業(yè)11000人，占省、市指標8000人的138%，轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達到39.3萬人。

2、采取的主要措施

一是健全完善促進就業(yè)的政策體系。年初聯(lián)合目標辦印發(fā)了《關(guān)于下達全市就業(yè)工作分解目標任務(wù)的通知》，把就業(yè)目標任務(wù)層層分解下達，繼續(xù)將擴大和穩(wěn)定就業(yè)作為政府政績考核的重要指標，實行月報告，季調(diào)度，半年督查、年底考核，確保就業(yè)工作有序扎實推進。完善促進就業(yè)政策體系，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的若干意見》（淮發(fā)[]6號）、《市推進城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化工作方案》、《關(guān)于印發(fā)市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案的通知》（淮政辦[]38號）等三個重要文件，各縣區(qū)和市有關(guān)部門認真落實省、市關(guān)于做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的一系列政策，制訂相關(guān)配套政策，政策促進就業(yè)的效應進一步放大。

二是統(tǒng)籌做好重點人群就業(yè)服務(wù)工作。第一，在促進高校畢業(yè)生就業(yè)方面：市、縣區(qū)人力資源市場分別設(shè)立專門窗口，為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、就業(yè)指導、崗位信息等免費服務(wù)，承諾“不挑不揀5個工作日推薦就業(yè)崗位”，實施一對一職業(yè)指導、重點推薦、限期安排上崗，通過舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會、民營企業(yè)招聘周等大型招聘活動，積極為高校畢業(yè)生和用人單位牽線搭橋。第二，在促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面：聯(lián)合濉溪縣、相山區(qū)、杜集區(qū)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位對接周”專項招聘會，把就業(yè)崗位送到村民家門口。組織開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓，共舉辦15個返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓班，培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工432人，已實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)198人，帶動592人就業(yè)。第三，在幫扶困難就業(yè)人員就業(yè)方面：建立了就業(yè)困難群體臺帳，開通援助服務(wù)熱線電話，通過實施送援助進家庭、送政策進社區(qū)，社保補貼送到人、就業(yè)崗位送上門，幫扶248名“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。為迎接國慶60周年，開展“一進三送”就業(yè)援助月專項活動。各街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)均設(shè)立了宣傳專欄，張貼促進各項優(yōu)惠政策及宣傳圖片。全市印發(fā)就業(yè)困難人員認定和管理知識問答宣傳資料5萬份。全年共消除零就業(yè)家庭131戶，幫助158名就業(yè)困難對象實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。

三是加強就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。今年以來，我市將靈活就業(yè)人員社保補貼、組織起來就業(yè)認定、困難就業(yè)群體就業(yè)幫扶等工作下移至社區(qū)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與市、縣區(qū)人力資源市場聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”，發(fā)揮了小平臺、“大窗口”作用。年初，聯(lián)合工商、勞動保障監(jiān)察等部門清理整頓民辦職介機構(gòu)5家；新審批民辦職業(yè)介紹機構(gòu)1家，全市累計28家，職業(yè)介紹機構(gòu)從業(yè)人員全部參加了的職業(yè)指導員資格考試。在繼續(xù)完善城市街道社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)上，按照“縣區(qū)有窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站所、村組有專人”的要求，著重加快農(nóng)村就業(yè)和社會保障工作平臺建設(shè)，率先在百善、五溝、渠溝、高岳、烈山五鎮(zhèn)和8個試點村建立了標準化就業(yè)和社會保障工作平臺，統(tǒng)一了標識、臺帳、制度，配備了辦公設(shè)施和專兼職人員。年初，為積

極應對金融危機影響，我市建立了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導體系，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測點，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工日報告制度和就業(yè)信息臺帳。市職業(yè)介紹中心積極組織專人深入全市企業(yè)進行用工情況調(diào)研，通過發(fā)放調(diào)查表、問卷表、召開座談會等方式開展了企業(yè)用工現(xiàn)場調(diào)研活動，共搜集用工信息1723條，推薦1201*人次

與用工企業(yè)對接。

四是充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。今年以來，我局著力在提高創(chuàng)業(yè)能力上下功夫。將創(chuàng)業(yè)培訓逐步向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)基層延伸，培訓對象擴大到城鎮(zhèn)新增勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專院校畢業(yè)生等人員，先后舉辦了下崗失業(yè)黨員、青年、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘疾人等特色創(chuàng)業(yè)培訓班。在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)上求實效。市、縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)均建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在人力資源市場設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口提供服務(wù)；建立了創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經(jīng)營狀況清。在培育創(chuàng)業(yè)載體上出實招。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，實行與城市創(chuàng)業(yè)園同樣的政策，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供場地支持。目前，第一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，已建成廠房12600平方米，吸納16個項目入園創(chuàng)業(yè)。

五是著力抓好農(nóng)村勞動力技能培訓工作。全面啟動了以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點對象的“特別職業(yè)技能培訓計劃”，將全年農(nóng)民工技能培訓任務(wù)層層分解到縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并指導、督促全市農(nóng)民工定點培訓機構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展“訂單式”、“定向式”農(nóng)村勞動力技能培訓。把農(nóng)民工技能培訓、鑒定發(fā)證和轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，實行“三個對接”：即任務(wù)分配與定點培訓機構(gòu)對接；培訓與技能鑒定對接；培訓與就業(yè)對接，提高了農(nóng)民工培訓就業(yè)質(zhì)量。狠抓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，培育特色轉(zhuǎn)移就業(yè)品牌，加強與長三角、珠三角、閩東南勞務(wù)合作。

（二）共性目標完成情況

1、依法行政工作情況

今年以來，我局認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，通過黨政紀條規(guī)和法律法規(guī)的學習，全局干部職工嚴格遵紀守法，愛崗敬業(yè)，依法行政，沒有發(fā)生違法、違紀、違規(guī)行為。認真落實上級領(lǐng)導交辦事項，對領(lǐng)導交辦的每一件事都認真對待，及時辦理，不拖延，不誤事，不敷衍。全局干部職工切實履行職責，堅持為民、便民，努力做好服務(wù)工作，并取得了顯著成效，人民群眾對我局工作較為滿意。

2、宣傳信息工作開展情況

今年以來，我局始終把信息宣傳工作放在重要位置，充分發(fā)揮“就業(yè)網(wǎng)”作用，搜集和發(fā)布就業(yè)信息，采取各項措施抓好落實。充分發(fā)揮“就業(yè)網(wǎng)”作用，搜集和發(fā)布就業(yè)信息。目前網(wǎng)站擁有76家網(wǎng)絡(luò)會員單位，今年以來，通過“就業(yè)網(wǎng)”舉辦網(wǎng)上招聘會2場次，發(fā)布招聘信息720條，提供5014個就業(yè)崗位。利用報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站等媒體，加大對就業(yè)信息、政策的宣傳力度，擴大效應。，在省市級以上媒體刊登宣傳稿件223篇，其中中國勞動保障報7篇，中央人民廣播電臺刊用信息2篇，安徽日報2篇，安徽勞動保障雜志16篇。

3、精神文明建設(shè)情況

一是環(huán)境衛(wèi)生進一步優(yōu)化。嚴格執(zhí)行《市就業(yè)服務(wù)大廳文明窗口服務(wù)標準》、《市勞動就業(yè)管理局衛(wèi)生環(huán)境標準》，并本著“誰主管誰負責的原則”嚴格責任檢查，要求11樓辦公區(qū)、三樓就業(yè)服務(wù)大廳和勞動就業(yè)培訓學校每周都要進行一次大掃除，會議室衛(wèi)生做到會前會后掃，科室衛(wèi)生每天打掃一次，做到了地面清潔、門窗四壁凈、辦公設(shè)備整齊有序、科室有花草、公共環(huán)境有綠化。

二是積極推進政務(wù)公開，方便辦事群眾。為全面推進政務(wù)公開，促進全局勤政廉政建設(shè)，全面提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，我局以開展“規(guī)范服務(wù)提升年”為契機，制定就業(yè)局開展“規(guī)范服務(wù)提升年”活動實施意見，全面施行政務(wù)公開制度。第一，大力推進電子政務(wù)和就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。不斷加強就業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)站版面、完善網(wǎng)站模塊、更新網(wǎng)站內(nèi)容，實現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開，全面推進就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。進一步加強電子政務(wù)建設(shè)，從各科室、單位抽出一名工作人員負責本科室公文電子處理的工作人員進行各項業(yè)務(wù)操作培訓，全面實現(xiàn)全系統(tǒng)內(nèi)部公文電子處理和交換。第二，擴大了公開范圍。全面推進辦事公開制度，通過就業(yè)網(wǎng)站和在11樓辦公區(qū)、三樓就業(yè)服務(wù)大廳、勞動就業(yè)培訓學校設(shè)立辦事公開欄，主動向社會公開職責范圍、工作程序、審批事項、辦理條件、辦理時限、監(jiān)督方式等主要內(nèi)容。全面公開用工登記、職業(yè)介紹、組織起來就業(yè)、養(yǎng)老保險補貼、小額擔保代款等公共服務(wù)審批項目的辦事條件、辦事流程、辦事地點、辦事依據(jù)、責任人、完成時限、服務(wù)承諾以及辦事流程引導圖等。第三，暢通了公開渠道。通過開通局長網(wǎng)上信箱，設(shè)立投訴受理電話，在就業(yè)服務(wù)大廳及基層勞動保障工作平臺開設(shè)民意反饋專門信箱和就業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡等形式，廣泛收集社會公眾對就業(yè)工作的意見、建議及人民群眾最關(guān)注的熱點、難點問題。

4、思想教育工作情況

為切實提高全局干部職工的思想政治覺悟、政治理論水平和工作能力，我局高度重視干部職工學習教育工作，緊緊圍繞就業(yè)工作實際，創(chuàng)新開展“六個一”活動。一是舉辦了一次大討論。樹立了發(fā)展信心，看到了與科學發(fā)展不相適應的問題和不足，增強了對開展政風行建設(shè)的意義的理解與掌握。二是參加了一次專題輔導。通過專題輔導，大家的思想認識得到了進一步提高，從思想認識上，大家認識到在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀是當前全黨一項重大而緊迫的政治任務(wù)，積極推進政風行建設(shè)深入開展。三是開設(shè)了一個學習專欄。在“就業(yè)網(wǎng)”上開設(shè)了“學習實踐科學發(fā)展觀專欄”，并及時把有關(guān)科學發(fā)展觀的領(lǐng)導講話、學習文獻、個人心得體會文章作為學習交流資料上傳到專欄上，在廣泛宣傳的同時也方便干部職工學習。四是組織了一次學習交流。通過交流，互相啟發(fā)、共同提高，全體黨員干部普遍感到收獲很多，受益匪淺，效果比較好，進一步將我局學習實踐活動引向深入。五是組織了一次參觀活動。組織全體正式職工赴享有“中國改革第一村”和“中國農(nóng)村改革發(fā)源地”之稱的鳳陽縣小崗村學習參觀。通過這次科學發(fā)展觀主題教育活動，全體職工更加明確了農(nóng)村改革歷程，感受到了我國改革開放30年的成果，堅定了改革開放的信念，拓寬了改革發(fā)展的視野。六是組織了一次專題座談會。重點圍繞“五個深入、五個樹立”，以“科學發(fā)展，構(gòu)建和諧，促進就業(yè)”為主題的專題座談會。

5、招商引資情況

招商引資市加友食品有限公司等4個項目共6690萬元，完成全年任務(wù)的558%，主要業(yè)務(wù)是銷售貨車及配件。

6、開拓創(chuàng)新情況

一是組織開展就業(yè)工作專題調(diào)研活動。制定了學習實踐科學發(fā)展觀學習調(diào)研階段工作計劃，以科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合當前就業(yè)形勢，確立了加強新形勢下勞動就業(yè)干部思想政治建設(shè)、公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、抓好就業(yè)培訓、就業(yè)政策落實、創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)等多項調(diào)研課題，并抽調(diào)相關(guān)科室人員組成5個調(diào)研小組，到我省滁州市、來安縣和蚌埠市、五河縣及我市的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、市縣區(qū)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)深入調(diào)研，廣泛征求意見，通過扎實有效的工作，形成了促進就業(yè)工作、推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)機制建設(shè)、當前我市農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況等6個調(diào)研報告，確保了承諾為民辦理的實事落到實處。

二是組織開展民情懇談活動。局長魏堅、局黨支部書記張京良率領(lǐng)全局副科以上干部深入全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動保障工作機構(gòu)開展民情懇談，緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀提出要解決的工作創(chuàng)新、工作作風、隊伍建設(shè)、幫助困難就業(yè)、辦好一批好事實事等方面以及市勞動保障局黨委提出的“四明確一承諾”的要求，廣泛征求基層群眾對勞動保障工作的意見和建議，進一步了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動保障平臺建設(shè)的基本情況，找準學習實踐科學發(fā)展過程中存在的問題，切實做好在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)上求突破，促進就業(yè)工作科學發(fā)展。

7、黨風廉政建設(shè)情況

今年以來，我局不斷加強黨風廉政建設(shè)工作，嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。對因工作人員失職，使我局在依法行政、效能建設(shè)、清正廉潔、工作作風和工作效率等方面被群眾投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查屬實的，把科室負責人作為第一責任人，按有關(guān)規(guī)定給予處分，而當事人是正式人員的將給予待崗1年處分、聘用人員解除聘用合同停止聘用。同時，為促進黨風廉政建設(shè)工作落到實處，加大對各項制度執(zhí)行情況的檢查力度，真正做到用制度管人，按規(guī)章辦事。一是堅持民主生活會制度和民主評議黨員干部制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；二是堅持信訪制度，對于重要信訪，主要領(lǐng)導親自批閱、親自過問、親自處理；三是堅持戒勉談話制度，對群眾有反映或有苗頭問題的工作人員，由局主要領(lǐng)導和分分管領(lǐng)導及時進行戒勉談話；四是堅持領(lǐng)導干部述職述廉公示公開制度，保證領(lǐng)導干部接受群眾監(jiān)督；五是堅持廉潔自律考核制度，對領(lǐng)導干部執(zhí)行黨紀政紀情況定期考核；六是堅持重大事項集體決策和通報制度，增強工作的透明度。

8、計劃生育工作情況

我局切實加強領(lǐng)導，堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的領(lǐng)導負責制，確定一名科室負責人作為計生兼職工作人員，深入到街頭巷尾開展流動人口檢查，督促招用流動就業(yè)人口的用人單位主動攜帶就業(yè)人員的“婚育證明”到勞動保障部門辦證、驗證、建檔，及時將單位職工計劃生育信息及時向街道辦事處反饋。，我局全局職工嬰兒出生政策符合率100%，藥具有效率達100%，無一人違反計劃生育條例。

9、信訪工作情況

我局終于把“控制上訪案件，為穩(wěn)定大局服務(wù)”作為主要工作，認真貫徹落實《信訪條例》，堅持信訪工作月報制度，將全局每月接到的信訪案件辦理情況及時上到局信訪辦，全力做好信訪穩(wěn)定工作。暢通信訪投訴渠道，廣泛接受群眾投訴，及時化解矛盾，確保了無重大集體訪、越級上訪或執(zhí)法不公、履行職能不到位引發(fā)的上訪。同時，針對社區(qū)勞動保障協(xié)理員集體上訪事件，我及時進行協(xié)調(diào)與壓制，遏止了不良事態(tài)的發(fā)生。

10、社會治安及綜合治理工作情況

切實履行部門職能，將社會治安綜合治理工作擺上了重要位置，加強組織領(lǐng)導，積極配合上級門開展社會治安工作，做到11樓辦公區(qū)、三樓就業(yè)服務(wù)大廳和勞動就業(yè)培訓學校等都有滅火裝置。今年以來，全局未出現(xiàn)被盜、被搶和擾亂社會治安的現(xiàn)象。

二、面臨形勢及存在問題

（一）面臨形勢

制定實施了一系列穩(wěn)定和擴大就業(yè)的政策措施，大力落實各項就業(yè)政策措施，全市就業(yè)工作取得新成效，城鄉(xiāng)就業(yè)局勢基本保持穩(wěn)定。主要表現(xiàn)為：一是登記失業(yè)率控制在預定目標內(nèi)。，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9％，比城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2％的年度控制目標低0.3個百分點。二是就業(yè)工作主要指標進展高于時序進度。，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)三項指標全部超額完成全年任務(wù)，其中：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)33457人，完成全年30000任務(wù)的112％；下崗失業(yè)人員再就業(yè)10878人，完成全年7500萬任務(wù)的145％；就業(yè)困難人員再就業(yè)2997人，完成全年2300任務(wù)的130％。三是農(nóng)民工外出務(wù)工平穩(wěn)、有序，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸成氣候。春節(jié)前19.48萬名外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)比例為51%；全市新增農(nóng)村勞動力新轉(zhuǎn)移就業(yè)11000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達到39.3萬人。

（二）存在問題

1、基層勞動保障工作基礎(chǔ)薄弱。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)滯后，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經(jīng)費，難以滿足農(nóng)村勞動者對就業(yè)培訓的需求。

2、高校畢業(yè)生就業(yè)問題迫在眉睫。全市尚有不少應屆高校畢業(yè)生面臨“畢業(yè)即失業(yè)”的困境，由于高校畢業(yè)生市場就業(yè)意識相對滯后、社會影響較大，家庭困難畢業(yè)生未就業(yè)帶來的問題更加突出，所以高校畢業(yè)生就業(yè)問題已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的焦點。

3、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)面臨新的困難。盡管絕大數(shù)返城農(nóng)民工已找到工作，但收入水平下降，工作狀況不穩(wěn)定的情況比較普遍，特別是在出口加工型企業(yè)、資源型企業(yè)以及中小企業(yè)的農(nóng)民工面臨失業(yè)的風險很大。

四、工作目標及任務(wù)

（一）工作目標

全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位30600個，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)7100人，困難群體再就業(yè)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新增轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達到40.1萬人。開展在職職工培訓3萬人、再就業(yè)技能培訓3000人、創(chuàng)業(yè)培訓2450人。

（二）工作任務(wù)

1、進一步加大政策落實力度。充分發(fā)揮市、縣區(qū)兩級就業(yè)工作領(lǐng)導小組的作用，健全各級政府就業(yè)工作綜合評估考核體系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制。大力實施積極的就業(yè)政策，不斷擴大就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)質(zhì)量，穩(wěn)定勞動關(guān)系，確保把中央、省、市出臺的各項政策不折不扣地落到實處，落實到有就業(yè)愿望的人員身上。

2、切實抓好重點人群就業(yè)服務(wù)工作。一是實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進計劃。加快建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新機制，做好政策落實和就業(yè)服務(wù)工作，對回到原籍未就業(yè)的，做好跟蹤服務(wù)，保證底數(shù)清，幫扶到人。二是實施農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)計劃。堅持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三結(jié)合，加強勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)。四是實施困難人員就業(yè)援助計劃。加強對困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，形成動態(tài)長效幫扶機制，大力開發(fā)公益性崗位，確保城市零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。

3、積極開展國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。加強市級創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)工作，孵化入園企業(yè)壯大發(fā)展；加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進度，所有新建在建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，一季度全部達到企業(yè)入園、機器運轉(zhuǎn)的目標；力爭全年發(fā)放小額擔保貸款600萬元，建立創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)30個、信用社區(qū)4個，健全完善組織領(lǐng)導、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和監(jiān)督考核五大體系；完善市、縣（區(qū)）創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團和創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)，形成覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）的四級創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

4、夯實就業(yè)服務(wù)工作平臺。完善街道、社區(qū)基層平臺和服務(wù)功能，不斷加強對工作人員的業(yè)務(wù)指導和培訓，樹立基層勞動保障良好服務(wù)形象。研究加強行政村勞動保障信息員隊伍建設(shè)的措施，全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障平臺建設(shè)，上半年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所建設(shè)達標，行政村均設(shè)立就業(yè)和社會保障信息員，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障工作平臺實現(xiàn)與市、縣（區(qū)）聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建更為完備的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5、提高就業(yè)服務(wù)水平。進一步加大市、縣區(qū)人力資源公共服務(wù)機構(gòu)的人力、財力投入，加快人力資源無形市場兩級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。指導縣區(qū)拓展公共就業(yè)服務(wù)功能，改進服務(wù)方式，把就業(yè)服務(wù)專項活動與重點人群相結(jié)合、與落實政策相結(jié)合、與績效考核相結(jié)合，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果。同時加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理和勞動力市場監(jiān)管，切實保障勞動者的各項合法權(quán)益，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系。

6、加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。加強對全市就業(yè)工作的分析研究和指導，準確了解重點人群、重點行業(yè)的就業(yè)情況，定期發(fā)布就業(yè)供求信息，提高就業(yè)信息的利用率和成功率。推進就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，將全市勞動力資源數(shù)據(jù)錄入電腦系統(tǒng)，實行動態(tài)管理；同時將人力資源信息向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）延伸，解決就業(yè)信息供求不對稱矛盾，實現(xiàn)供求雙方有效對接，充分發(fā)揮人力資源市場就業(yè)供求配置的基礎(chǔ)性作用。

第三篇：市勞動保障局應急管理工作的報告

ⅹⅹⅹ勞動保障局

關(guān)于201*年應急管理工作情況的報告

市政府應急辦：

今年以來，我局以及時妥善處理勞動保障突發(fā)事件，維護勞動者和用人單位合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，以提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力為重點，以強化層級負責的應急管理責任制為抓手，局系統(tǒng)上下聯(lián)動，黨政齊抓共管，認真組織并開展了應急管理工作，較好地落實了國務(wù)院《關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》、市政府《關(guān)于依法加強應急管理工作的實施意見》和《ⅹⅹⅹ應急管理工作考核辦法》�，F(xiàn)就工作情況匯報如下：

一、建立完善組織體系，認真落實層級負責領(lǐng)導責任制

一是根據(jù)勞動保障工作的實際情況，我局以主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導直接負責、相關(guān)科室和業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)共同處置原則，成立了應急維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組主要負責對由于勞資糾紛等勞動保障事件引起的罷工、游行示威、堵塞交通、圍堵政府機關(guān)等突發(fā)事件及其他突發(fā)社會安全事件的情況分析，處置原則研究、處置方法和措施確定。并為了保證及時妥善處理勞動保障群體性突發(fā)事件，設(shè)立了3個調(diào)處群體性突發(fā)事件功能組，即現(xiàn)場調(diào)處組、綜合調(diào)處組、后勤保障組�，F(xiàn)場調(diào)查組負責根據(jù)局應急工作領(lǐng)導小組要求，查明事件的狀況、原因、真相及發(fā)展趨勢，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門遏制事態(tài)蔓延，維護事發(fā)地的正常生產(chǎn)、生活秩序；綜合協(xié)調(diào)組工作任務(wù)負責組織、指揮和協(xié)調(diào)各方面力量和資源趕赴現(xiàn)場實施調(diào)處，并組織宣傳和信息工作；后勤保障組負責與處置勞資糾紛及其他突發(fā)事件有關(guān)的車輛、資金和醫(yī)療保障。二是實行層級負責一票否決領(lǐng)導責任制，將應急管理

工作納入了對二級單位領(lǐng)導班子實績目標考核內(nèi)容。三是加強了目標

監(jiān)控，建立臺帳，做到了年初有計劃、平時有監(jiān)控、年終有檢查，將

考評情況在局系統(tǒng)進行通報。

二、制定完善預案，加強預案體系建設(shè)

一方面，局系統(tǒng)結(jié)合工作實際，分別編制了相應的應急管理工作

預案，主要有《ⅹⅹⅹ勞動和社會保障局應急維穩(wěn)工作預案》、《ⅹ

ⅹⅹ勞動保障局群體性事件應急預案》、《ⅹⅹⅹ勞動保障系統(tǒng)開展

重信重訪問題專項工作方案》、《ⅹⅹⅹ就業(yè)服務(wù)局應急維穩(wěn)工作預

案》、《ⅹⅹⅹ社會保險事業(yè)局應急維穩(wěn)工作預案》等，預案基本要

素齊全，職責清晰，相對簡潔規(guī)范，可操作性強。另一方面完善預案動態(tài)管理。組織了消防工作實習演練，邀請消防支隊教官進

行現(xiàn)場演練和火災自救常識的宣講，通過演練，提高了應急處置的效

率和水平。

三、加強運行機制建設(shè)，全力做好應急處置工作

為及時妥善處理勞動保障突發(fā)事件，維護勞動者和用人單位合法

權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，一年來，我們緊密結(jié)合勞動保障工作，強化了

以下措施：

（一）超前防范,提前介入。按照重心下移, 層層落實責任制的

工作要求 ,我們注重將矛盾排查在萌芽階段 ,建立了與勞動保障工

作密切相關(guān)的單位完備的信訪隱患排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò), 抓住容易引發(fā)不

穩(wěn)定因素的苗頭問題,超前處置防范。根據(jù)日常接訪發(fā)現(xiàn)的苗頭性問

題和其他科室反饋的情況, 進行匯總分析后在全局通報,對發(fā)現(xiàn)的不

穩(wěn)定苗頭,根據(jù)工作責任由相關(guān)領(lǐng)導和部門提前介入調(diào)處。

（二）圍繞中心,服務(wù)大局,及時參與并主導處理涉及勞動保障

方面的上訪問題。近年來,越級到中央、自治區(qū)上訪案件中,涉及企業(yè)

方面的問題所占比例較大,并呈逐步增長趨勢。這些問題中涉及養(yǎng)老

保險、醫(yī)療保險、補償安置、勞動合同糾紛、工資拖欠、生活費低等各個方面,與勞動保障行政部門職能聯(lián)系密切，我局一直配合上級領(lǐng)導部門和其他有關(guān)部門妥善處理了以上案件,在化解社會矛盾的同時積極發(fā)揮業(yè)務(wù)部門主管作用,對于屬于我局主管的信訪事項,總是及時靠前,講清政策,提供依據(jù),當好參謀。

主要做法有：一是為民辦實事，不斷擴大社會保險覆蓋范圍。完善的社會保障體制是民心所向。今年，我市社會保險擴面工作繼續(xù)堅持“突出重點、整體推進”的方針，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把私營企業(yè)、建筑行業(yè)、個體從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員作為擴面工作的重點，通過政策宣傳和教育引導，調(diào)動企業(yè)和個人參加社會保險的積極性，使之成為新的增長點，全市基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險及失業(yè)保險參保人數(shù)分別比去年增加了ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人。實現(xiàn)了社會保險擴面工作的新突破。二是結(jié)合實際，切實解決遺留問。為了配合黃河水利樞紐工程建設(shè)，解決沿岸農(nóng)牧民養(yǎng)老保險問題。市政府下發(fā)了《關(guān)于ⅹⅹⅹ農(nóng)墾企業(yè)基本養(yǎng)老保險若干問題意見（暫行）的通知》（ⅹⅹⅹ政辦發(fā)（ⅹⅹⅹ）ⅹⅹⅹ號）文件。以上兩個實施意見已于今年8月1日開始實施，并受到社會群眾的廣泛關(guān)注。目前登記、審核、納入工作正在有序地進行。三是落實待遇調(diào)整政策，提高社會保險待遇水平。我們高度重視企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇的調(diào)整工作，按照ⅹⅹⅹ自治區(qū)勞動保障廳、財政廳《關(guān)于ⅹⅹⅹ年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（ⅹⅹⅹ勞社字[201*]1號）文件的要求，全市企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金ⅹⅹⅹ元，月平均養(yǎng)老金達到ⅹⅹⅹ元，同比去年增加8.5%。繼續(xù)做好了我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策調(diào)整的各項準備工作。7月1日起我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額由現(xiàn)在的5萬元提高到7萬元�；�本醫(yī)療保

險統(tǒng)籌基金起付標準以上至1萬元支付比例由85%提高到90%。同時取消職工基本醫(yī)療保險病種目錄，增加大病門診醫(yī)療特殊病種，大病門診醫(yī)療特殊病種在現(xiàn)有6個病種的基礎(chǔ)上增加到10種。待遇調(diào)整后，預計每年可減輕參保職工負擔近600萬元。四是提高基金保障能力，確保社會保險待遇按時足額支付。針對各項社會保險基金支付規(guī)模日益擴大的新情況，我們建立和完善了基金的預警和監(jiān)控制度，積極通過財政補助、爭取上級轉(zhuǎn)移支付等方式籌措資金，確保了各項社會保險待遇的落實，今年各級財政用于居民醫(yī)療保險的補助金達ⅹⅹⅹ萬元。并著重加強了養(yǎng)老金的社會化發(fā)放管理，企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理服務(wù)率達85%。勞動保障城域網(wǎng)建設(shè)覆蓋率達100%。五是勞動關(guān)系和維護職工的合法權(quán)益工作進一步加強。勞動保障監(jiān)察部門以宣傳貫徹《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》為契機，不斷加大執(zhí)法力度，全年主動監(jiān)察用人單位1210戶次，涉及勞動者13.5萬人，補簽勞動合同1.63萬份，免費發(fā)放工資記錄卡1.4萬冊；勞動保障年檢單位739戶，涉及勞動者6.2萬人；行政處罰用人單位11戶；受理勞動者投訴舉報案件181件，結(jié)案170件，按時結(jié)案率100%，舉報案件比去年同期下降了35%。為勞動者追索勞動報酬和社會保險待遇共計5355余萬元，其中農(nóng)民工1280余萬元。同時，對各類企業(yè)開展了企業(yè)誠信評價和勞動用工備案制度；勞動爭議處理工作依照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》更加規(guī)范。全年依法立案ⅹⅹⅹ起，已審結(jié)ⅹⅹⅹ起，結(jié)案率為95%,按時結(jié)案率100%；切實做好信訪和維穩(wěn)工作。設(shè)立了信訪信息工作組和處理突發(fā)事件工作組，對信訪問題進行認真清理排查，隨時掌握重點問題涉及的重點人物動態(tài)，研究解決問題辦法，充分做好調(diào)處預案和各項準備工作，形成快速有效的化解機制，對來訪者反映的問題，由相關(guān)部門人員負責接待處理。在元旦、春節(jié)、“五一”、國慶特別是奧運會召開期間，印發(fā)了應急工

作專門安排，局系統(tǒng)普遍建立了24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，確保了全國、自治區(qū)、市每次重大會議或重要活動期間沒出現(xiàn)重大集體上訪。全力做好應急處置工進行了全面的信訪矛盾排查摸底，認真做好日常性群眾來信來訪工作，對困難群眾反映的訴求及時幫助解決，市領(lǐng)導批示件、信訪交辦件已全部按要求辦結(jié)。從解決群眾反映的難點、熱點問題入手，全年共接待群眾來訪960多人次，接待政策咨詢2500多人次，立案辦理信訪案件17件，有效制止了21起集體越級上訪事件。六是重視和加強社會治安綜合治理工作，全年沒有發(fā)生刑事案件和安全事故。認真辦理人大代表、政協(xié)委員提案、議案、建議共19件，召開了面復會，并積極落實，獲得代表、委員的好評。注重信息宣傳工作，將信息宣傳工作做為宣傳勞動保障政策的重要手段，及時、準確地報送、發(fā)布相關(guān)信息。今年共報送各類信息184期.在四川發(fā)生特大地震后，勞動保障系統(tǒng)黨員、干部紛紛捐款捐物，并繳納特殊黨費�？钗锟傆媰r值ⅹⅹⅹ萬元。通過采取以上措施，截至目前，我局無職工違紀、違法行為，同時因勞動保障和就業(yè)問題上訪的事件大幅度減少，為維護社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧ⅹⅹⅹ發(fā)揮了積極作用。

第四篇：勞動保障局就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)驗材料

勞動保障局就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)驗材料

**是一個百萬人口大縣，農(nóng)村富余勞動力，下崗失業(yè)職工、復員退伍軍人、大中專畢業(yè)生人數(shù)較多，就業(yè)再就業(yè)形勢嚴峻。近年來，我縣以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實全國、省、市再就業(yè)工作會議精神，堅持以促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)為中心，進一步健全和完善公共就業(yè)服務(wù)體系、勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)體系、就

業(yè)服務(wù)社會信用體系和再就業(yè)統(tǒng)計體系，推進了市場導向就業(yè)機制的形成，確保了全縣就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。201*至201*年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位13710個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4以內(nèi)。

一、發(fā)展縣域經(jīng)濟促進就業(yè)再就業(yè)好范文出品

就業(yè)是民生之本。近年來，我縣以發(fā)展為第一要務(wù)，采取招商引資、發(fā)展項目帶動一批，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納一批，扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟安置一批，開發(fā)公益性崗位、社區(qū)就業(yè)崗位幫扶援助一批，擴大勞務(wù)輸出異地就業(yè)一批的辦法千方百計多途徑安置就業(yè)68200人。

一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)消化勞動力。陽新是個百萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村富余勞動力較多。為此我們在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上下功夫，鼓勵農(nóng)民以農(nóng)為主，自主創(chuàng)業(yè)。通過幾年來的發(fā)展，我縣已經(jīng)成為苧麻生產(chǎn)加工基地，建材生產(chǎn)基地，面向黃石、九江、武漢等周邊城市的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和旅游休閑基地。201*年全縣新建吳茱萸和優(yōu)質(zhì)苧麻種苗基地各200畝，新發(fā)展吳茱萸1.6萬畝，優(yōu)質(zhì)苧麻3000畝，意楊8萬畝，湖蒿8000畝；發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚4000口，魚珠混養(yǎng)1.6萬畝，魚蟹混養(yǎng)13萬畝；發(fā)展畜牧養(yǎng)殖小區(qū)13個，養(yǎng)殖大戶180戶，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長8.9。農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�集約化經(jīng)營，加上全面落實“兩免三補”和農(nóng)村土地二輪延包政策，農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益不斷提高，從而吸引了3萬名農(nóng)村富余勞動力就地消化就業(yè)。

二是發(fā)展規(guī)模工業(yè)吸納勞動力。近三年來，我們充分發(fā)揮本縣的資源優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，先后爭取到了長江干堤建設(shè)、富河下游改造等國家級重點項目5個，帶動就業(yè)4000人，僅201*年華新6號窯投產(chǎn)就一次性招工570人。先后建成投產(chǎn)了鴻駿鋁廠、遠東苧麻有限公司等一大批產(chǎn)值過千萬，利稅過百萬的規(guī)模工業(yè)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)己達54家，生產(chǎn)啟動面達100。遠東二期、晨天化工二期等7個重點項目全面竣工投產(chǎn)，共完成投資2.3億元；華新二期、長陽蒙特錳業(yè)、遠東新區(qū)擴建等總投資9.4億元的15個重點項目相繼開工。據(jù)統(tǒng)計，三年間，規(guī)模工業(yè)為全縣新增就業(yè)崗位6200個。

三是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)分流勞動力。我縣出臺多項優(yōu)惠政策，鼓勵勞動者立足當?shù)刭Y源，自籌資金，自主經(jīng)營，自我發(fā)展，自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)工商部門統(tǒng)計，201*年末，全縣從事飲食、商貿(mào)、加工等第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員己達24600人，比201*年末凈增7000人。

四是擴大勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移勞動力。我縣加大宣傳力度，引導勞動者轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，擴大勞務(wù)輸出。每年春運期間，到大車站、汽車站和勞動力市場設(shè)立“民工有序流動服務(wù)站”免費提供政策信息咨詢，方便廣大民工順利出行。并在民工相對集中的廣東中山、浙江溫州等地設(shè)立勞務(wù)管理站，實行跟蹤管理和維權(quán)服務(wù)。經(jīng)過多年來的市場歷練，我縣的勞務(wù)輸出已經(jīng)形成了以沿海發(fā)達城市輸出為主，西部大中城市輸出為輔，輻射韓國、新加坡等國為一體的總體格局，并呈現(xiàn)出由“盲目自發(fā)型”向“政府組織定向輸出型”轉(zhuǎn)變、由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變、由“打工族”向“創(chuàng)業(yè)族”轉(zhuǎn)變的發(fā)展態(tài)勢，使打工收入成為我縣一個新的經(jīng)濟增長點。201*年全縣有16.9萬人在異地就業(yè)，年掙回資金10億元。打工經(jīng)濟己成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。[好范文出品]

五是鼓勵能人創(chuàng)業(yè)安置勞動力。一方面引進外地能人，興辦規(guī)模企業(yè)。我縣通過大規(guī)模的招商引資，一大批企業(yè)落戶陽新。全縣共引進外地老板百余個，千萬以上規(guī)模企業(yè)12個，為陽新安置勞動力5000人。另一方面動員本地能人，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。外出打工者中不乏一批市場意識比較超前，管理經(jīng)驗比較豐富，自有資本比較雄厚的佼佼者。我縣先后出臺種種優(yōu)惠政策，鼓勵他們回歸故里，就地創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)，安置鄉(xiāng)親。全縣先后有201*名打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體1680多個，安置6000名勞動力就地就業(yè)。

二、落實優(yōu)惠政策促進就業(yè)再就業(yè)

中發(fā)[201*]12號文件下發(fā)后，我縣及時召開了進一步促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作會議，成立了落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策領(lǐng)導小組，出臺了《關(guān)于下崗失業(yè)人員發(fā)放工作的通知》、《陽新縣下崗失業(yè)人員小額擔保貸款實施意見》、《關(guān)于搭建社會保障工作平臺的通知》等一系列配套政策措施，大力推進就業(yè)再就業(yè)工作。

一是免費發(fā)放優(yōu)惠證。我縣按照中發(fā)[201*]12號文件精神，組織專班對具有勞動能力并有就業(yè)愿望的國有企業(yè)下崗職工、國

第五篇：勞動保障局擴大社會就業(yè)年度工作計劃

一、關(guān)于**年本市勞動保障工作情況簡要回顧

1.促進就業(yè)取得新的進展。通過深入實施積極的就業(yè)政策，**年全市新增就業(yè)崗位70.3萬（其中非農(nóng)就業(yè)崗位15.1萬），**年底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為26.78萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到4.3%以內(nèi)。出臺了鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策，對大齡失業(yè)人員實施了就業(yè)崗位補貼和社會保險費補貼，對本市郊區(qū)農(nóng)村富余勞動力實施了跨區(qū)非農(nóng)就業(yè)崗位補貼，并強化了對勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)項目的扶持。公共就業(yè)服務(wù)進一步得到加強。就業(yè)援助機制進一步得到完善，全年共幫助4000多戶“零就業(yè)家庭”至少一名家庭成員實現(xiàn)就業(yè)。對勞動者就業(yè)技能培訓力度不斷加大，啟動校企合作的定向培訓模式，全年共完成校企合作培養(yǎng)高技能人才5000多人，為4.01萬青年提供了職業(yè)見習崗位，職業(yè)技能培訓人數(shù)達到36.52萬，本市高技能人才占技能勞動者的比重已提高到19%。

2.完善社會保障體系邁出新的步伐。**年**月，《**市社會保障“十一五”規(guī)劃》發(fā)布實施，社會保障事業(yè)加快發(fā)展。社會保障覆蓋面進一步擴大，列入市政府實事項目的來滬從業(yè)人員綜合保險參保人數(shù)達到333.6萬，比201*年底增加54.6萬。按照國家的總體要求和市政府的工作部署，對“城�！�、“鎮(zhèn)保”、“農(nóng)�！蓖诵萑藛T普遍地增加了養(yǎng)老金，并提高了失業(yè)保險、工傷保險待遇標準。“城�！弊鰧崅�人賬戶工作進一步得到推進，調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金計發(fā)辦法的工作平穩(wěn)有序地實施。市政府還發(fā)布了《關(guān)于完善本市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的通知》，完善“農(nóng)保”工作正式啟動。

3.發(fā)展和諧勞動關(guān)系取得新的成效�！�**市發(fā)展和諧勞動關(guān)系三年行動計劃（**年-**年）》開始實施，發(fā)展和諧勞動關(guān)系工作全面推進。貫徹實施《勞動合同法》的準備工作有序開展，宣傳力度進一步加大，加強對企業(yè)用工行為的規(guī)范和指導，**年底全市勞動合同簽訂率超過90%。加強對企業(yè)工資分配的指導，完善企業(yè)工資增長指導線，發(fā)布勞動力市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息，促進企業(yè)建立普通職工工資正常增長機制。調(diào)整最低工資標準，切實提高低收入職工的工資水平。同時，還加大了工資集體協(xié)商推進力度，進一步擴大覆蓋面。強化勞動保障監(jiān)察，去年，本市勞動保障監(jiān)察部門共受理舉報投訴2.4萬件，檢查用人單位4萬戶，追繳欠薪欠保金額5.4億元，涉及勞動者75萬人次。健全勞動爭議仲裁體制，在浦東新區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)建立了實體化的勞動爭議仲裁院。妥善處理勞動爭議，全市勞動爭議仲裁機構(gòu)全年受理案件2.95萬件，涉及勞動者3.98萬人，處理結(jié)案2.75萬件，協(xié)調(diào)調(diào)解率達到66%。

4.加強社�；�金監(jiān)管開創(chuàng)新的局面。按照中央工作組和市委、市政府的要求，我們對社保資金案所暴露出來的問題進行了全面的反思和深刻的剖析，以建立長效監(jiān)管機制為目標，以完善體制機制為抓手，開展了切實整改。嚴格按照國家的規(guī)定制定了《**市社會保險基金財務(wù)管理辦法》，經(jīng)市政府批準從**年1月1日起正式實施，將本市各類基本社會保險基金全部納入了財政專戶，實行收支兩條線管理。按照勞動保障部和市政府關(guān)于建立企業(yè)年金規(guī)范管理運營機制的要求，完成了原由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理的企業(yè)年金整體移交給具備資格的機構(gòu)管理運行。從強化社�；�金預算管理、實施內(nèi)審制度等方面著手，加強了資金使用的內(nèi)部控制。按照市委、市政府的要求，積極籌建市社會保障監(jiān)督委員會，逐步地形成由行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的社�；�金監(jiān)督機制。

5.抓好勞動保障公共服務(wù)呈現(xiàn)新的面貌。加強全系統(tǒng)職工的責任意識和服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，提高辦事效率，本市公共就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦服務(wù)以及電話咨詢服務(wù)質(zhì)量不斷提升。依托本市勞動保障服務(wù)網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上開通了“人民群眾評議本市勞動保障工作”平臺，定期開展“局長在線”活動，將本市勞動保障部門履行的行政管理和公共服務(wù)情況向全社會公開展示，全面接受社會各方的評議和監(jiān)督。堅持建設(shè)與督查并重的原則，深入推進政風行風建設(shè)。**年，全市勞動保障系統(tǒng)在市政風行風測評中的8項基本內(nèi)容的總評分在11個被測評的綜合管理類部門中排位第二，比去年上升了兩位。

二、關(guān)于**年本市勞動保障工作的主要任務(wù)

（一）積極擴大社會就業(yè)

**年，本市促進就業(yè)工作的目標是：全年新增50萬個就業(yè)崗位，其中農(nóng)村富余勞動力非農(nóng)就業(yè)10萬個；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；加強職業(yè)技能培訓和高技能人才培養(yǎng)，全年完成職業(yè)技能培訓40萬人，力爭到年末使本市高技能人才占技能勞動者的比重提高到21%。

為此，要全面貫徹落實《就業(yè)促進法》，深化積極的就業(yè)政策，在進一步緩解就業(yè)總量性矛盾的同時，重點在扶持創(chuàng)業(yè)和解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾上加大工作力度，采取有針對性的措施，確保完成市政府下達的促進就業(yè)各項目標任務(wù)。

1.不斷健全以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策和工作體系。制定實施本市鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，建立鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)的長效機制，加強對吸納就業(yè)容量較大的中小企業(yè)及青年創(chuàng)業(yè)的扶持力度。建立面向全社會、開放式的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，讓有志于創(chuàng)業(yè)的勞動者方便創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)。

2.進一步完善促進就業(yè)的扶持政策。研究完善對本市大齡失業(yè)人員和大齡協(xié)保人員等就業(yè)困難人員實施就業(yè)崗位補貼和社會保險費補貼政策，擴大受益范圍。拓展社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域靈活就業(yè)的渠道，支持就業(yè)困難人員以更加靈活的方式實現(xiàn)自謀職業(yè)。按照國家規(guī)定，將社會保險費補貼政策擴大到商貿(mào)、服務(wù)型等招用就業(yè)困難人員的各類企業(yè)。

3.提升公共就業(yè)服務(wù)水平，完善失業(yè)預警機制。堅持以人為本，有針對性地為勞動者提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓服務(wù)，健全網(wǎng)上公共就業(yè)服務(wù)功能，完善用工登記備案管理制度。健全全市市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、居委（村委）四級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成地區(qū)人力資源狀況的分析體系，加強失業(yè)狀況動態(tài)監(jiān)控，完善失業(yè)預警機制。加強和改進對農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù),逐步形成以公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為主導、社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點為基礎(chǔ)、社會職業(yè)中介為補充的農(nóng)民工全方位就業(yè)服務(wù)體系。

4.著力完善多層次、全方位的就業(yè)援助體系。完善就業(yè)援助機制，多形式、多渠道幫助就業(yè)困難群眾就業(yè)。結(jié)合創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，及時對就業(yè)困難人員進行就業(yè)托底，并適當提高公益性崗位從業(yè)人員收入標準。對“零就業(yè)家庭”實行“出現(xiàn)一戶、認定一戶、援助一戶”的動態(tài)管理機制。對農(nóng)村低收入農(nóng)戶家庭人員就業(yè)后實施就業(yè)專項補貼，幫助其家庭中在勞動年齡段內(nèi)且有勞動能力的勞動者實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，增加工資性收入。加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移人員的就業(yè)援助力度。

5.切實加大提升勞動者技能素質(zhì)工作的力度。在本市職業(yè)培訓機構(gòu)中分產(chǎn)業(yè)類別開展試點，探索建立一批“職業(yè)技能培訓示范項目（基地）”，充分調(diào)動和整合全社會職業(yè)技能培訓資源。全面推進校企合作、職業(yè)見習、公共實訓等多形式的職業(yè)技能培訓，通過校企合作完成定向培養(yǎng)2萬人的目標，繼續(xù)組織3萬名青年參加職業(yè)見習，加大對本市農(nóng)村富余勞動力和來滬農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓力度。大力推進多層次職業(yè)技能競賽，促進優(yōu)秀技能人才脫穎而出。加強企業(yè)內(nèi)高技能人才培養(yǎng)和評價工作，積極開展企業(yè)“高師帶徒”活動。完善職業(yè)技能補貼培訓機制，規(guī)范補貼培訓的運作管理。研究健全對高技能人才的激勵政策。

（二）進一步完善社會保障體系

按照《**市社會保障“十一五”規(guī)劃》明確的目標，堅持“保基本、廣覆蓋、分層次、可持續(xù)”，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

1.著力完善本市各項社會保險制度。按照國家要求，進一步完善城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接辦法，深化研究事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點方案。完善“鎮(zhèn)保”制度，堅持土地換保障原則，主要解決離土農(nóng)民的保障問題，建立“鎮(zhèn)�！眰�人繳費機制。大力推進將“農(nóng)�！苯y(tǒng)籌層次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高到區(qū)縣，建立區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政共同投入機制，形成“農(nóng)�！别B(yǎng)老金穩(wěn)定增長機制。在浦東新區(qū)和松江區(qū)開展完善“農(nóng)�！钡脑圏c。完善生育保險和工傷保險制度。根據(jù)國家的總體部署，研究完善“綜�！敝贫取Ｖ贫ㄒ�(guī)范本市企業(yè)年金制度發(fā)展的有關(guān)政策，擴大本市企業(yè)年金覆蓋面。

2.著力擴大各類基本社會保障覆蓋面。確保完成將本市10萬名農(nóng)民納入本市養(yǎng)老保障體系工作的市政府實事項目。將來滬從業(yè)人員綜合保險覆蓋面擴大到360萬人。研究將更多的城鎮(zhèn)無保障老人納入保障范圍，探索建立本市城鎮(zhèn)老年居民基本養(yǎng)老保障制度。

3.著力提高本市社會保障待遇水平。按照國家要求，啟動新一輪企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“三年連調(diào)”計劃，統(tǒng)籌做好對本市“城保”、“鎮(zhèn)保”、“農(nóng)�！蓖诵萑藛T增加養(yǎng)老金工作。適時調(diào)整本市失業(yè)保險金標準、工傷保險待遇標準、城鎮(zhèn)高齡納保老人養(yǎng)老保障水平、支援外地建設(shè)退休（退職）回滬定居人員幫困補助標準、非因工死亡職工遺屬生活困難補助標準等有關(guān)社會保障待遇標準，逐步提高社會保障待遇水平。

4.著力加強本市社�；�金征收和監(jiān)管。建立健全與市有關(guān)部門對單位注冊登記信息溝通比對的機制。加強社保基金征繳稽核和專項審計。建立向各區(qū)縣通報區(qū)域內(nèi)參保企業(yè)欠繳社會保險費等情況的函告制度，發(fā)揮各區(qū)縣在督促、推動社會保險費征繳上的重要作用。貫徹執(zhí)行國家和本市各項社�；�金監(jiān)管制度，確保本市社保基金管理使用合法合規(guī)。探索構(gòu)建社保基金網(wǎng)上實時監(jiān)管平臺，確保各項社保基金的安全運行。研究制定加強“農(nóng)�！被�金管理的指導性意見，會同財政部門完善“農(nóng)�！被�金財務(wù)管理制度。

（三）建立健全發(fā)展和諧勞動關(guān)系長效機制

認真貫徹《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，全面落實《**市發(fā)展和諧勞動關(guān)系三年行動計劃（**年—**年）》各項分年度工作目標和任務(wù)。

1.采取有效措施規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。全面貫徹實施《勞動合同法》，加強對企業(yè)勞動合同的指導和監(jiān)管。開展《**市勞動合同條例》修改的立法調(diào)研。貫徹實施《**市集體合同條例》，開展區(qū)域性、行業(yè)性集體合同調(diào)研工作。全面推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)活動。健全市、區(qū)縣兩級勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。建立并推行勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員制度。

2.加強企業(yè)工資收入分配指導。適時調(diào)整最低工資標準，提高低收入職工的收入水平。進一步完善企業(yè)工資增長指導線，加強行業(yè)性工資指導價位的發(fā)布工作，探索發(fā)布高技能人才工資指導價位。繼續(xù)擴大工資集體協(xié)商的覆蓋面，著力提高工資集體協(xié)商的實效性。推進企業(yè)工資收入分配情況行政函告工作，督促企業(yè)建立普通職工工資正常增長機制和支付保障機制。

3.不斷加大勞動力市場監(jiān)管力度。根據(jù)國家勞動保障部的部署和要求，認真組織開展“勞動保障監(jiān)察執(zhí)法年”活動。以貫徹實施《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》為重點，組織開展專項檢查。進一步完善“網(wǎng)格化”和“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)察，啟用勞動保障監(jiān)察監(jiān)督管理平臺，提高主動監(jiān)管比重。大力推進勞動保障誠信體系建設(shè)，實施分類監(jiān)管。

4.進一步理順勞動爭議處理體制機制。貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，依法穩(wěn)妥處理勞動爭議。推進仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，年內(nèi)全面建立市、區(qū)縣勞動爭議仲裁院。調(diào)整市、區(qū)縣仲裁委員會的管轄分工，發(fā)揮區(qū)縣在勞動爭議處理中的主導作用。加強仲裁員隊伍建設(shè)。推動仲裁前地區(qū)勞動爭議調(diào)解工作，形成糾紛調(diào)解和爭議仲裁有機銜接和良性互動。

（四）優(yōu)化勞動保障管理服務(wù)

以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，按照建設(shè)公開透明政府和服務(wù)政府的要求，進一步提高本市勞動保障部門社會管理和公共服務(wù)水平。

1.大力推進勞動保障陽光政務(wù)。按照國家勞動保障部的總體要求和市政府的部署，研究本市貫徹落實建立社會保險信息披露制度的辦法。要依托勞動保障網(wǎng)站，在更大范圍、更深層次做好本市勞動保障系統(tǒng)政務(wù)公開工作，依法、全面、及時地向社會公開與群眾利益密切相關(guān)的政務(wù)信息，完善各類公開辦事制度。要進一步暢通勞動保障網(wǎng)站等公開渠道，充分整合資源，創(chuàng)新工作模式，向公眾提供集查閱、咨詢、辦理、評價為一體的一門式網(wǎng)上服務(wù)。

2.深化行政審批制度改革。按照市政府部署，進一步清理和規(guī)范行政審批事項，切實取消不必要、不合理的審批項目，全面清理行政性收費項目。對確需保留的行政審批事項，要依法優(yōu)化和規(guī)范審批程序，提高審批透明度和審批效率，更好地為企業(yè)服務(wù)，為群眾辦事。

3.提升本市勞動保障公共服務(wù)質(zhì)量。加強勞動保障窗口單位規(guī)范化建設(shè)，不斷提升本市勞動保障各項服務(wù)的質(zhì)量和效能。進一步完善和落實政風行風建設(shè)長效機制，深化全市勞動保障系統(tǒng)窗口單位規(guī)范服務(wù)達標活動，不斷完善監(jiān)督考核機制，堅持政風行風督查，重點針對人民群眾反映比較集中的問題，切實落實整改措施，進一步提高滿意度。

4.不斷提高化解矛盾的能力和水平。切實加強勞動保障信訪工作，拓寬和暢通社情民意表達渠道，依法、及時、合理地處理人民群眾的訴求。充分發(fā)揮區(qū)縣、街鎮(zhèn)和勞動保障基層工作隊伍在化解矛盾方面的積極性和優(yōu)勢，健全“信、電、網(wǎng)、訪”一體化機制，將矛盾和糾紛化解在第一時間、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立地區(qū)勞動關(guān)系預警機制，將各種可能導致勞動關(guān)系不穩(wěn)定的因素納入可控范圍。

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