第一篇：人民法院社會綜合治理與創(chuàng)安工作的自我檢查報告

市綜治委：

201*年，我院按照海島中院、市委綜治委的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實社會治安綜合治理各項措施，積極開展平安創(chuàng)建活動，深入開展“嚴打”整治斗爭，全面加強治安防范工作，妥善處理各種矛盾糾紛，大力加強社會治安綜合治理制度建設，為維護社會穩(wěn)定,全面建設小康社會創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境。

一、深入開展“嚴打”整治斗爭和法制宣傳工作，努力維護社會治安穩(wěn)定

截至11月份，我院共受理各類刑事案件574件，審結(jié)574件，審結(jié)率達100%。在刑事審判工作中，我院始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅定不移地抓好“嚴打”斗爭，對于嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、有組織犯罪和“兩搶一盜”等侵財性犯罪以及多發(fā)性犯罪，依法從重從快的予以堅決打擊，絕不在審判環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機，并建立健全了貫徹“嚴打”方針的長效機制。為增強“嚴打”效果，我院與其他政法部門一起在城區(qū)、店報鎮(zhèn)、南本村鎮(zhèn)、灰縫鎮(zhèn)、云彩鎮(zhèn)和崔及鎮(zhèn)先后召開了8次公捕公判大會，對96名犯罪分子進行了公開宣判，震懾了犯罪，教育了群眾。

一是實行案件催辦、督辦制度，提高辦案效率。我院對適用普通程序和簡易程序的刑事案件，都作出了比法定審限提前結(jié)案的規(guī)定，對臨近本院規(guī)定時限的案件，由立案庭催辦，對臨近法定時限的案件，由分管院長親自督辦，保證了所有案件在法定審限內(nèi)提前結(jié)案，無一超審限案件和超期羈押案件。

二是嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān)，確保辦案質(zhì)量。今年1—11月份，我院審結(jié)的刑事案件共上訴21件，無改判和發(fā)回重審案件。不斷加大刑事附帶民事案件的調(diào)解力度，刑事附帶民事案件調(diào)解率達98.5%。

三是對外執(zhí)犯定期回訪、幫教和考察。我院除在案件宣判時明確告知罪犯需定期向合議庭成員匯報改造情況外，經(jīng)常與其所在單位和家人保持聯(lián)系，隨時掌握罪犯的思想變化。同時，在力所能及的范圍內(nèi)為其解決生活中的實際困難，增強其改過自新的信心。今年以來，定期回訪2次，幫教、考察22人犯。

四是積極開展法制宣傳活動，不斷提高人們的法律意識。今年以來，我院開展了以“創(chuàng)建平安**，加強綜合治理”為主題的集中宣傳活動，通過利用宣傳欄、電視、報刊、上街開展法律咨詢等多種形式進行了廣泛宣傳。我院在《**通訊》發(fā)表綜合治理調(diào)查報告2篇；印發(fā)了宣傳材料201*余份；新華社、中新社、中央電視臺、《人民法院報》、山東衛(wèi)視、《海島日報》、**電視臺等有關(guān)新聞媒體采用“嚴打”整治斗爭宣傳稿件23篇；向上級法院和市委報送信息100余篇，其中最高法院采用信息1篇，省高院采用信息1篇，省高院采用簡報1篇。此外，我院積極實施“法制園丁工程”，有5名法官被**市職教中心、西關(guān)中學和杭州路中學等學校聘為法制副校長，為學校老師、學生講授普法課、解答法律問題，依法維護青少年的合法權(quán)益，增強了中小學學生的守法意識，遏制了青少年犯罪上升勢頭去年。今年以來，我院共給各類學校普法授課20次，受教育師生多達2萬余人次。此外，結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)機關(guān)提出司法建議5條，受到人們的好評。

二、積極做好未成年人犯罪案件的審判和幫教工作，開創(chuàng)少年刑事審判工作新局面

今年以來，我院共審結(jié)各類未成年人犯罪案件42件，判處罪犯60人。在審理未成年人犯罪案件中，始終貫徹“寓教于審、審教結(jié)合、教育、感化、挽救”的方針，從嚴教育，從寬處理，走出了一條寓教于審、懲教結(jié)合、跟蹤幫教的少年刑事審判的新路子。

一是加強少年合議庭審判力量，健全各項制度。我院針對青少年犯罪的特殊性和女性自身耐心、細致的特點，專門安排了三名女法官組成少年法庭，并從市婦聯(lián)和市教體委聘請了四位具有一定法律知識，并熱心從事該項工作的同志做特邀陪審員，加強了少年合議庭審判力量，提高了少年審判工作的針對性和有效性。

二是做好庭審中和審后的幫教工作。在審理未成年人犯罪案件中,始終貫徹寓教于審、審教結(jié)合、教育、感化、挽救的方針,

既注意緩和法庭氣氛，又注意抓好宣判教育。盡可能的多適用緩刑，避免獄中的交叉“感染”，以利于少年犯的改造；盡量適用減輕處罰，對確不適用緩刑的少年犯，多適用減輕處罰，減少他們的監(jiān)禁時間，爭取他們早日回到社會上去。今年以來，我院對20名外執(zhí)少年犯進行跟蹤幫教，在掌握他們思想動態(tài)的基礎上，定期組織他們參加義務勞動，經(jīng)常帶領他們到烈士陵園及其他教育基地進行愛國主義教育，改造了他們的世界觀和人生觀。目前，我院幫教的少年犯都能夠遵紀守法，誠實做人，實現(xiàn)了徹底性地轉(zhuǎn)變。

三是建立未成年人矯正基地。我院在**市職教中心和**市西關(guān)中學設立了青少年教育基地，由少年合議庭人員定期選擇典型案例，以案釋法，通過活生生的案例，教育未成年人從小懂法、守法，做遵紀守法的好公民。201*年7月，為防范青少年犯罪，我院與市教體局、西關(guān)中學共同舉辦了“模擬法庭”活動，走進校園，進行法制宣傳教育。中學生們穿上法官制服和檢察官制服，以一件虛擬的故意傷害案，進行開庭審理，讓中學生們了解司法審判程序、樹立依法辦事的意識，得到了廣大師生的好評。

三、加強信訪工作

人民法院社會綜合治理與創(chuàng)安工作的自我檢查報告來自范文搜-www.taixiivf.com)那些因不滿判決結(jié)果而多次纏訴上訪的人員，由信訪人員到上訪老戶所在單位和家中了解情況、做好疏導工作，爭取其所在的單位、街道、居委會、村委會等部門給予工作配合。對于那些確有原因而頻繁上訪的人員，則弄清楚造成其上訪的癥結(jié)所在，屬于本部門工作疏漏的堅決糾正，不護短，正視錯誤，有錯必糾，經(jīng)過聽證復查等法律手段給當事人一個公正。屬于其他相關(guān)部門工作范疇的，也及時與其協(xié)調(diào)解決好問題，從而使其息訪息訴。對于申訴無理的，通過多種途徑說服教育當事人，使其明白事理，停止纏訴。對老纏訴戶及被駁回申訴的上訴、越級上訪的無理取鬧，甚至嚴重擾亂機關(guān)秩序的上訪人員，依法予以法律制裁。

三是充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾方面的作用，認真做好調(diào)解工作。為徹底化解矛盾，我院教育法官要講究調(diào)解藝術(shù)，全力做好調(diào)解工作。在堅持自愿、合法、分清責任的基礎上，摸清當事人爭議焦點，找準切入口，根據(jù)個案特點，有針對性地做好當事人的思想工作，消除其思想障礙，必要時借助村委會、居委會及其他民間調(diào)解組織的力量，全方位地對爭議雙方進行教育，消除雙方的對立情緒，妥善化解矛盾糾紛。對涉及鎮(zhèn)政府、辦事處、市直部門及大中型企業(yè)的案件，庭長、院長主動了解案情，出面做工作，促使案件順利調(diào)解。截至10月，我院共審結(jié)各類民商事案件3333件，其中調(diào)解撤訴案件2547件，案件調(diào)撤率達76.4%。

五、加強教育和管理，全面提升法官隊伍素質(zhì)

今年以來，我院認真貫徹黨的十六大精神和上級有關(guān)加強政法隊伍建設的一系列重要指示，按照“抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)一流”的工作思路，全面加強法官隊伍建設，進一步樹立了良好的執(zhí)法形象。沒有發(fā)生一起違法違紀案件和在社會上產(chǎn)生不良影響的事件。

一是開展經(jīng)常性教育整頓活動。今年春節(jié)一上班，我院就開展了思想作風紀律教育整頓活動，集中解決了審判工作和隊伍建設中存在的一些突出問題。從5月份開始，我院深入扎實地開展了“公正執(zhí)法樹形象”活動。為了找準審判工作和隊伍建設中存在的突出問題，我院向市直各部門、各鎮(zhèn)（處）黨委政府、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放了800封征求意見信。從反饋情況看，各單位和人大代表、政協(xié)委員對我院總體工作的滿意率和基本滿意率達到97.6%。我院還召開了多種形式的座談會，廣泛征求他們對法院工作的意見和建議，適時調(diào)整了工作重點。結(jié)合開展“公正執(zhí)法樹形象”活動，我院修訂完善了關(guān)于從嚴治院、從嚴治警等有關(guān)加強隊伍建設的規(guī)章制度，人手一冊，進一步規(guī)范了法官的司法活動。

二是狠抓業(yè)務培訓，努力提高法官的業(yè)務素質(zhì)。為增強培訓的針對性和實效性，我院把辦案中經(jīng)常出現(xiàn)的問題作為重點，利用每周六上午的業(yè)務學習時間，由分管院長和有關(guān)業(yè)務庭庭長上“大課”，消除了法官的一些模糊認識，提高了辦案水平。此外，我院還聘請海島中院有關(guān)業(yè)務骨干對最高院《人身損害賠償若干問題的規(guī)定》、《婚姻法解釋二》等司法解釋進行了系統(tǒng)講解；邀請其他法院人員來院介紹他們辦案中好的做法和經(jīng)驗，提高了法官的司法技能。

三是加強廉政建設，確保嚴格執(zhí)法。我院認真貫徹執(zhí)行各級黨委和上級法院關(guān)于廉政建設的各項規(guī)定，嚴令每位法官和工作人員管住自己的腿，不該去的地方堅決不去；管住自己的手，不該要的東西堅決不要；管住自己的嘴，不該吃的堅決不去吃。從院長到一般法官層層簽訂黨風廉政建設責任書，加強督查。結(jié)合“公正執(zhí)法樹形象活動”，重申了“禁酒令”，剎住了吃喝風，促進了廉政建設。隨案發(fā)放《廉潔執(zhí)法監(jiān)督卡》，加大了紀檢監(jiān)察力度，對法官在辦案中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，從嚴查處，警鐘常鳴。積極開展回訪當事人活動，對他們反映的問題，及時解決，有效杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

六、堅持“打防結(jié)合，預防為主”的方針，大力推進平安創(chuàng)建工作

今年以來，我院認真貫徹落實上級關(guān)于參與社會綜合治理與創(chuàng)安工作指示精神，通過組織學習、層層發(fā)動，使全體法官和其他工作人員提高了對創(chuàng)安工作的認識，增強了開展創(chuàng)安工作的自覺性。院黨組將創(chuàng)安工作作為一件大事來抓，研究制定了《關(guān)于積極參與創(chuàng)建“平安xx”活動的實施意見》，成立了創(chuàng)建“平安xx”工作領導小組，加強對創(chuàng)建“平安xx”工作的組織領導，落實了創(chuàng)建“平安xx”目標責任制，把目標責任分解到法庭，把創(chuàng)建措施落到了實處。

一是抓好聯(lián)系點和本院的創(chuàng)安工作。按照市綜治委的統(tǒng)一安排，我院成立督查組，認真抓好聯(lián)系點南鎮(zhèn)、蘭鎮(zhèn)的創(chuàng)安督查工作。院長和督查組人員經(jīng)常深入聯(lián)系點，督促檢查創(chuàng)安工作。全市在南鎮(zhèn)召開了平安創(chuàng)建示范工作現(xiàn)場會, 蘭鎮(zhèn)提供了平安創(chuàng)建示范現(xiàn)場。我院認真落實各項安全防范措施，嚴格值班制度，院機關(guān)每天安排一名院領導帶班，各庭室負責人帶領一名法官、一名法警和司機輪流值班，確保24小時有人在崗；法庭每天保持2名正式干警在庭值班。同時，我院還加大了對要害部位、槍支彈藥等物品的管理力度，嚴格落實海島中院《關(guān)于進一步加強工勤人員管理和槍支管理及警車管理規(guī)定的通知》，對要害部位設置防盜窗、配備防盜器，嚴防案卷、財物、危險物品和槍支彈藥丟失、被盜和流失社會，嚴格警車的使用管理，防止了重大事故的發(fā)生。

二是創(chuàng)新工作機制，加強對人民調(diào)解工作的指導。我院利用農(nóng)閑時節(jié)多次舉辦民事調(diào)解工作培訓班，加強對民調(diào)組織的業(yè)務指導和培訓，輔導有關(guān)法律知識，傳授調(diào)解方法，指導他們依法、公正地開展調(diào)解工作。對適用簡易程序的案件，特別是對那些爭議不大，但容易激化矛盾的贍養(yǎng)、離婚、人身損害賠償、宅基地糾紛等案件，邀請人民調(diào)解員參加，就地開庭辦案，讓他們了解法律的規(guī)定，掌握調(diào)解的基本方法和法律原則，提高其法律政策水平和調(diào)處糾紛的能力。對經(jīng)過人

民調(diào)解又起訴的案件，嚴格按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》進行審核，依法確認人民調(diào)解協(xié)議的效力，從司法程序的角度豐富、完善法院對人民調(diào)解在業(yè)務上的指導。

二○○五年十一月十八日

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